登陆注册
8967500000029

第29章 未来三年:中国不能再犯错(3)

第二,就中短期的风险控制而言,对房价风险的掌控在于对中国金融风险的掌控。只要中国不爆发大规模的金融危机,那么房价泡沫就不会破裂。而中国是否会爆发金融危机,取决于中国的各种债务风险。从目前情况来看,虽然中国整体债务已经达到113万亿,相当于GDP的200%,但从结构上看,非金融机构债务占64万亿,地方债务占16~18万亿,从整体上看尚在可控范围之内。尤其是地方债虽然这几年成为一个严重问题,但即便以最高值来估计,也还不到GDP的50%,地方政府整体还债能力也还存在。比较值得担忧的是,由各种理财产品组成的影子银行是否会构成还款期限错配,这倒是一个值得警惕的问题。

四、医疗改革:为什么一开始也错了?

都说人民头上有新的“三座大山”,即住房、医疗、教育,搞得政府疲惫不堪,民众怨声载道。经济学家和其他学者忙于进行各种分析、提出建议,但最终还是未能解决问题。其间到底是什么原因?

用最直白的话来说,就是政府角色的严重缺位。我在其他多个场合都无数次讲过:过去若干年,政府的角色要么是越位,要么是缺位。所谓越位,就是不该做的一直做,高度介入经济,尤其是介入审批领域,不但导致经济自由度的萎缩,而且更导致腐败的盛行;而所谓缺位,就是该做的不做,一些本该由政府提供的社会公共服务产品,政府却完全推给市场,结果导致过度市场化后的另一种扭曲。

住房、医疗、教育三者的弊端无不来源于此。但改革早年的这些偏差又究竟是如何形成的?读过我的《访与思——中国人成熟吗?》一书的朋友可能都还记得其中的一节:“中国主流经济学家的盲点在哪里?”我在这里愿再引用里面的一些观点:

改革开放初期,一批原本学习马克思主义政治经济学出身的经济学者,开始接触到西方的市场经济理论,立刻为之所吸引,因而在中国的改革开放进程中,为高层提供了大量的具有强烈市场化倾向的参考意见,以为计划经济中的中国只要实施了全面市场化,就能解决一切问题。

虽然我对中国一些主流经济学家依然怀有敬意,但从他们的身上,我能颇为清晰地感受到这些思维的盲点。时至今日,当世界经济危机过去后,我还读到一些主流经济学家在大批凯恩斯主义,几乎将凯恩斯主义等同于计划经济。岂不知,西方的市场经济核心也不光是市场化,而是程度不同地带有政府干预的成分,无论是英国的凯恩斯主义还是德国的社会市场经济都是如此。

当然,如前所述,凯恩斯主义和社会市场经济下的政府干预,又完全不同于中国的政府干预角色,前者是成熟市场经济形态下的政府适度干预,政府不拥有对经济活动的生死大权,而后者则是一个脱胎于计划经济的、正在艰难地向市场经济过渡的经济形态,政府角色依然未完全摆脱计划经济的思维和色彩。

……

苛刻地说,对一个具有一定逻辑思考和思维穿透能力的人来说,只要对中国的问题稍加观察和思考,上面这些基本上都不是问题。问题是,今天中国的绝大多数人,包括层位极高的官员和名声极大的经济学家,似乎都没有完全明白这一切。正因如此,在中国这些年的改革中才会出现许多令人啼笑皆非的现象。

现在让我们回头来看医疗改革走过的偏差。

2013年10月25日,浙江温岭发生了一起严重的医患纠纷事件,一名患者因为对治疗效果不满意,持刀砍向了医生,导致一死两伤。

悲剧发生后,医生们穿着白大褂,戴着口罩、黑纱,打出黑底白字的横额“拒绝暴力,保障医护人员身心安全!”高举“还我尊严”“维护正常医疗秩序”等标语,在医院内游行,高呼口号。

治病救人的医生,最后居然成了病人的受害者;需要被治疗的病人,居然对为其治病的医生充满怨恨和不信任。这种反逻辑、反常识的现象之所以发生、蔓延,原因不在于医患双方的任何一方,而在于改革的逻辑出了问题。由于改革早年的逻辑出了问题,所以医疗改革从一开始就走上了一条偏道。

温岭悲剧发生几天后,我在一期节目里作了对医疗改革的评论:

主持人:浙江温岭医患纠纷事件中,33岁的嫌疑人连某某因为对于微创手术的结果不满而持刀行凶。您怎样来看这个事件?

邱震海:这个事件当然比较极端。第一,据查这位患者或者说行凶者本身可能有精神病病史,这当然是一个非常极端的问题;第二,关于这位患者或者说这位行凶者之前跟受害医生之间到底有些什么纠葛,或者是不是由于医院做了过多诊断和检查,以致他花了很多钱,所有这些问题的内幕我们不得而知。

但是我想说的是一个大背景,就是医患关系紧张的问题。坦率来讲,这已经不是新闻,而且应该说是过去十多年来存在于中国社会的一个非常严重的问题。就在温岭事件出来之后不久,广州有一家医院也出现了患者持刀捅医生的事件,也造成了几个人的伤亡。

从患者的角度说,我花了很多钱,看病越来越难,越来越贵,而且花的多是冤枉钱,由此就怀疑医务人员。

患者的想法有一定的道理和背景,因为在过去相当长的一段时期,医院开始市场化之后,确实医、药不分,医生无论出于收回扣还是出于承包收益的动机,都有过一些不合理的行为。从医生的角度来说,我们也必须承认,也有一些非常有正义感、有职业良心、有道德情操的医生。

整体来说,既不是患者的问题,也不全是医生的问题。那么医患关系紧张的原因到底在哪里?一言以蔽之,那就是改革出了问题,改革出了偏差。我们可以非常简单地回顾一下,在过去的计划经济时代,中国的医院完全是公立医院,当时的病人看病基本上不用花钱,基本上是免费医疗,只需花很少一点钱,医院完全是公家的单位,医生是国家干部。你亏了,国家来贴;你赚了,国家也要把你的大部分利润拿上去,医院完全不是一个企业单位。而在当时的情况下,那种计划经济的模式也是无以为继的,所以从1989年开始,中国的很多医院就开始市场化,一是允许医生承包;二是允许有偿医疗;三是开始把医疗服务的价格拉开,有低价,也有高价。

只有市场化之路才能解决计划经济时代遗留的一些弊端,但是这样一来就导致很多后来的问题。从20世纪80年代末开始,各行各业都开始经商,医生也可以有偿服务,换句话说,把公共医疗服务作为有偿服务进行市场化改革,并且走向另外一个极端。坦率来讲,1989年后过了十年,一直到1998年,中国开始慢慢实行医保,但已经为时过晚了,医保过程中也出现了很多问题。

在这种情况下,一个基本问题是什么呢?就是医生跟患者的关系,一个是供给方,一个是需求方,假如我们把它作为一个经济体,一个是提供医疗服务的,一个是接受医疗服务的,双方就直接在市场上,在医院这么一个小范围的市场上短兵相接,这中间缺了一个很重要的环节,就是国家的位置。

无论是看中国过去这种传统的、无以为继的计划经济模式,还是看西方的比如我们非常熟悉的欧洲模式,基本上国家都承担一个所谓购买第三方的角色,或者由国家来购买医院的服务,或者由一个公立的或私立的医疗保险机构来向医院购买医疗服务。而不是直接由患者来医院购买医疗服务。如果你作为直接以赚钱为目的的医生,我作为患者向你购买服务,你当然会不断把贵的医疗服务卖给我,把不需要的医疗服务向我推介。

而我作为病人一方呢?过去我背后有国家支撑,现在国家退出了,完全市场化了。我背后也没有医疗保险公司支撑,你向我超额提供的医疗服务,要我作为患者完全承受下来,我当然是不肯了,有时我们从香港地区到内地去看病也能非常明显地感觉到区别,明明是一个很正常的检查,弄下来没有几千块钱医院不会放你出来,非让你住院做检查。明显可以感到这里的许多医疗服务是多余的,所以这里是有问题的。

国家之手到底在哪里?过去计划经济时代,国家之手显然太长了,但是改革的初年,我们完全从一个计划经济走向了一个纯市场化制度,以致国家完全退出了,这就是我一直说的,今天中国各级政府要么是缺位,要么是越位。

所以,如果说现在政府这只手无法给患者提供支撑,那么正常的医疗保险在哪里?假如没有第三方来购买服务,直接让患者跟医生在医院这个市场上短兵相接,那么可能引发的事件是无休止的。

主持人:其实我们知道中国的改革一直说是摸着石头过河,在这个过程中,既然是摸,当然也需要一种探索精神。

邱震海:过去摸着石头过河,摸出了很多成绩,也摸出了很多偏差,所以未来我们不应该也不可能继续摸着石头过河,不能在摸出一大堆成绩的同时,再继续摸出一大堆偏差。坦率而言,医疗改革在1989年即20世纪80年代末的时候已经产生了偏差。当时完全是大规模的市场化,然后到1998年,中国无论是住房改革还是医疗改革,基本上都出现了一个分水岭,当时的领导人以及他们周围的人——智囊、学者们也基本都认为市场化是灵丹妙药,因为对于过去计划经济的弊端他们是深恶痛绝的。当时给领导人提供决策智囊的这批学者早年都是学马克思主义政治经济学的,他们已经深知那些传统的政治经济学的弊端,而且他们在40多岁的时候,大多到西方去短期进修学习了一下,对两面的东西都是一知半解,对计划经济一知半解,对于市场化也一知半解,所以回来以后就以为市场化是灵丹妙药,认为只要一味地向市场化推进就能够取得成功。岂不知,即使在一个成熟的西方国家,无论是欧洲这样的福利国家、社会民主主义国家,还是在美国乃至中国香港式的纯资本主义体系下,政府这只手是永远在的,发挥一个适度的、最后的保障功能。其中的战略哲学是什么呢?就是让每一个老百姓,无论穷富,无论男女,无论有无能力,都活得有尊严。

在这种情况下,政府是要保障人的尊严的。所以,一方面需要大规模的市场化,但另一方面政府的调控之手也需要发挥作用。

对于医疗改革,到西方国家去看过、住过一段时间的人都知道,像德国或者英国完全是政府保险加私人医院的体制。德国有两种医疗保险,一个是法定的医疗保险,另一个是私人医疗保险,基本上患者永远不会直接向医院购买医疗服务,患者永远是借助背后的第三方即医疗保险公司——或者是法定国家医疗保险公司,或者是私人医疗保险公司——去跟医院、跟私人医生签约。

所以,假如有这么一个第三方来购买医疗服务,医疗服务的提供者就会受到一个制约,因为医疗保险公司作为第三方是不会那么容易支付的,如果你乱开药、乱诊断,他是不会付费的。然而今天我们没有第三方,服务供应者过度地提供医疗消费,由此自然造成患者对医生、对医院的极度不信任。

同类推荐
  • 血腥的民主——美国建国真相大揭秘

    血腥的民主——美国建国真相大揭秘

    本书真实再现了美国民主建国200多年过程中的血与火之歌,是一部波澜壮阔的大国原生态成长纪实。通过本书,读者将透过历史的层层迷雾,一眼看透美式民主背后的血泪与抗争。美式民主所谓的“人人生而平等”,最初并不包括印第安人、黑人、妇女。从这个国度诞生之日起,就有了主人和仆人、地主和佃农、自由民和奴隶之分。富人可以掏钱免除兵役,而穷人只能参军入伍,民众的暴动曾多次让这片饱尝血与火洗礼的土地血流漂杵……当我们重新打量二百多年的美国建国史时,我们会发现,权谋、暴力和抗争不过是民主这一血泪代价付出过程中的附加品而已。
  • 思索·改革:财政补偿与医疗卫生服务(谷臻小简·AI导读版)

    思索·改革:财政补偿与医疗卫生服务(谷臻小简·AI导读版)

    国内外医疗卫生服务财政补偿的历史沿革以及西安实例论证,具体分析研究政府财政补偿投入对城市公立医疗卫生机构服务效率的影响,以期对如何提高医疗卫生服务效率提供参考和借鉴。
  • 国家建设背景下的城市化战略:中美两国的经验

    国家建设背景下的城市化战略:中美两国的经验

    城市化是推动我国消费结构升级、产业结构优化、经济持续增长的主要动力,城市化的发展关系到我国经济持续稳定健康发展。当前,中国城市化道路正在发生变轨,即从以往的“以物为中心的城市化”开始走向“以人为中心的城市化”。作者综合对比了国家建设背景下的中美两国城市化进程,理出了中国城市化战略基本的历史逻辑或路径,得出了中美两国城市化殊途同归的结论。
  • 中国共产党英烈志1(爱国主义教育丛书)

    中国共产党英烈志1(爱国主义教育丛书)

    林详谦(18891923)名元德。福建闽候人。林祥谦出生于一个贫苦的农民家。幼年时仅读了几年书,便因家境贫困只得停学务农。1906年,由于生活所迫,年仅14岁的林祥谦便随父亲进马尾造船厂做工,受尽资本家的剥削和压迫。严峻的生活现实,炼就了他不畏强暴,敢于斗争的坚强性格。1922年初,他只身离开马尾来到汉口江岸,经技术工种考试,被江岸铁路工厂录用。此间,为了维护工人的权利,改善劳动条件,提高工人的劳动收入,他和工友们曾多次开展小规模的罢工斗争,并用怠工的办法来对付工头的压迫。
  • 邓小平政治制度文明思想探析

    邓小平政治制度文明思想探析

    关于邓小平政治制度文明思想的特征、价值取向、指导思想、基本原则,以及政治制度文明是邓小平政治体制改革的内在要求、政治体制改革是邓小平政治制度文明的根本手段、完善基本政治制度中政治制度文明思想等等。
热门推荐
  • 在末世我被大佬吃得死死的

    在末世我被大佬吃得死死的

    重生末世,林笙歌很无奈,她没权没势,没有什么吊炸天的异能,就只有一个小空间和一个煞笔系统。006:“宿.....”林笙歌眼神一扫。006不语。内心嘤嘤,这届宿太流弊了怎么破?直到遇上了上了一个套路男人...态度180度转变..(傲娇多变型女主vs腹黑(狡黠)套路型男主)小剧场男人拎起身下一只,眼中闪过一抹狡黠,淡淡道:“喂,女人,我可以亲你吗?”林笙歌一副见了鬼的表情,“你没吃错药?老阔没事?”男人挑了挑眉:“什么?我没听清?”林笙歌秒怂,弱弱道:“不可以。”男人:“那我刚刚对你说了什么?”林笙歌无奈道:“我可以亲你吗?”男人摸了摸下巴,好像深思熟虑道“可以。”猛的,男人的唇向林笙歌无限靠近...林笙歌:“!”--ps:女主不怂,男主有点小贱贱哈(懂得人自然懂)嘿嘿。本文1v1,双洁然后...来了就不要走咯。
  • 无光主宰

    无光主宰

    诗行纪元,人类已成了贝林沃大陆的主角自然科学逐渐兴起,成为宫廷贵族的宠儿,不断挤压魔法的空间诸神的教会四处宣扬神迹,收割信仰德尔塔·范特西看向法师学院内各个讲师映射天光的脑门,不由担忧道:“小助手,这就是变强的代价吗?”小助手:“精灵和人类的混血没那么容易脱发,比起这个,我认为你更该关心一下自己的身高。”...........(低魔,没有毁天灭地,不喜勿入)
  • 苍龙涅槃

    苍龙涅槃

    一代大学生华山遇险,得到陈抟老祖传承,担负拯救苍龙祖星重任,强势崛起,进秘境,入天宫,闯入紫微星域,最终成为一代主宰。
  • 又是漏洞我太难了

    又是漏洞我太难了

    苏洛揉了揉脑袋,迷茫的睁开眼:这是哪?系统:由于大筒木辉夜的共杀灰骨能量过于庞大,系统产生无法立即修复的漏洞,宿主现已传送至于宿主原世界的平行世界。苏洛:怎么又是漏洞?话说共杀灰骨是血脉力量,你这理由也太扯了吧!系统:为弥补宿主的损失,系统现已赠送宿主十次满天赋加成机会。苏洛:希望你别再出现漏洞了,我太难了……这是一个穿越到火影世界后又因为系统漏洞二次穿越回都市的故事。问题是,为什么这个平行世界可以这么坑比啊!非无敌向本书元素:火影、洪荒、SCP、克苏鲁、fate、魔法、血族等……
  • 斗罗之我来颠覆你

    斗罗之我来颠覆你

    你说七宝琉璃塔是辅助系器武魂?我不这么想开发武魂呢需要想象力,放飞思想,我将颠覆你的想象,带你看到武魂的另一面!
  • 枫叶雨潇潇

    枫叶雨潇潇

    那天,你披着一头黑发一袭白色长裙,与我擦肩而过。因为快迟到了,不小心把我的手机碰掉了。来不及当面道歉,边跑边说:“对不起!对不起!”虽然只是看到了后背,那甜美的声音已经让我动心了。你说你见我的第一眼就对我一见钟情,我说我也是。你说我是你大学四年的的唯一,可你却是我的全部。你说你怕黑,是没有安全感,每天晚上都会点一个小夜灯,我说:“以后我来做你的那盏灯,每天晚上陪着你。让你有安全感。”
  • 神魔邪少

    神魔邪少

    一个二十世纪的富家子,好不容易拜个牛逼的师傅,好死不活的却穿了。穿就穿吧,却穿到个平行的异世,战火纷飞、美女如云......,我有功夫夫我怕谁,我有知识我怕谁,神魔怕不怕?怕!逼急了,我逆天!高高在上的皇帝,成为了他的忘年之交!依赖甚深!以国相托!美丽多情的老板娘,公主及大家闺秀,小家碧玉,以他为梦中情人,痴狂迷恋!大胆豪放的草原儿女,视他为草原上高飞的雄鹰,不落的太阳!水火不融的黑道帮会,尊他为黑道教父!俯首听命!共谋前途!一曲春江花月夜红遍大江南北,火锅连锁店引下了多少食客们的口水!神魔也来插一腿?好吧,我照单全收!逆天了行不!
  • 我在时光深处见过你

    我在时光深处见过你

    在每个人的一生中都会有自己的遗憾,本文的女主林时光也一样。在她的生命中,曾经出现过一个可以带给她快乐的人。但最后,那个人让她明白了什么是痛,最终那个人离开了她。这是一本不完美的书,也是林时光不完美的一小段人生……
  • 年少青芒

    年少青芒

    年少初见,青涩的心动,纯粹得像一场被玻璃包起来的梦。那一年夏天,十三岁的白恬遇见十七岁的林绍,心动的陷阱被早早设下,等待女孩懵懂的跌入。
  • 餮斋

    餮斋

    曾经为人,现为恶魔。仇餮斋在人间开了一间餐厅,(在人间的名字是“仇梵”)地狱的哪些老家伙总是想让他回去,但拿餮斋没办法,这位“年轻”的恶魔(实际上已经九百多岁了,但在恶魔中他是还算是年轻的。)在人间他系数着自己的过往,经历着无知的故事。