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第8章 南巡春风

南巡春风吹到了宁夏

党中央、国务院根据邓小平南方谈话中发展社会主义市场经济的理论,向全国发出发展的目标是:争取用十年左右或更长一些时间,逐步建立起适合我国国情的社会主义市场经济体系、城乡社会化综合服务体系和社会保障体系;第三产业的增长速度高于第一、二产业,第三产业的增加值占国民生产总值的比重和就业人数占社会劳动者总人数的比重,力争达到或接近发展中国家的平均水平。南方谈话,中央的决定,对于调整我区经济结构,加快发展生产力和促进经济繁荣、社会进步,具有非常重要的意义。自治区党委、自治区人民政府在民族工作会议、对外开放工作会议上和有关改革开放的文件中,都十分重视贯彻中央、国务院的指示,要求加快发展第三产业,并正式制定了关于加快发展宁夏第三产业的各项政策和实施措施。各地各级党委和人民政府及各个地方都分别召开各种研讨会,结合本地本部门的实际情况,具体讨论,集思广益,研究如何加快发展第三产业,志在真正把中央的指示、自治区的指示落实到实处,使我区经济建设繁荣昌盛。

加快发展第三产业是中央和邓小平同志一直关心的问题,也是小平同志经济思想、改革开放思想的重要组成部分,是小平同志南方谈话、首钢等地视察讲话中提出的重要问题。为了适应社会主义市场经济和改革开放的发展形势,中央发出了文件,作出了这一重要决定,国内外都认为这是重大的决策,对此,我们要研究三个问题:第一,对第三产业的认识问题;第二,必须加快发展第三产业,发展社会主义市场经济;第三,宁夏各地具有发展第三产业的巨大潜力。

经济建设是我们惟一的中心

首先要提高加快发展第三产业的认识。第三产业是国民经济和社会发展的重要组成部分,是国民经济三大支柱之一,在促进经济建设和改善人民生活方面有举足轻重的作用。它的发展状况标志着国民经济和社会发展的水平。第三产业投资少,容量大,见效快,就业多,对提高生产力和促进社会进步、繁荣,有直接关系。中央指出,经济建设是我们惟一的中心。实践证明,党的十三大通过的“一个中心,两个基本点”的党的基本路线,是一条马克思列宁主义的路线,完全正确。这条路线使我们国家欣欣向荣,经济建设出现了新的局面。小平同志高瞻远瞩,以伟大的无产阶级革命家的气魄,在关键时刻讲了关键性的问题。他说:“党的基本路线要管一百年,动摇不得。”我们要遵循这个指示,抓住时机,发展自己,关键是发展经济。我国经济发展要力争相隔几年上一个台阶。邓小平同志在首钢视察时说:国民经济要高速度发展,钢要达到年产1.1亿吨到1.2亿吨的目标。这都是建设有中国特色社会主义道路上要解决的重大问题。对我们建国四十多年来经济建设中的经验教训,小平同志作了精辟的科学分析和总结,指明了我们前进的方向。我们要认真学习和深刻领会小平同志南方谈话精神,切切实实的研究经济问题,加快第三产业的发展。这是当务之急。

作为国家干部要努力学经济,要懂经济,不懂经济,经济就上不去。对经济问题,小平同志总是很关心,外国评论家也认为,邓小平同志是中国领导人中比较彻底的反对本本主义的,他是一个务实的勇于试验的、善于开创新局面的政治家。外国作家出版的一本《邓小平传》中说:“邓小平是一位注重政治现实的战略家。”我们说小平同志是当今世界上最伟大的政治家,他为中国共产党和中国人民立下了不朽的功勋。他提出经济建设为中心,抓住了国家民族兴旺的根本问题。经济问题,实质上是政治问题,经济上去了,自然国泰民安,自然就增强了国内的稳定团结,增强了国家的综合实力。也将奠定了在国际经济、政治舞台上的地位。对经济问题,我们搞了多少年,我自己思想上认识得深一点,感触深一点,还是在学习小平同志的南方谈话之后。当然,马克思、列宁、毛泽东同志都讲过经济问题的重要性。马克思研究了一生,他的最大发现之一是人们首先必须吃、喝、住、穿,然后才能从事政治、科学、艺术、宗教等等;所以,直接的物质的生活资料的生产,因而一个民族或一个时代的一定的经济发展阶段9便构成为基础,人们的国家制度、法的观点、艺术以至宗教观念,就是从这个基础上发展起来的,因而,也必须由这个基础来解释。99一句话,先必须解决吃穿住行问题,才能从事其他事业。就是说,经济是基础,政治是经济的集中表现,政治是上层建筑,是为经济基础服务的。因此,我们的全部工作都必须服务于经济,为经济建设出力,做贡献。因此,我们每个同志要重视研究经济,重视以经济建设和社会发展为重点的研究与改革开放的研究,特别强调社会科学要为经济建设、改革开放服务。

研究、发展第三产业,要解决思想认识问题,不能把第三产业看成是无偿服务,不创造价值,它同物质性产品的生产一样,在消耗物化劳动和活劳动的同时,创造出使用价值和价值。它的特点是以服务的形式,满足生产和生活的各种需要。第三产业的劳动应该受到全社会的尊重。我们面临的问题,就是要使人们适应新形势,转变观念,加快发展第三产业,推动改革开放事业的发展。

中国社会科学院在我国建设和改革方面发挥了特殊作用。他们加强了有关社会主义现代化建设发展战略和预测的研究。在这方面有很多成果,如《中国经济发展战略的研究》、《中国经济结构司题研究》、《2000年的中国》、《发展中国家经济发展战略研究》、《日本近代成功的启示》、《中国社会主义法律基本理论》、《中国社会主义立法问题》、《何去何从——当代世界经济发展问题》、《建设有中国特色经济体制的总体构思》、《深圳特区发展战略研究》、《海南经济发展研究》、《调整上海市经济结构的初步意见》、《关于重庆市进行全面体制改革试点的建议》、《山西能源重化工基地综合经济规划研究》、《小城镇总体研究报告》;还有民族、文化、教育、历史方面的专题研究等。党的十五大前后,又发表了许多论述社会主义市场经济的文章。他们在工作上为中央、国务院起了助手、参谋作用。我们由于水平有限,还做不到这一点。现在只有同实际工作结合起来,在中央方针的指引下,和大家一起探索研究经济方面的问题。我们宁夏地方小,小有小的好处,发展起来也快。宁夏在扩大对外开放,在经济建设方面是有成绩的,各级领导和广大干部、各族人民群众很辛苦,做了大量的工作,做出了很大贡献。领导的决策也是正确的。对我们的成绩应该充分肯定,但对我们的不足和差距,也应该看到。尤其是第三产业规模总量不足,行业不全,服务质量低,比重小,仍然是我区国民经济中的一个突出的薄弱环节。我们是民族自治区,有民族区域自治法,按照法律规定,民族自治地方的自治机关行使宪法第三章第五节规定的地方国家机关的职权,同时依照宪法和民族区域自治法以及其他法律规定的权限行使自治权,根据本地区的实际情况贯彻执行国家的法律、政策。宪法第1.00条规定:省、直辖市的人民代表大会和它的常务委员会,在不同宪法、法律、行政法规相抵触的前提下,可以制定地方性法规,提请全国人民代表大会常务委员会备案。因此,民族地区从实际出发研究一些变通执行的法规,发展宁夏第三产业,其含金量是很高的。我们在这方面有很多事可做。

什么是第三产业?第一产业是农业;第二产业是工业和建筑业;除此以外,统属第三产业。第三产业的出现是人类社会生活生产发展到近代社会的必然结果。人类诞生后先是采集野生植物和猎取野生动物作为食物而生活的,是采用树叶遮体,靠打鱼打猎生活。以后发现植物种子种下去还可收获,猎取的牛羊马驴和鸡鹅兔等可以饲养,就有了种植业和畜牧业。农业就成为第一产业。这是人类历史发展的第一个转折点,约在公元前1万年至公元前7000年之间。种植业和畜牧业的出现,使人类得到了食物之源,得以生存下来,一直到今天,仍然是世界各国最重要的产业。从18世纪60年代到80年代,人类发明了机器,特别是机器制造业的发展,工业出现了新的面貌。人类社会从此进入工业社会,工业、建筑业就成为人类社会物质资料生产的主要部门,这样也就形成了第二产业。第二产业的出现标志着它是人类历史发展的第二个具有突破性的转折点。人类经济文化发展的过程是先制造原始生产工具,如石器、木棍等,这是手工业活动。中国猿人制造的石器和骨器,这就是原始的“手工业制品”。中国“仰韶文化”(距今四五千年)时代的精美陶器、缝纫工具、纺织工具就解决了人的穿用问题。到第二次社会大分工,手工业从农业中分离出去,第二产业才成为一个独立的产业。到工业革命在英国爆发后,出现全世界以机器为主体的工厂替代手工技术为基础的手工工场的革命。在欧洲国家、美国和日本先后实现了工业革命。纺织、钢铁和其他企业迅速发展,工人队伍壮大,工业发展比重上升,农业在国民经济中比重下降,这反映了第二产业的基本特征和历史过程。

人类进入文明时代后,随着商品生产、商品经济的迅速发展,商业就在社会经济生活中发挥着重要作用,成为第三产业的重要部门。社会没有商品流通就无法进步,生产和消费也无法进行生产力也无法发展。因此,商业的繁荣是第三产业发达的一个标志。第三产业的发展带来了人类历史的第三次转折点。它包括商业、金融、保险、运输、通信、房地产、科学、教育、新闻、广播、文娱、旅游、医疗服务等行业。有的国家在统计中,将国民经济分为农业、工业、服务业三大类。从现在看,第三产业的范围,除第一、第二产业之外,基本上都属于第三产业。越是经济、科学技术教育发达的国家,第三产业越发达,水平也越高。第三产业产值在国民经济中所占比重愈高,就业人数的比例也高。我们国家要加快改革开放,实现党中央、国务院决定的战略目标,繁荣经济、改善和提高人民生活水平,就必须大力发展第三产业。

形势逼人

我国改革开放的形势是很好的,出现了一片大好形势。回顾改革开放所取得的巨大成就,归根结底是不断解放思想的结果。沿袭老思想、老办法,就没有希望。这就需要从发展、变化的实际出发,胆子要更大些,思想要更新,开拓的精神要更强,要把商品生产、商品交换、价值规律当做经济运行的必然产物,按照客观经济规律,对高度集中的计划经济体制进行根本性的改革;要有勇气把人类社会创造的一切文明成果都拿来为我所用;要吸收和借鉴世界各国包括资本主义发达国家一切先进的经营方式为我所用;从全国改革开放的形势看,发展还是不平衡的,有先进的、中等的,差距是比较大的。这也是客观规律,不能一刀切,但主观努力,又不可轻视。实践证明,哪里的改革开放搞得有声有色,经济建设就能迅速发展。

邓小平同志一再指出,按照马克思主义的基本观点,社会主义的根本任务就是大力发展生产力,在长期发展生产力的基础上充分体现出社会主义制度对于资本主义制度的优越性,并最终战胜资本主义。要大力发展生产力,就必须在整个社会主义历史阶段,始终坚持以经济建设为中心。那么中国社会主义的状况究竟怎么样,发展生产力的任务实现得好不好呢?通过回顾和分析建国以来的历史事实可以看出,建国后的前八年是做得好的,迅速恢复了国民经济,进行了社会主义改造,成功地确立了社会主义制度。但是从1957年下半年到1978年的20余年间,虽然社会主义建设取得了不少成就,但总的说来国家的发展基本上处于停滞不前的状态。对外闭关自守,对内以阶级斗争为纲,制定的政策超越了社会主义的初级阶段,导致不但不能发展社会生产力,反而阻碍了生产力的发展。因此,必须纠正过去“左”的错误,把党和国家的工作重点转移到经济建设上来。小平同志通过深刻总结历史的经验教训,提出了改革开放的政策,并强调这是最重要的新政策。因此,我们国家能有今天这样的新局面,完全是按照邓小平同志提出的建设有中国特色的社会主义理论和路线得来的。国际上苏联的解体,东欧剧变,原因是多方面的,但也可以得出这样一个结论,原来的模式和路子是要改革的。如何建设、巩固和发展社会主义制度,马克思在《哥达纲领批判》中提出的社会主义,主要是指社会主义发展的一般规律。列宁在领导俄国革命和建设的过程中,写了一千几百万字的文章,包括最后写的《宁肯少些,但要好些》以及他所倡导的新经济政策等,积累了丰富的经验,探索了社会主义建设的具体途径。由于列宁去世过早,未来得及深刻总结。斯大林主持工作时间较长,写了《苏联社会主义经济问题》,但在国家计划上仍是高度集中,不适应生产力发展的要求。这种高度集中的计划模式也影响到我国的计划形式。后来,大约到1955年底,毛主席觉察到这个问题,提出要“以苏为鉴”,并提出发挥各方面的积极性,要发挥地方的积极性。1956年,毛主席用两个多月时间听了中央34个部委的工作汇报,又在外地进行了实地调查,接着写出了《论十大关系》这篇著名报告,初步总结了我国社会主义建设的经验,提出探索适合中国国情的社会主义建设道路。小平同志当时给毛主席写信说:“这篇东西太重要了,对当前和今后都有很大的针对性和指导意义。”由于当时国际国内各种复杂情况,好的见解、思路未能落实下来,影响了我国社会主义建设中若干重大问题,没有能够及时解决。现在我们看薄一波同志1991年出版的《若干重大决策与事件的问题》一书,就可以看明白。毛主席为建立中华人民共和国,为使各族人民有幸福的生活,他辛苦了一辈子,为人民的事业建立了不朽的功勋。他一生中最大的遗憾是人民的吃饭问题到他临逝世时还没有解决好。在新的历史时期,小平同志发展了马克思列宁主义、毛泽东思想,他提出的建设有中国特色的社会主义理论,提出的改革开放方针,农村实行责任制等等,使中国人民的吃饭问题解决了。这是实行十一届三中全会以来的方针、路线和政策的结果。因此,遵循小平同志提出的理论来统一我们的思想认识,不仅能解决当前的认识问题,克服困难,而且使中国社会主义得到巩固发展,使四化建设得到顺利发展,使人民生活日益幸福,国家繁荣昌盛。

万里同志在一次全国人大常委会上讲话,强调人大要认真学习邓小平同志南方谈话,他说,邓小平同志提出了市场经济不姓“社”也不姓“资”的重大问题,使人们的思想豁然开朗。计划和市场都是经济手段。十一届三中全会以来,市场经济有了很大发展。摒弃高度集中的计划经济,发展社会主义市场经济,是中国经济体制改革的主要趋势。社会主义市场经济,是中国经济体制改革的主要趋势。社会主义市场经济是十四大文件的主要内容,为此,首先要法律化,要利用利率、税率、汇率等经济手段来控制经济。宁夏也要从法律上做些文章,以保障发展第三产业和健全社会主义市场经济体制。

我们学习邓小平同志的讲话,就要紧紧抓住社会主义市场经济这个关键性、要害性、全面性的问题,解放思想,更新观念,以新的思想开拓新的局面。

我看了上海《解放日报》发表的《该换脑筋》一文。文章指出:“换脑筋”,主要是要求我们从传统的计划经济认识转变为社会主义市场经济的观念,我们改革的一个核心问题,就是要从根本上改变束缚生产力发展的原有经济体制,建立充满生机与活力的经济体制。要发展第三产业,先解放思想这是一个重大课题。

关于形势问题,中央发了几个重要文件,我们对形势的认识,应该说是很明确的。首先,中央政治局讨论并作了决定,要全党全国认真学习邓小平同志的南方谈话。第二是中央发出了把经济建设和改革开放搞得更快更好的通知。还发了加快第三产业发展的决定,国务院又召开了专门的会议,作了全面部署。中央一心一意深入贯彻邓小平同志南方谈话,并且经过中央集体讨论,具体提出了扩大对外开放的新任务和重大措施。小平同志曾提出没有把上海作为特区是一个失策,而且要把上海办成香港,在内陆要再造几个香港。因此,中共中央以上海浦东开发为龙头,进一步开放长江沿岸的城市。杭州、南京、九江、武汉、宜昌和重庆等长江三角洲和沿江地区的28个城市和八个地区,都列为开放区,在这些城市实行开放城市的有关政策。

长江沿江地区东起上海的浦东,西至重庆,跨越中国的东、中、西三大经济带,涉及8个省市,1.68亿人口,占全国人口的14.7%,国民生产总值约占全国的1/5.中央的决策具有很深远的战略意义,是继80年代开放14个沿海城市和兴办5个经济特区之后的又一重大战略部署。同时,积极发展与周边国家贸易,在哈尔滨、长春、乌鲁木齐、呼和浩特、昆明、南宁等市实行沿海开放城市的有关政策。在经济特区和山东、江苏、浙江、福建等省各选一个港口城市实行保税区。为加快内陆地区的开放步伐,对内陆省区的省会在吸收外资项目上实行沿海开放城市的有关政策。我们自治区的首府银川市就实行这一政策。

凡经批准的符合产业政策的重大项目和高新科技项目,不分地区都可享受开发区的优惠政策。经过试点,把直接利用外资的领域,逐步扩大到金融、贸易、商业、交通、旅游和其他第三产业。允许在经批准的若干城市各试办一二家外资银行和外商投资零售商业,允许上海试办一家外商投资的保险公司。日本国内经济界已开始投资我国大陆,并在北京、上海等地办零售商业。这对我国经济发展无疑是一个促进。为适应国家的宏观调控,减少具体事务,国务院和各地方政府都已逐步实行政府职能的转变,进一步实行机构改革,精兵简政,让多余人员从事第三产业,建立利国利民的事业。

小平同志的谈话,他的思想,不但推动了长江沿海地区和全国的经济发展,也推动了港澳地区、亚太地区,影响到欧美各国。正确的思想一旦同实际结合就会变成巨大的物质力量,这也是精神变物质,物质变精神。

我曾去东北的哈尔滨、黑河、长春、大连、考察过。黑河市在黑龙江中游西岸,原名爱珲,与俄国远东第三大城市布拉维申斯克隔江相望,是现在中俄边境线上最大的城市。我们去时,黑龙江才开始同俄罗斯建立了一日游。黑河市人口只有15万。黑河市委书记、市长接见了我们,介绍了他们的发展方针。中顾委一位领导还题词“南有沙头角,北有黑河岛”。东北同志真有眼光,有远见。我们有的地市也已在黑河市购买了房地产,开展经贸活动,也是看得远的。据黑河市长介绍,1987年黑河市用菜瓜从对岸苏联换回许多化肥,民间菜瓜交易,打破了互不往来的大门。我去过的地方总是关心,前几天看到报刊载文:目前黑河市已签订边贸合同27亿瑞士法郎,实现过货4.4亿瑞士法郎,实现合作项目51项,同俄方兴办合资企业10家,协议引进资金12亿元,财政收入增长6倍。现在已开辟边民互贸市场,以货易货,现汇购买交易。黑河市中心有两千米长的“俄罗斯商品一条街”,中俄合资的黑龙江公路已动工兴建,黑河市投资12亿元用于改进和完善投资环境,北至黑河铁路,哈尔滨至黑河民航。我去黑河市就是乘飞机到达,约一个多小时,很方便。那时,从哈尔滨到黑河一天两趟。现在大连至黑河的公路已修通使用,大连高速公路也很好,速度快、节约时间。通信设施已安装3万门程控电话,1900路数字微波通信电话。香港代表来宁夏就感到我们银川电信不快。实际已有很大发展,但还不适应形势。相比之下,我们很封闭。在90年代初召开的自治区人大常委会上,听取计委、经委汇报时,我建议宁夏要想法尽快解决交通运输——铁路问题、航空机场问题,先进通信问题。我们有煤的优势,但落地煤350万吨运不出去,粮食21亿公斤,每年保管费8000万元,我们要把它转化成商品,变成钱;有电的优势也要转化成商品,现在我们自治区已与湖北、四川省达成输电的意向,这是一个很好的举措。因此,我们要千方百计发挥“宁夏三大优势”。建议迅速修建银川机场,资金可以向中央要一点,宁夏自筹一点,外资引进一点,也是“三点一线”法,我想还是可以成功的。只要我们下大力气,把交通、邮电、机场搞好,宁夏就会发展起来。只要有了梧桐树,自有凤凰来。也可说句笑话“山不在高,有仙则名,水不在深,有龙则灵”。四小龙并不大,但他们发展很快。他们发展经济的经验也可以借鉴。

现在全国各省各地形势发展很快,看了人家的发展就非常着急。黑河是效率的象征,凡外商投资企业均给予进出口的经营权,对投资、物价给予管理,实行税收减免,他们5个小时可以办完减免手续。看来现在要松绑,要放宽政策,要权力下放,要讲效率。黑龙江的绥芬河市与俄罗斯远东滨海区接壤,有铁路、公路相通,人口不足3万,但通商口岸有90多年的历史。我与绥芬河市委一位负责同志在镜泊湖相遇,他介绍他们用粮食、衣服、轻工产品、建材、罐头、酒、烟、菜瓜、西红柿换俄罗斯的钢材、水泥、木材、化肥等物资。他还搞劳务输出,有四五千人去打工。现在与12个独联体国家的400家企业,建立了经济合作关系。他说的也笑人,在中央还没有对外开放前,一个春节他同俄罗斯边境进行了民问联欢,送去了一点酒、蔬菜、烟,人家给了些工业产品。当时的意图并不是搞经济,而是搞好和睦友邻关系,边民不发生矛盾,当领导的也就安稳了。但没有想到后来有人反映到省上,反映到中央。他说:“把我吓坏了。”以后听中央的同志说,做得对,才放心了。现在绥芬河市已在俄罗斯边境建立了中国商业机构。满洲里也成为欧亚大陆桥的重镇。珲春更成为贸易“金三角”。现在东北三省联合,在珲春、图们等地区建立亚太经济开发圈,投资的有俄、朝鲜、蒙古等国家和我香港地区,联合国总署拟投资300亿美元,合资分期分批投人开发。

深圳原是一个2.3万人口的边陲小镇,仅12年变成了一个人口230万,年产值300亿元规模的现代化城市。当然,天时、地利、人和诸因素使它走在了改革开放的前头。最近我看报纸,五个自治区中,内蒙古、新疆、广西都发展很快,西藏也加快发展,大型机场前年中央已投资兴建。我们要急起直追,否则差距将更大。

从目前经济发展形势看,我们国家已形成了这样几个经济区域;一、以上海浦东为“龙头”的长江沿岸;二、珠江三角洲地区,广东要在20年赶上“四小龙”,这是重大的成就;三、北京、天津、山东的京津鲁地区;四、东北地区;五、西南华南地区;六、西北地区,陕甘宁青新这一大片;七、中原地区;八、港澳台地区。以上海浦东为中心建设经济技术协作中心,珠江三角洲及十四个城市驻沪办建立33层大厦,3.6万平方米的办公大楼,进行经济洽谈和部署发展第三产业的问题。我自己通过新闻报道粗略计算了一下,引进外资是很大的数目,如上海浦东和广州主要是修几条高速公路引进外资,沿江开放城市近百亿美元,东北珲春、图们、绥芬、黑河等地分期引进达三百亿美元;还有京津鲁、新疆、福建、陕西、甘肃、河南等全国各地总计近千亿美元。这是我的计算,不一定准确。当然有许多是要分批投入。我们宁夏在香港开展经贸活动也很有成效,大家知道,数字就不说了。但一个问题要重视,欧美、日本和我们的香港、澳门、台湾都准备要在内陆兴办第三产业,台湾有的人要携家眷来大陆办第三产业,外问称之为“中华经济圈”和“黄金之国”,可见中央决策的正确。

从总体看,党的十一届三中全会以来,改革开放理论和实践方面都有新的重大突破。

第一,确立了以经济建设为中心的指导思想,改变了以阶级斗争为纲的指导思想,形成了“一个中心,两个基本点”的基本路线:这是20年来经济发展快的最好时期的根本原因。改革开放取得了举世瞩目的成就,在沿海对外开放地区包括近两亿人口,创办了五个经济特区,十四个对外开放城市,引进了大量外资,并由沿海带动了全国经济的高速增长。

第二,党的十一届三中全会以来确定了有中国特色的社会主义理论,使我们认识到中国在一个很长的时期内仍处于社会主义初级阶段。要在公有制为主体的条件下允许多种经济成分并存,改变了过去“左”的政策,以适应初级阶段的实际状况。因此,十多年来个体经济、私营企业有了较快的发展。据国家工商局的统计,截至1991年度,全国个体工商从业人员已达2257万人,全国有个体工商户1416万。个体零售额达1525亿元,占社会商品零售总额的16%;工业产值占全国乡及乡以上企业工业总产值的3.4%。连同外资企业、个体和私营企业产值和资产总额已超过50年代中国私人资本主义工业。目前各种私营企业正在迅速增长。这就是说,一种经济成分只要它能促进生产力的发展,它就会生存发展。我们的政策今天所以允许和支持私营经济的发展,就是它对我们的国民经济的发展有利有好处。我们要紧紧抓住当前有利时机,坚持“国家、集体、个人一起上”的方针,广泛动员和依靠社会各方面力量,加快第三产业的发展。

第三,建设社会主义市场经济,按市场经济的要求推进改革。不能再得“恐商病”、“恐市场病”、“恐资病”。商品和市场是分不开的,商品经济必然导致市场经济,不能把市场、商品经济当做资本主义的专利。市场、商品,既可以在资本主义社会发展,同时也可以为社会主义建设服务。市场经济有它的特点:如自主性、开放性、竞争性,价格、服务都竞争;平等性,等价交换;客观性,商品、产业、生存,都由市场来决定。最重要的是市场在配置资源即优化资源配置方面,对经济发展起积极促进作用。

从政策上把计划经济与市场经济看成是发展经济的手段和办法,不把市场经济看成是资本主义的东西,这是十四大在理论上和实践上的重大突破。我们党的十四大提出要把企业推向市场,转变国营大中型企业的经营机制。改革的重点内容,不光是发展商品市场,而且要逐步发展物资批发市场、人才市场、房地产市场、劳务市场、金融证券市场等,以建立起完善的市场体系,也就是建立社会主义市场经济。目前,这仅仅是开始,市场的巨大潜力和作用,将更加促进经济的繁荣。现在,连我们的西海固地区,也已建立了以县城集贸市场为中心,公路沿线的较大集镇市场为骨干,边远乡村集贸市场为网络的市场体系。全地区市场成交额比上年同期提高了80%。最近几十万回汉人民进入市场,形势多么令人振奋啊!

第四,转变政府职能,政企分开,加快发展第三产业。这又是保证发展经济,改革开放的重大决策。

第五,在坚持独立自主的和平外交政策的前提下,依据和平共处五项原则,加强同世界各国的联系,发展多元经济和贸易往来。我们通过国际经济、文化交往为中国的经济建设创造了和平的国际环境,并且提高了我国的国际地位。

总之,三中全会以来证明,我们党的路线、方针、政策是正确的。出现了政治稳定,经济蓬勃发展,人民生活水平不断改善。在港澳台等地区实行“一国两制”方针的构想,国际地位日益提高。这些好形势都为我们加快改革开放,发展第三产业,增强了勇气和信心。

根据1992年有关统计资料,现在我国的综合国力已居世界前列。其中,资源力:包括物力资源和人力资源,居世界第五位;经济力:按国民生产总值、国民收入、主要工农业产品产量等指标,居世界第八位;科技力:包括国家重大技术成果;科研人员情况,居世界第九位;教育力:包括教育普及率、教育质量等,达世界第十位;文化力,居第八位;国防力,居世界第三位。这都决定了我国政治、经济实力在世界上的影响力。

我们研究第三产业,还要了解周围经济信息。最近香港对大陆投资进入新的发展时期。

。前一时期是以大量中小厂商将劳动密集型产业或工序大规模进入华南沿海地区为主要特点,现在则以香港大中型财团和股票上市的公司大规模投资大片的基础设施和第三产业为主要目标。

1993年头五个月经有关部门批准,外商对大陆的直接投资项目比上年同期增长1.5倍,达8926个;协议外商投资金额比上年同期增长1.7倍,达104.5亿美元,分别相当于上年的2/3和87%。特点是:

第一,投资地域日益扩大,从华南沿海地区扩展至全国。上海浦东及经济腹地成为港商投资的新热点。在香港召开的“长江中下游投资研讨会”上,新签独资或合资合同所涉及的外商投资金额达50亿美元。由香港熊谷组承租成片开发的海南杨浦开发区已动工在即。

第二,投资行业不断拓展,重点正移向基础设施和第三产业。港商除投资加工装配业外,现将投资的兴趣和重点转移到基础设施,以及房地产、零售商、金融服务业方面。在广东举行的经贸座谈会上,新签订合同1/3以上是基础设施投资项目,特别是交通能源等。据不完全统计,1993年港商在广东投资的大型基建项目计有广州、深圳、珠海高速公路;广州至惠州到深圳,广州环城,佛山至开平,佛山、肇庆、中山、东莞等高速公路;到深圳修建轻便铁路;还建了些深水码头、大桥、发电厂、大型货柜码头等等。其中仅东莞房地产投资就达38亿港元。在零售商业方面,日本商业集团已到上海、北京签订协议兴办现代化大型综合商场。香港银行也进人大陆投资,投资主体趋向大型化。目前香港的大财团把投资大陆作为长远发展战略。

从小平同志南方谈话之后,改革开放已进入一个新时期。特点是:一、从华南向沿江沿边发展,长江沿岸十几个口岸全部开放;二、不少资金投入基础设施;三、对外开放领域同时扩大到金融、贸易、旅游等第三产业,特别是沿海地区人民生活消费水平提高和生产领域的发展也为第三产业提供了条件。

在这里我建议,各地市县应成立一个发展第三产业研究会,网罗人才,出点主意,提出些设想。国外重视这一点,香港、深圳、珠海也重视这一点,把出主意,用干部,叫智囊团。

宁夏经济腾飞的巨大潜力

宁夏1992年的特点是工业经济中,国有约占80%,集体约占16%,合计占96%,高出全国6个百分点,其中集体所有制低于全国20个百分点,集体所有制经济不发达,非公有制经济更不兴旺,影响全区经济发展。因此发展第三产业迫在眉睫。整个经济体制改革的中心环节是,要搞好大中型企业,就要落实企业的经营自主权,转换企业经营机制,使企业走向市场。现在的问题是要想办法度过困难时期,能真正活起来。

宁夏对外开放方针已定:宁夏向海外打出去,东渡西进,三点一线的战略方针。宁夏回族自治区的八五计划,将投入130亿人民币,加强基本建设,包括铁路、水利,电力等。有十大项目,诸如:灵武煤矿;大坝电厂;青铜峡铝厂;宝中铁路;包兰铁路电气化改造;大坝古窑子铁路建设;六盘山隧道及银川黄河大桥、中卫黄河大桥;银川至灵武高速公路、银平公路、石嘴山到营盘水公路、大武口到汝箕沟公路;银川民航机场;大柳树水利枢纽工程的开发。这都是发展第三产业的有利条件。

我在前几天参加了人民代表的视察活动,实地看了银川飞机场的地址,银古高速公路,银川黄河大桥,由青铜峡大坝到吴忠、灵武的是连接铁路和新华桥的铁路大桥,以及明长城、水洞沟、盐环扬水部分工程,横城金水旅游开发区,灵陶园艺场的开发,黄河东岸旅游度假村的构想等,令人非常振奋。宁夏还有一个条件是城市人口占全区总人口的27%;高于全国平均水平。其它有利条件还有:

煤:探明储量是308亿吨,占全国第六位。电:每人平均有140千瓦小时,居全国第三,仅次于上海、青海,电力充足。

粮食:平均每人800多斤,居全国第十位。

耕地:平均每人近三亩,居全国第四位。

科技人员:每万人口中科技人员的平均数,宁夏居全国第九位。

农业、畜牧业、林业、副业、多种经营同乡镇企业发展结合,大力发展第三产业是更为有利有力的。

还有陕北天然气田的开发。

宁夏南部山区的开发建设。

化学工业的开发。

城市住宅建设的开发,我考察了银川红花乡农民别墅式的住宅。我看了一家,不到100平方米,造价是4.2万元;还有一户110平方米,造价5.2万元。我看了觉得很吸引人,现在银川保伏桥也正在建这些新住宅。大武口乡的农民住宅都显得很新颖,生活高雅、幸福。

银川高新技术开发区的建设也正在兴起。

宁夏旅游事业的开发,也是有潜力的。西北风光、西夏特色,宁夏回族地方特色,包括伊斯兰宗教特色,国内外把我们称之为神秘的宁夏。西夏王陵被称之为东方的金字塔。大武口的武当庙、贺兰山岩画、雄邑古灵州、峡口一百零八塔等都有浓郁的地方特色。香港、澳门全国人大代表前年来宁夏访问,他们不了解宁夏,认为很荒凉,很落后,他们从广州带来了饼干、快餐面条、水果、罐头等食品,一看宁夏什么吃的都有,非常惊奇羡慕。游览了银川城市说,银川真漂亮。在银川到三十万吨大化肥厂,他们看后说,这么宽的马路,好漂亮,大化肥厂真大哟,香港没有这么宽大的厂房。香港是金融、商业转运港,大工厂不多。看了吴忠农村和黄河青铜峡水库没想到宁夏有这样绮丽的农村风光。座谈时,他们说:“天下黄河富宁夏”、“塞上江南花果乡”名不虚传,过去以为是传说,现在知道宁夏大米香,水果甜,蔬菜很丰富,还有发菜等名贵特产,红枣、枸杞蜚声海内外,电力煤炭资源很丰富。告别时,也说了句笑话:何日君再来。

宁夏是民族地区,中国惟一的回族自治区。回族同中东伊斯兰国家交往颇多,也有利于发展第三产业,像建筑业很具有特色,民族特色的服饰、装饰器材、生活用具、盖碗茶盅、汤瓶、吊罐等。还有清真食品等,国内外市场都叫好,努力发展,大有前途。我们的劣势是不靠海,不靠边,但我们自治区小,人口少,负担也小,也好发展。宁夏面积大于海南、香港,在人口上,仍多于青海、西藏。所以不要怕小,小有小的好处。亚洲四小龙也很小。问题在于我们解放思想,敢闯、敢干,敢于改革开放,我想我们发展第三产业是大有潜力的。

亚洲四小龙的优势:地处交通要冲,港口优良,劳动力资源丰富。劣势是:资源贫乏,境内市场狭小。他们扬长避短,发挥优势,大力发展第三产业,改善投资环境,吸引外资,全方位开放,使经济起飞。新加坡最为典型:第一是小国,缺乏资源,全国上下充满危机感,在竞争中求生存,求发展;第二是利用得天独厚的地理资源,大力发展第三产业,提供第一流服务,全方位开放,引进资源、人才;第三是政治稳定,城市管理严,社会秩序好。新加坡第三产业占国民生产总值的74%,1990年人均国民生产总值为12718美元,居四小龙之首;香港12069美元,居第二位;台湾7790美元;韩国5569美元。新加坡在发展金融、交通、社会保险、旅游等方面是成功的。当然还赶不上美国人均20910美元,但新加坡、香港、台湾已进人世界高收入国家和地区的行列。他们的基本经验中有一条是使第三产业向高层次发展,注意基础设施、“科技升级”,适时调整经济结构,使金融、信息:保险、旅游业迅速发展。

宁夏是一只金凤凰,首府银川市是凤凰头,银北、银南是宁夏的两翼,南部山区是她的腹地。哪一翼发展不上去,宁夏难于腾飞。全区要造就一个包括生产、生活资料和金融、劳动、科技、人才、房地产等各种生产要素的大市场。要形成内辐射各地市县区几百万人口的地区,南进入西安、兰州、广州、深圳,北进入京津,东北地区;战略上要进入沿海,进人香港、澳门,进入新疆,进入独联体,进入中东,进人新加坡以及欧美等国等地区的大市场。宁夏不但要发展好第一、第二产业,尤其要在贸易、交通、邮电、信息、金融、旅游等第三产业的发展上,作好一篇大文章,即以第三产业为起点,以城市乡镇为基础,以市场体系为依托,以贸易为羽翼,迅速发展宁夏的国民经济和社会服务事业。要学粤军北伐,要学沿海城市的闯劲,饮马长江,驰骋黄河,逐鹿中原,要南征北战。发展第三产业,要在改革开放中做弄潮儿,学开放城市,从服装到化妆品到机器,敢于同外国产品相竞争。第三产业是本世纪中叶以来,才开始在国民经济中占据重要地位。这不是说在本世纪才有第三产业。中国商业出现的历史比有些国家还要早。发展商业,我们中华各族人民是有经验的。中国在夏商周时代就有商业。据历史考究,商朝就有城市,进入商业活动。据说在此之前就有“日中为市,致天下之民,聚天下之货,交易而通,各得其所”,商业相当发达,商业成为商族人的主要职业。那时还设立了主管商业的官吏。殷商时代,从甲骨文字可考出已有商业使用的交通工具,舟、车、牛、马等交通运输的设施。周代诸侯国在道路上设有驿站和邮车,传送文书、信息。谯周著《古史考》上讲,姜太公吕望曾“卖饮于孟津”。《封神榜》里姜太公未出来帮周伐纣之前,卖面粉被风吹掉了,上市卖肉,皇家下令禁宰牲畜,后来只好到渭河钓鱼。这证明那时就有商业、服务业。实际上《周礼》中记载“泉府”的官职,就是官府办理商业、金融、信贷的机构。

当今世界第三产业就业人数平均比例据1992年资料,日本58.5%,美国占70%,发展中国家也在40%左右。我们宁夏同全国兄弟省区也有很大差距,也反映出潜力很大,工作任务很重。形势要求加快发展宁夏第三产业。形势也要求宁夏有一个经济腾飞。

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