第一，加强爱护树木和森林的公德教育，形成全社会护林、造林的良好社会风气。要把爱护树木，作为对全社会成员、对学生进行文明公德教育的重要内容，人人做到以爱护树木为荣、损坏树木为耻。同时对城镇、公路、村前村后树木要严加管理和保护，凡需砍伐，必须履行比砍伐其他树木更严格的审批手续。在一些先进发达国家，要砍伐一棵城市树木，需经城市管理委员会提出，并公开征求广大市民意见，然后依法办理有关手续。在国内外，为了保护一株树，修楼改址、修路改道的不乏其例。我们有些地方把生长几十年的几百棵树砍掉，征求过几个市民的意见？为了保护树木，应该制定有关条例和法律，特别是公益林，对生长多少年、胸径多粗的树不许砍伐，应有严格规定，像保护文物一样把它保护起来。要动员全社会力量，支持、关心、参与植树造林，认真总结全民义务植树的经验教训，避免形式主义，使之更加扎实有效的开展下去，形成全社会办林业、全民搞绿化的局面。
第二，石油、煤炭等野外生产企业应对生态建设作出积极贡献。油矿、炼油厂、各县石油钻采公司、煤炭企业的生产经营，是陕北各市、县财政主要来源，但这些企业大多数在野外生产，对生态建设的影响是不言而喻的。主要石油、煤炭企业应该分别担负起所在地环城或环镇造林任务。主要油田、油矿、各县钻采公司，在非林区打井修路时，应搞好井场和油区道路绿化，实行文明生产，使植被损坏得到弥补；在林区钻井、修路，要注意保护森林，不能随便排放污染物，对修路、钻井所破坏的林木，必须由林业部门事前审批，事后指令企业到指定的地点造林，损坏一亩，加倍造林，这比收取其他费用的办法要好得多。各级政府对这些企业破坏森林的行为不能袒护，“让林业和生态建设给石油、煤炭企业让路”的说法是错误的。
第三，坚定不移地继续实行全面封山禁牧。这一措施不是退耕还林中的权宜之计，而是生态建设永久实行的措施和制度。开始实行封山禁牧时，各种议论纷至沓来，反对之声甚为激烈。有人说：“禁牧伤了农民利益怎么办？”“今后吃不上羊肉怎么办？”这些人唯独没有说：“生态恶化怎么办？”事实证明农民的利益并没有伤，国家补了；至于吃不上羊肉，那不是大事，吃猪肉、牛肉也行。但是生态环境恶化、人类无法延续这是绝对不行的。几年的实践以及陕西省人民政府在2002年颁布封山禁牧令后，对封山禁牧的指责和反对虽然没有销声匿迹，附和者却寥寥无几了。由不重视生态建设到重视生态建设，由毁林开荒、原始放牧到退耕还林、圈养牲畜，是陕北历史上一次深刻的生产方式和社会革命，不实行封山禁牧、不“矫枉过正”怎么行？率由旧章、墨守成规、抱残守缺，把那种落后习惯继续保持下去，和现代社会先进的生产力、先进文化格格不入就好吗？这几年的实践证明，封山禁牧是恢复生态和实现生态平衡的一条根本措施。但要把封山禁牧坚持下去，必须继续做到：一是认识旧放牧习惯的顽固性和实行封山禁牧的长期性、艰巨性，纠正某些人“阳奉阴违”、时紧时松、明圈暗放的做法。二是尽快立法，使封山禁牧法制化。生态建设的实践，呼唤法律保护。三是陕北的畜牧业要更换和引进新品种，改革养殖制度。陕北大多数地区、特别是北部山区、南部塬区干旱缺水，牧草生长缓慢，实行西欧围栏放牧模式不具备条件，只能搞圈养牲畜。圈养山羊的经济效益低，且容易诱使农民放牧、偷牧。山羊的习性和生理特点，不大适宜圈养，如果放牧又对生态的破坏力很强，世界上许多人口密度较稠密的国家，山羊都是被淘汰对象。面对陕北的实际情况，家庭圈养牲畜适宜以肉牛、奶牛、猪为主，还可适量发展一些圈养良种绵羊（肉羊）。除了在种畜场养殖少数山羊不要使其物种灭绝以外，山羊必须逐步减少和淘汰。这样，陕北的畜牧业应以牛、猪为首，绵羊次之。不然畜产业效益提不高，农民难致富，生态难恢复。
真正实现了以上重点区域和广大农村生态建设目标后，将会对经济社会的发展起到非比寻常的带动和促进作用，将是中国社会的巨大进步，陕北再创辉煌的重要标志。春天山花烂漫，夏季凉风送爽，秋天层林尽染，冬季瑞雪兆丰年，这样的生活环境，才是中华民族振兴的见证。试想，我们实现小康之后，依然到处是秃山秃岭、四季黄沙满天；父老乡亲仍然是“尘满面、鬃如霜”，这能叫“小康生活”吗？能说基本实现了现代化吗？陕北的油、煤储藏量是有限的，再过几十年后靠什么产业？我想主要是靠旅游业和农业。生态旅游，在世界范围内已渐成时尚。生态旅游是指在优美的自然生态系统中（当然也是被保护的），以自然景观为主体，融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游。旅游者通过与自然的亲近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然和生态的一种科学、高雅、文明的旅游方式。陕北有丰富的人文景观、社会景观，再加上自然生态系统、复合生态区、人工模拟生态区，就是人们旅游喜欢选择的地方。那时，陕北的山青葱妩媚，陕北的水澄澈缤纷，天然美景闪烁着迷人的魅力，延安精神吸引着四方游客；陕北呈现着不见纤尘的纯净自然，天蓝云白，空气清新，林木苍翠，流水多姿，再加上高原飘果香、肉奶满车装、新鲜蔬菜招客商，人们在旅游业中的收入丰满、充实，信天游唱得更加嘹亮，国内外人们对陕北会更加向往。如此美好的生活空间，如此“利在当今，功在千秋”的大好事，我们这一代人有什么理由不为之努力奋斗？
加强生态建设，维护生态安全，是21世纪人类面临的共同主题，是科学发展观的重要内容，是实现经济社会可持续发展的重要基础。中央和国务院关于建设秀美山川的号召、关于加快林业发展的决定，总结了人类经济社会发展的规律，吸取了人类对森林的最新的认识成果，为生态建设指明了方向和道路。现在关键是提高认识，抓好落实。能不能加快生态建设步伐，是对我们共产党人执政能力的严峻考验。在共产党人面前，没有克服不了的困难，相信建设秀美山川的目标一定会实现。
