一、志愿兵役制
民国二十四年（1935），县境辟为苏区，成为陕北革命根据地和陕甘宁边区政府的重要组成部分，在边区实行志愿兵役制度。这种新型兵役制度，对发展壮大人民军队，争取革命战争的胜利，发挥了重大作用。
其主要是对广大工农群众、革命知识分子、起义士兵和其他爱国分子，通过政治教育，激发政治热情，提高政治觉悟，使其懂得劳苦大众所受压迫剥削的阶级根源，明白参加人民军队是为谁扛枪、为谁打仗的道理；通过广泛的参军宣传动员和思想工作，激发参军热情。从而使他们为民族、为自身的解放和人民的利益，积极响应号召，自觉自愿地参加人民军队，并不计物质报酬，长期服役。参军后，军人及家庭享有很高的政治荣誉和政治地位，受到革命政府和人民群众的尊重和优待。
在土地革命战争时期，参加红军者必须是工人、贫农和可靠的中农分子，地主富农子弟一律不得参军。
抗日战争爆发时期，子长县的志愿兵征集，是根据陕甘宁边区政府命令，把任务分配给各区、乡、政府和群众团体组织实施。此时，边区对兵员的阶级成分要求放宽，新富农和知识分子也可参军。
解放战争时期，子长县志愿兵征集根据边区总动员委员会命令组织进行兵员工作。这一时期的斗争以解决阶级矛盾为主，新战士入伍条件较抗战时期严格。新兵入伍必须经群众评议审查，除地主富农不能参军外，身患疾病、体格弱小、不愿入伍、不符合18～35岁者，亦不得入伍。
由于宣传动员充分，广大人民群众明白扩大兵源是保卫边区、巩固政权、抗击日寇和解放劳苦大众的道理。青年踊跃报名，亲人真心支持，征集任务常常超额完成。女青年动员未婚夫，父送子，兄弟相争相送极为普遍。应征入伍战士出于政治觉悟和民族大义，牢记亲人重托，为民族的解放和人民的利益，英勇战斗。
二、兵员补充
在革命根据地时期，驻境部队的兵员补充主要有以下四种途径：
一是动员群众参军。民国二十四年（1935）十一月，中国工农红军在秀延征集29人、子长30人、赤源6人、瓦窑堡12人。翌年一月，秀延征集550人、瓦窑堡319人、赤源150人、子长80人。三月，赤源征集200人、秀延500人、子长150人、瓦窑堡200人。七月，子长征集200人、秀延350人、安定485人。
民国二十九年（1940），征集280人。民国三十年（1941），征集52人。民国三十一年（1942），征集160人。民国三十五年（1946）十月，征集285人。民国三十六年（1947）二月，征集290人；七月，征集1400人。民国三十七年（1948），征集1336人。
从土地革命战争到解放战争时期，子长县先后有7064人参加红军、八路军、解放军。
二是群众武装升级。子长县是陕北革命根据地的中心县份之一，群众武装力量比其他县份建立的要早，为了加强党对军队的绝对领导，子长县地方群众武装力量不断提升规格，编入正规军。
三是被俘和投诚、起义人员编入人民军队。土地革命、抗日战争、解放战争期间，子长境内战事较多，缴获战俘及投诚人员难计其数。1936年，党中央在瓦窑堡举办白军学习班和白军士兵培训班，通过一系列行之有效的教育和政治思想工作，先后争取3000名俘虏参加了红军。
四是开展“归队运动”。动员潜逃回家或逾假未归战士归队，是巩固和扩大部队的一种特殊扩军方式，这一运动贯穿于抗日战争和解放战争全过程。其中民国二十六年至二十八年（1937～1939），全县归队士兵有430人。
三、优抚与安置
（一）优属
民国二十六年（1937），安定县政府筹集粮食30石、银币100元，分发红军家属和白区逃难来苏区的国民党军队家属。民国二十七年（1938），驻瓦窑堡的抗日军政大学第一大队全体师生捐献银币130余元，救济抗日军人家属。民国二十九年（1940），实行代耕制，由农民为抗、工、烈属耕种土地。
民国三十四年（1945），子长县根据抗工烈属人口数付给代耕粮。代耕粮发放标准为大人1.20石、小孩8斗。后因灾荒减为大人8斗、小孩5斗。时年全县抗工烈属1915户、6893人，全代耕923户、3517人，半代耕708户、2229人。民国三十五年（1946），优待标准为：军属大人1.50石、小孩1石；工属大人1.35石、小孩8斗。全县受代耕户1770户、6560人，公用代耕粮6560石。民国三十六年（1947），受战争、灾荒影响，军属优待以六个月布置代耕粮，大人每月5升、小孩3.05升；工属以救济形式布置三个月代耕粮，大人每月3.50升、小孩2.50升。民国三十七年（1948），延属分区先后分配子长县细粮45石用于抚恤。民国三十八年（1949），抚恤委员会先后拨款28亿元（旧币）买小米530石用于抚恤。
（二）抚恤
民国二十七年（1938），边区安定县（子长县）抚恤委员会成立，负责抚恤工作。
烈士抚恤 抗日战争时期，作战阵亡和因公积劳病故者，发给家属抚恤金。民国二十六年至三十年（1937～1941），抚恤金每人银洋20元；民国三十一至三十二年（1942～1943）为边币3000元；民国三十三年（1944）为4石小米折价；解放战争时期，烈士抚恤标准为：县团级以上干部小米500公斤，营科级400公斤，战士、班长及政府一般人员300公斤。烈士家属要求搬迁烈士遗体，其棺木费、搬运路费由所在单位按标准发给。
残废军人抚恤 民国二十七年（1938）年，因战而残的军人抚恤金标准分四等：一等每年30元、二等20元、三等12元、四等10元。至民国三十一年（1942），子长县先后安置残废军人67人，发放残废抚恤金2672元（边币）。民国三十六年（1947）始，残废军人以代耕优抚。民国三十七年（1948），全县有残废军人137人，半残废军人75人，共代耕夏粮17833石，秋粮45367石，煤48750公斤。
老红军优抚 民国二十六年至三十二年（1937～1943），凡抗日战士服务5年以上、年满45岁者，发给老年优待证，逐年发给优待金。
（三）复员、退伍军人安置
民国三十二年（1943），子长县安置退伍军人32人，视情况发给救济粮，并为外籍人找窑洞、借家具，帮助安家。
