树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持群众公认、注重实绩的原则。进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度，把群众的意见作为考核评价党政人才的重要尺度。根据不同层次、不同类型党政人才的岗位职责规范，建立符合科学发展观要求的干部政绩考核体系和考核评价标准。完善定期考核和日常考核制度，改进考核方法。建立健全考核工作责任制。
在选拔任用干部时，强调公开、平等、竞争、择优的原则。以扩大民主、加强监督为重点，不断提高科学化、民主化、制度化水平。完善选任制，改进委任制，规范考任制，推行聘任制。改进公开选拔、竞争上岗的办法。
二、企业经营管理人才的评价重在市场和出资人认可
发展企业经营管理人才评价机构，探索社会化的职业经理人资质评价制度。完善反映经营业绩的财务指标和反映综合管理能力等非财务指标相结合的企业经营管理人才评价体系。积极开发适应不同类型企业经营管理人才的考核测评技术。改进国有资产出资人对国有企业经营管理者考核评价工作，围绕任期制和任期目标责任制，突出对经营业绩和综合素质的考核。
在选拔经营管理人才时，强调以推进企业经营管理者市场化、职业化为重点，坚持市场配置、组织选拔和依法管理相结合；改革和完善国有企业经营管理人才选拔任用方式。对国有资产出资人代表依法实行派出制或选举制。对经理人推行聘任制，实行契约化管理。按照企业发展战略和市场取向，拓宽选人视野，吸引国际国内一流人才到企业任职。大力扶持能够整合生产要素、利用社会资源和聚集各类人才积极创业的经营管理人才。
三、专业技术人才的评价重在社会和业内认可
以打破专业技术职务终身制为重点，深化职称制度改革。全面推行专业技术职业资格制度，加快执业资格制度建设。积极探索资格考试、考核和同行评议相结合的专业技术人才评价方法。发展和规范人才评价中介组织，在政府宏观指导下，开展以岗位要求为基础、社会化的专业技术人才评价工作。积极推进专业技术人才执业资格国际互认。
对于事业单位的用人制度改革，以推行聘用制和岗位管理制度为重点，深化事业单位人事制度改革。按照政事职责分开、单位自主用人、个人自主择业、政府依法监管的要求，建立符合各类事业单位特点的用人制度。推行聘用制和岗位管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。研究制定事业单位人事管理条例，规范按需设岗、竞聘上岗、以岗定酬、合同管理等管理环节，逐步做到人员能进能出，职务能上能下，待遇能高能低。
实行上述科学的评价原则，还必须根据不同的评价对象及职业、岗位，把评价方式内容具体化。
第二、探索人才的评价标准
各类专业技术人才岗位繁多，层次繁多，专业繁多。因此，制定各类人才的评价标准应坚持“三个代表”原则，坚持科学发展观原则，坚持与时俱进原则，根据工作性质、岗位要求、实际需要、服务对象认可条件来论证产生。对党政人才、经营管理人才、专业技术人才的素质要求，在第十七章中有所探讨。现举几例，供参考。
例1、中高级领导干部、优秀企业家应具备的综合素质。
评价高层次人才标准，应符合我国国情和国际化要求，针对不同特点，实行分类评价原则。依据中央关于“突出重点，切实加强高层次人才队伍建设”的要求，探索评价内容，并在实践中，概括出评价标准。
比如，以加强思想政治建设和执政能力建设为核心，培养造就一批忠诚实践“三个代表”重要思想、善于治党治国治军的政治家。强化理论武装和实践锻炼，坚持立党为公、执政为民，着力解决领导干部理想信念、政治方向、政治纪律、宗旨观念等根本问题。大力提高中高级领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。
比如，以提高战略开拓能力和现代化经营管理水平为核心，加快培养造就一批熟悉国际国内市场、具有国际先进水平的优秀企业家。遵循企业家成长规律，培养企业家职业精神，提高企业家职业化水平。建立完善企业家激励约束机制，调动和保护企业家勇于竞争和持续创业的热情。实施“走出去”战略，发展具有国际竞争力的大公司、大企业集团，鼓励企业家在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争。加快建立健全现代企业制度，完善公司法人治理结构，为企业家的成长和创业提供广阔的空间和舞台。
例2、职业经理人才应具有的以创新素质为主的综合素质。
1.人品。要求职业经理人才有较高的责任感和职业道德水准，特别是职业道德。与普通的道德范畴有所不同，主要是指有利于市场经济顺利运行的那些道德要求，比如“诚信”品格，职业经理人才应该优先具备。
2.管理素质。职业经理要经常从事各种决策活动，因此要有良好的决策和管理能力，并且具有较高智慧、思维敏捷。
3.沟通能力。职业经理日常工作之一是协调团队工作，以及与外界保持联系。沟通能力是职业经理必须具备的能力。
4.应变能力。非智力因素，如心理素质好也是职业经理应该具有的素质。职业经理要善于处理各种危机或突发事件。
5.商业知识。职业经理要精通市场经济知识，能把握本行业内在运行规律，且具有较强的理财能力。
6.专业知识。尽管不要求具有与专业技术人员一样水平的专业知识，但一定的专业背景对于职业经理人员也是必要的。
7.学习能力。现代社会知识更新日新月异，没有人能充分具备所有的知识和能力，因此，拥有学习能力是解决这一困难最有效的方法。
例3、自然科学研究员应具有的以创新素质为主的综合素质。
以河北省自然科学研究员资格评审条件为例：自然科学研究员须精通本学科的理论知识和专业知识，有较深的学术造诣，是本学科某一领域的学术带头人；熟悉国内外本学科的发展方向和研究前沿，具有开拓新的研究领域、选定开创性的研究课题的能力；承担和完成国家或省（部）级重大研究项目，在确定研究思路、制定研究方案、解决技术关键、撰写研究报告、组织联合攻关上都起到主持人的作用；取得国内领先水平和科研成果，或获得重要自主知识产权，或科技开发取得显著的经济和社会效益；出版或发表高水平的学术专著或论文，形成学科优势，在同行中有较高声望。
1.思想政治条件。遵守国家法律、法规，热爱自然科学研究事业，有吃苦耐劳、勤奋钻研、积极进取的敬业精神和良好的职业道德，学术作风正派，年度考核合格以上。
2.学历、资历条件。获学士以上学位，从事本专业技术工作，取得副研究员任职资格5年以上。
3.外语、计算机条件。（1）熟练掌握一门外语。参加全国职称外语统一考试，成绩符合符定。（2）熟练掌握计算机应用技术。参加全国或全省职称计算机考试，成绩符合规定要求。
4.专业技术工作经历（能力）条件。取得副研究员任职资格后，具备下列条件：
（1）主持完成省级以上科研课题一项以上（第一主持人）；
（2）指导中级以上研究人员进行研究工作取得显著效果或指导博士研究生。
5.业绩成果条件。取得副研究员任职资格后，具备下列条件之一：
（1）获得国家级科技成果奖（主要完成人，以奖励证书为准）；
（2）获得省（部）级科技成果一、二等奖（前五名；以个人奖励证书为准）；
（3）获得省（部）级科技成果三等奖二项（前三名；以个人奖励证书为准）；
（4）在承担科研项目过程中，取得显著经济效益的发明专利一项（发明人）。
6.论文、著作条件。取得副研究员任职资格后，具备下列条件之一：
（1）公开出版本专业有较高学术价值的专著1部以上（第一作者）；
（2）在国家级专业刊物上发表论文3篇以上（第一作者）；
（3）在国家级专业刊物上发表学术论文2篇以上（第一作者），并获得有较大价值的发明专业1项（发明人）。
7.破格条件。
为不拘一格选择人才，对确有突出贡献者，并取得副研究员资格满二年以上，具备下列条件中的二条，可破格申报：（1）经国家或省批准的有突出贡献的中青年科技专家。（2）获得国家级发明奖、自然科学奖、科技进步奖、国际科学技术合作奖一等奖前五名、二等奖前三名、三等奖前一名；或省（部）级科技成果一等奖前三名、二等奖第一名。（3）获得有较大价值或取得显著经济效益的重大发明专利二项（发明人）。（4）取得的科技成果在本学科领域中有重大突破并达到国际先进水平或在学术上提出创见性的理论，并在省级以上刊物上公开发表，为国内外同行广泛引用（第一完成人，五位同行研究员书面评价）。
第三、探索人才的评价方式
人才的评价方式是由人才的工作岗位、工作性质和服务对象决定的。人才的工作岗位、性质及服务对象的多样性，决定了人才评价方式的多样性。目前，经常采用的人才评价方法有：专家面试法（包括结构化面试法、半结构化面试法、自由化面试法，这种方法是由体操式评分法移植改造而来）、笔试法、群众评议法、实际考察法、测量法等等。这些方法有时相互交叉使用，形成更适用的综合测评法。
各类人才评价方式多种多样，现列举几种方式方法。
一、干部选任评价方式
1、对我们已经实行的干部选拔公示制、群众推荐制、差额选举制等，都是有效的干部选任评价方式的尝试。四川省全面推行的“两推一述”等选拔干部制度（即两轮民主推荐和一次竞争上岗演讲），把选拔干部的提名权交给群众，把群众公认原则贯穿到干部任用的各个环节，较好地防止了暗箱操作，防止了用人上的不正之风，是对传统干部选任制度的有益探索。
目前，行政机关的执法、廉政、服务意识和行为是广大群众关心的一个热点问题，许多地方为加强党政机关建设，采取多种评价方式。比如，2002年，洛阳市委市政府组织开展了“万民评议市直党政机关”的活动也是一种探索性的有效的评价方式。评议的对象是市直党政机关、司法机关、金融机构和具有行政职能的事业单位，共94个。评议的内容：一是综合评价，重点是被评议单位的服务态度、办事效率、执法水平、廉洁从政等方面的情况。评价分满意、比较满意、不满意三种；二是对有无“四乱”行为（乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查），有无吃、拿、卡、要、报（销），有无“四难”现象（门难进、脸难看、话难听、事难办）进行重点评议。
此次活动受到社会的广泛关注和普遍欢迎，收到良好的效果。
1.机关绩效意识普遍增强，服务水平和服务质量有了较大改观，解决了大量涉及群众切身利益，很多是长期悬而未决、议而不决的问题。纷纷推出服务承诺制、收费公示制、首问负责制、限时办结制等系列措施。2.行政管理方式更为科学合理，工作流程得以优化。党政机关的管理从以往的控制为主转向以服务为主，从方便群众、提高效率的角度精简工作流程，行政审批及收费项目从1900多项减为752项，精简幅度达60%。3.维护了机关威信与形象，增强了区域经济竞争力。共处理违纪违规人员115人次，其中撤职40人，开除6人，“四乱”、“四难”现象基本消除。违规收费共清退资金621万元，执法机关形象得到改善，经济环境有了较大改观，增强了广大投资者投资发展的信心。
二、专业技术人员职称评定工作
这项工作已成为全社会关注的热门话题。如何制定评审条件，采取何种评价方式，对专业技术人才的培养发展，具有重大的导向作用，也直接关系国家科技和经济的发展。
河北省人社厅深化职称改革，以重水平、重业绩、重创新为导向，完善评价指标体系，实行多元化、多层次、多视角的立体化评价方式，取得了良好效果。在评审方法上，坚持理论考试、专业知识测评、外语水平测试与竞争答辩相结合；在评价内容上，重能力、重业绩、重创新，按照不同专业类型，量化细化评审条件，对66个高中级专业职务任职资格申报评审的专业工作经历、业绩成果、论文论著、破格条件等进一步明确标准，评审指标更趋科学合理；在评审程序上，做到评审公开、个人申报情况公开、推荐结果公开、逐级把关、专家评审、业内认可，逐步实现评价工作科学化、规范化、程序化，不仅对选拔和培养高素质专业人才起到了积极导向作用，而且对鼓励专业人才，在本职岗位上，努力提高实际工作水平、实际科研水平、实际教学水平、引导专业技术人员更新知识、重视技术和工作创新，解决我省经济和社会发展中遇到的许多重大问题进一步强化导向作用。
三、科学的人才评价方法
