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第26章 生态文明任重道远

大自然给了我们阳光,我们才有了温暖的日子;

大自然给了我们土地,我们才有了五谷的丰登;

大自然给了我们水源,我们才能生生不息、代代相传!

在可持续发展的旗帜下,世界上国不分大小、强弱,地不分南北东西,排除了先前存在的冷战影响和民族歧视的樊篱,走到了一起,对相关问题的妥善处置进行了磋商和讨论。包括1972年在斯德哥尔摩、1984年在日内瓦、1987年在京都、1992年在里约热内卢、2002年在约翰内斯堡、2009年在哥本哈根举行的一系列高峰论坛,都对人类保护生态环境、克服工业污染、发展低碳经济、遏制气候变暖作出了重要贡献。

改革开放32年来,中国的大发展令世人震惊,但对环境的污染也十分严重。我国有1/3的国土被酸雨覆盖。前些年联合国报出了世界上污染最严重的20个城市,其中16个在中国。一些城市的肺癌发病率比20世纪70年代高出8~10倍。中国的七大水系、三大湖泊,水质多为Ⅳ类和Ⅴ类。前年我去渭河考察时,只见其水质全是黑色的。由于江河湖塘严重污染造成3亿人饮水不安全,并有上亿人饮用着有害物质超标的水。

长期以来,“自然资源取之不尽、用之不竭”的错误认识和“资源低价、环境无价”的经济政策导向作用,使环保在一些地方长期被排斥在社会经济发展战略、政策计划之外。

过去京杭大运河如诗如画,引来了不少文人墨客。然而,随着经济的快速发展,京杭大运河已是面目全非。无锡有民谣说:“50年代淘米洗菜,60年代水质变坏,70年代鱼虾绝代,80年代洗不净马桶盖。”淮河也是一样,过去人们称,“走千走万不如淮河两岸”,而今淮河却成了最令人头痛的污染地。

再向远处追溯一下,历史上中亚美索不达米亚平原上,由于有幼发拉底斯河和底格里斯河从那里流过,丰富的水草,优美的环境,哺育出了世界上四大文明之一的巴比伦文明。但后来,由于过度放牧和树木砍伐,直至生态被破坏,遭至巴比伦文化因此被淹没。

中美的玛雅文化和我国的楼兰古城也遇到了同样的情况,出现了同样的问题。以楼兰为例,当时那里是水草丰美的绿洲,是丝绸之路的要地。但由于开发过度和人口过度聚集,使其超过了承载能力,而致树木被砍,沙漠延伸,使昔日繁荣的楼兰成为过去。

党的十七大提出建设生态文明,这是“生态文明”第一次在阐述党的治国纲领的政治报告中正式出现。生态文明从性质上来讲是一种环境伦理观,是用于指导全社会尤其是执政者处理人与自然关系的意识形态。把“促进经济发展与环境保护高度融合”是“十二五”环保规划的核心思想。科学发展观是总结了中国发展实际,借鉴了外国经验,为适应发展新形势提出的。它的核心是“以人为本”,要为人民而发展,要使发展为人民。为了搞好节能减排,保护生态环境,必须要认真落实科学发展观。

我们要坚决抓好5件事:

1.突出强化环境保护的国家意志。中国古代兵法说“上无疑令,则众不二听”,就是说上级的指令需要相应的激励制度相配合,下级才能有动力贯彻执行。

在所有的国家行动中,建立强大的国家环境执政能力是最基本的行动。一方面确立环境保护的基本国策地位,另一方面又把环保机构设置得十分薄弱,这种不对称、不自治的体制设置,本身就反映了国家在环境保护上的两难困境和担心加强环保会妨碍经济发展的真实考虑。

2.狠抓产业结构的转变。在产业结构转变方面,一要狠抓服务业发展。世界上很多国家服务业占GDP的比重都在60%以上,美国则高达70%。服务业同制造业相比,能源消耗少,二氧化碳排放低。为了降低CO2的排放,减少化石能源的消耗,一定要大力发展服务业,特别要重视服务外包业和旅游业的大发展。二是要狠抓产业种类的调整。例如,钢铁产业,既耗能量大,又排放CO2甚多。

3.狠抓低碳发展。2003年,英国能源白皮书提出低碳概念后,日益引起各国关注。CO2作为温室气体已经从工业化初期的250ppm上升到380ppm情况下,已经造成了地球温度升高,冰山雪线后退,海平面上涨,干旱频发,疾病增多。

为了推进低碳发展,一方面要减少化石能源的消耗,尽快改变我国单位GDP耗能相当世界平均水平5倍,相当日本水平10倍的现状。另一方面,就是要大力开发清洁能源,搞好太阳能、风能、核能的开发和利用。

4.狠抓科技创新。要搞好节能减排,保护环境,就必须重视科技创新,我最近发现的两个造纸技术,一个是以秸杆造纸,不用酸碱,不排废水,彻底解决了造纸行业的污染问题。第二个是用石头造纸的技术,不仅可以大量节约木材,而且可以节约能源,减少CO2和COD排放。这两个例子说明,创新是无止境的,创新抓好了,节能减排就更有指望。

要重视科技创新的管理和把关。必须看到很多能源的浪费和对二氧化碳的更多排放,是不合理的创新环节导致的,在追求利润最大化的企业行为趋使下,产品更新换代过于频繁,造成的浪费是巨大的。例如为了手机换代,把手机寿命降到三年,这是很不应该的。又如煤变油,煤变油的能量转化率只有42%,58%的能量被消耗在煤变油的转化过程中,这是极不经济的,也是违背低碳发展的。

5.狠抓反腐倡廉。要搞好节能减排,还必须做好反腐倡廉,遏制和打击官商勾结。至少这里有两种情况必须扭转。一是一些地方环保管理部门的生存依靠环保罚款的现象必须改变。一些环保部门的自收自支现象,离不开对环保的违规罚款,如此,环保管理与污染排放便形成了猫与鼠的关系。因为猫要生存,就不能没有污染,其结果是污染就不会杜绝,有的则可能还会因此被保护和被怂恿。这就是减少污染排放相对困难的总根源。二是政府采购中的官商勾结必须改变。为了使节能减排的新技术、新装备得到推广和应用,一定要加强这些技术与装备的政府采购。但是,政府采购中的官商勾结却阻碍和抑制了技术推广。

前几天央视推出的昆明官渡区一大片居民住房,刚建好半年,在官商勾结下便决定要全部扒掉。现在中国的住房寿命仅36年,用那么多水泥、钢铁建起那么多住房,就这样让其消亡,这才是最大的不节能减排的表现,看到这种场面让人心疼,只有败家子才能干出这样的事情。

生态环境道德是人类在处理与自然关系时应该遵循的行为准则,是社会发展的必然要求,是公民道德建设的重要内容。这不仅反映了新阶段道德建设的客观实际和规律,也体现了中国先进文化的发展方向。

2010.8.16

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