汉朝初年,汉高祖为了巩固刘氏家族的统治,大封刘姓子弟为王。这些诸侯王的势力很大,他们不但占据很多土地,而且还有自己的军队和法律。到了汉景帝的时候,诸侯王的势力更强了,光齐、楚、吴三个封国所占有的土地,合起来就占了整个西汉国土的一半,严重威胁着西汉王朝的统治。
周亚夫像御史大夫晁错眼看分封的这些诸侯王势力越来越大,有些还不愿受朝廷管束,就对汉景帝说:“现在诸侯王越来越狂妄自大,我听说有些还正在招兵买马,准备造反。眼看国家就要大乱,我们还是趁早削了他们的封地,限制他们的发展为好。”汉景帝觉得晁错的话非常有道理,就下决心削减诸侯的封地。
汉景帝先从几个诸侯国入手,找出他们的罪证作为削减封地的借口,然后把他们的管辖区划归汉朝中央政府直接管辖。过了不久,诸侯国的土地就被削减了不少。
吴王刘濞势力很大,他早就想起兵叛乱,篡夺皇位。他见景帝“削藩”的政策很快就要轮到他了,就决心用武力对抗。公元前154年,吴王刘濞联合了楚、赵、胶西、胶东、甾川、济南等六个诸侯王,以“诛晁错,清君侧”为名,发动叛乱,史称“七国之乱”。
七国发兵后,汉景帝很害怕。朝中一些平日嫉恨晁错的人趁机向晁错报复,他们劝景帝说:“七国叛乱完全是为了晁错一个人。您只要杀了晁错,恢复诸侯王原来的封地,他们就会自动退兵。”汉景帝为了保住自己的皇位,就真的把晁错给杀了。
但是,七国叛军接连打了几个胜仗,正准备向长安进攻,根本没有退兵的打算。景帝没有办法,只好派遣太尉周亚夫率兵征讨。周亚夫能攻善守,他一面以主力部队挡住叛军的进攻势头,一面暗中切断叛军粮道,挑起叛军内乱。3个月之后,七国之乱终于被平定下去。
后来,汉景帝继续推行削藩政策,把诸侯的势力大大削弱,汉朝这才真正成为了一个统一的封建帝国。