高清从各个方面衡量再三，最后也是觉得和齐国公然制约对大燕也造成不了实质上的损失，所以，高清这时说到：“臣以为此方案可行，我大燕现在虽然内部矛盾重重，改革的阻力也因为银钱和实力所限制，但是我大燕现在毕竟有着三十五万大军，并不会畏惧齐国。而楚国梁国两国加起来的军队则更是答到一百多万，齐国并不敢挑战三国权威。”
礼部尚书杜清松对此也表示支持，并且，在对外态度上，杜清松的态度要比其他的官员更要硬气一些，如果不是因为杜清松嘴能说，那兵部尚书恐怕和礼部尚书两人的职位就要换一换了。杜清松说到：“齐国现在是为各国之霸，军队数量又多，我大燕与之还不能匹敌，但大燕要走向强国之路，那势必就要和他国合作，限制住齐国，不能等齐国实力继续强大下去。只要燕楚梁三国联盟有着决心，那么齐国也翻不出什么浪花来。”
现在经过高清和杜清松的表态，在座的大臣们也都明白了，心里也在考虑着是否要支持这个方案。
最后，权衡再三，也都抱着齐国不敢挑衅燕国的态度，同意了这个方案。
和梁国的钢铁贸易解决了，可以说，大燕内部以后如何发展的事情就告一段落了，现在最后一件要商议的事，便是大燕的军制问题。
原本挺整顿的二十八万军队，现在一下子给乱了起来。
新军，旧军，禁军，虎卫军，秦国诏安军，覃存业的诏安军，共计三十五万人，而且兵种繁多，首先，新来的那些兵卒编制上已经混乱，而且将帅安排也没有具体到位，下来，秦枫认为，像现在这样的把兵种分散开来不利于大燕整体军队上的能动性。像骑兵，本来数量就少，还把仅有的骑兵团队分为两部分，一部分给了第一集团军，一部分给了第二集团军，两个集团军都高不成低不就的。
所以，秦枫准备把这些军队整合一下，步兵就是步兵，骑兵就是骑兵，发挥最大能动性。
所以，今天最后要议的事便是关于军队的改革和任命问题。秦枫说到：“各位，朕准备把军队重新划分，并且任命将领，你们看怎么样。”
兵部尚书陈国忠问：“那，怎么个划法？”
秦枫说到：“我大燕现在兵力不是很强盛，虽说朕已经用了吃奶的劲组织大燕的军事力量，但弄了半天，还是只有三十五万，与齐国，楚国更是不能相比。所以，朕想着，把兵种独立出来，步兵就专门弄一个步兵的军团，骑兵就专门弄一个骑兵的军团，这样，我大燕的各个兵种便能发挥最大的动力，而不是为了平衡各个军队的配置，把这些分散开来，让我大燕军队整体层次降低。”
大臣们都同意了秦枫的这个说法，因为目前来看，把骑兵等高级兵种分散开来均衡分配，还真不如整合起来。
秦枫继续说道：“来，下面咱们现在数一数，我大燕的将军有那些。原来五大营的将军有白易安，韩刚，樊正，刘乐，最后再加上还有个袁义生，然后，有能耐的年轻将领就有蔡安，周冠忠，穆淳，宁麟，司马玉，欧阳靖，还有这次攻打晋阳城时表现不错的李泰和黄成顺，最后就是从秦国来的刘虎。这么一算，我大燕也有十四个将领可以掌管大局。那么，刚好可以分配过来。
第一集团军和第二集团军现在去掉骑兵，只保留步兵和弓弩兵还有部分器械兵，至于去掉的人数，就从原来五大营里面补。第一集团军由韩刚为主帅，蔡安为副帅。第二集团军白易安为主帅，欧阳靖为副帅。
第三集团军和第四集团军本来就是步兵，也不用变，第三集团军由袁义生为主帅，周冠忠为副帅。第四集团军由樊正为主帅，司马玉为副帅。
秦国来的五万人马还是步兵，刘虎为主帅，李泰为副帅。番号为第五集团军。
虎卫军扩容至五万人马，收编所有骑兵，刘乐为主帅，穆淳为副帅，为我大燕唯一的一个骑兵军团。至于骑兵还是不够五万编制，等朕和蒙国商议之后再进行补齐。
禁卫军将原来的五大营部队，覃存业投降的部队，原来的禁军融合。宁麟为主帅，黄诚顺为副帅。并且改名为晋阳军，为晋阳守军。”
秦枫一口气说完了他的想法，并且，井井有条。
“有什么异议吗？”秦枫问到。
大臣们都愣着摇摇头。
“那就按这个发布任命诏书吧。小多子，速去拟制，务必各军队要在诸王会盟以前保证换防完成。”秦枫命令道。
小多子速去拟制，并且迅速让小太监们前往各地传旨。
兵部尚书陈国忠问到：“陛下，那我们现在的兵力分配应该如何呢？”
这个问题秦枫想过，于是说出了他的想法：“首先，我们要分清主次。跟我们接壤的不过就是那些国家。宋国怕我们大燕，不敢来打。楚国和我大燕结盟也不用防。齐国和蒙国稍稍有些威胁所以要防备一二，但是因为经济特区的设立，诸王会盟时朕再和齐王和蒙国大汗好好商议，问题也是不大。而最最重要的，那就是秦国了。
所以，朕是准备把第二集团军放在齐国，白易安和齐国打了这么多年交道，肯定有些经验。和蒙国就把第五集团军放到那里，第五集团军的家属大多迁移在那里，并且大燕和秦国打仗总不能把他们秦人军队送到燕秦战场吧。而第一集团军，第三集团军，第四集团军，虎卫军，这四支部队全部守在燕秦边境，随时准备和秦国开战。
诸位，你们说说，朕所安排的还有那些问题没有。”
秦枫说的已经够详细了，底下的大臣也没有什么要补充的了，所以，秦枫见没人说话，便打板了：“那就这么定了，诸王会盟以后，大燕开始往函谷关调兵！”
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