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第10章 学校安全工作管理(10)

(3)对严重网瘾的处理。

①首先对网瘾治疗家长和学生要有信心。心理指导便可达到治疗效果。

专家认为,对于症状最轻的网迷,用心理指导便可达到治疗效果。对于因学习失败而迷上网络的中小学生,要给他们成功的体验,用丰富而充满希望的生活代替网络。陪着孩子干自己感兴趣的活动,如画画、游泳、打台球等活动。

②药物治疗是十分必要的

对于症状严重的中小学生,药物治疗是十分必要的。

专家指出,患了网络成瘾症,人就进入病态,常伴有抑郁、焦虑、社交恐惧和强迫症。这时就要进行以药物为主、心理引导为辅的治疗。

而在进行药物治疗时,都是针对具体症状,有抑郁症就吃抗抑郁药,有强迫症就用治强迫症的药。

③参加各种形式的强制活动。

如参加了一些训练营,主要是用军事化训练和管理的手段让孩子摆脱网瘾。

15.学校传染病的预防管理

学校是人群较密集的场所,一旦发生传染病疫情,将迅速流行蔓延,造成严重后果,不仅影响到学生的身心健康和学业;疫情严重时,还会影响到学校正常的教学秩序,如被迫采取停课、停学等。因此,有效地预防传染病疫情的发生,对于正常教学以及保证学生的身体健康有重要意义。学校预防传染病疫情发生的具体措施如下:

加强宣传教育

利用墙报、校内广播、上卫生课等多种形式进行传染病的预防知识宣传教育。让学生掌握传染病的预防知识,要搞好个人卫生,养成良好的卫生习惯。加强和合理的休息,防止过度的紧张和疲劳,并注意防寒保暖。

认真做好学校室内外的环境卫生

加强教室、午休室和活动场所等通风换气,保持室内空气清新。保持生活、工作环境的空气流通。

建立晨检制度

每天进行晨检,对缺勤的学生、教职工进行调查,及时掌握学生健康状况,一旦发现学生、教职工有传染病发生,及时向学校或当地卫生防疫部门报告。

建立预防机制

在呼吸道疾病流行期间,尽量减少到人员拥挤的公共场所。若有发烧或出现上呼吸道症状时,应及时到医院就诊,有利于早期诊治呼吸道传染病。

预防接种

学生应按时进行计划免疫接种;对流感等呼吸道传染病根据疫情及个人的不同情况选择进行疫苗接种。新生入学检查免疫接种,发现有遗漏及时要求家长补种。

进行体育锻炼

注意体育锻炼,提高耐寒能力,增强体质。

采取必要的消毒措施

(1)对学校公共场所进行必要的消毒。

(2)配制消毒药品,便于需要的学生领取。

(3)消毒方法:

①首选空气对流,及时通风换气。

②过氧乙酸熏蒸或乙酸挥发进行空气消毒。

③用含氯消毒液擦拭物体及用含氯消毒液拖地。

16.学校不明原因疾病的处理

群体性不明原因疾病是指一定时间内(通常是指2周内),在某个相对集中的区域(如同一个医疗机构、自然村、社区、建筑工地、学校等集体单位)内同时或者相继出现3例及以上相同临床表现,经县级及以上医院组织专家会诊,不能诊断或解释病因,有重症病例或死亡病例发生的疾病。

群体性不明原因疾病具有临床表现相似性、发病人群聚集性、流行病学关联性、健康损害严重性的特点。这类疾病可能是传染病(包括新发传染病)、中毒或其他未知因素引起的疾病。

学校发生这类病症应及时组织救治,并上报各级领导机关和医疗组织进行会诊。发病学生尽量不去公共场所,以免引起交叉感染。

17.学校食品卫生安全应急预案

为了有效应急处置学校内可能发生的食品卫生安全事故,确保事故处理工作高效、有序地进行,最大限度地减轻事故造成的损失,切实保障师生的生命安全,维护学校和社会稳定,促进街道教育的健康发展,特制订本方案。

领导机构与职责

(1)机构设置。

教办成立学校食品卫生安全工作领导小组,领导小组下设办公室,全面负责日常工作及领导小组交办的事宜,办公室设在总务处。

(2)领导小组职责

全面领导街道学校食品卫生安全工作,根据上级文件精神及街道学校实际,研究制订工作意见,并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。

统一指挥食品卫生安全事故处理,协调各方力量进行应急救援,控制事态发展。统一组织事故善后处理工作,落实整改措施,尽快恢复学校正常教育、教学秩序。

定期组织学校食品卫生安全工作总结、研讨,形成评估和反馈意见,并负责对各校食品卫生安全工作的年度考核与评价。

(3)办公室职责:

下发上级有关文件和本办制订的各项文件、通知,指导下属各校制订应急处理预案。

接到事故报告,立即向领导小组(组长)报告,随时掌握应急处理进展情况,协调各方关系,具体负责人员调度,组织后勤保障,保障应急处理工作的有序进行。

根据工作计划和领导小组的指示,在街道学校有计划有组织地开展食品卫生安全的宣传预防工作,并组织人员对各校开展工作的情况进行定期和不定期的检查,及时向领导小组反馈检查情况,提出阶段性工作建议。

日常工作开展

(1)完善制度。在教办下发有关制度和工作意见的基础上,要求下属各校(园)对本校食品卫生安全制度进行全面修订完善,并上报教办。

(2)强化督查。在领导小组的具体指导下,由办公室牵头,以各项食品卫生制度落实为重点,结合学校其它安全工作,进行定期和不定期的督查,督查结果以通报形式反馈到各校。实行积分亮牌制,按照检查扣分标准,累计满3分给予黄牌警告,满5分给予红牌警告。待整改措施落实后摘牌。

(3)落实职责。校长为学校食品安全第一责任人,各校兼职安全员为直接责任人,各教师和从业人员分别在自己的岗位职责内负责,学校、校长考核实行学校食品安全事故一票否决制。

(4)加强教育。加强对广大师生特别是食堂小店从业人员的食品卫生知识的宣传教育,通过举办专题培训班、知识讲座等形式,丰富卫生知识,增强卫生意识,提高自觉性和责任感。

(5)添置设备。各校要对照配备标准,逐步落实食品卫生设施的配备。

事故应急处理。

(1)报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时报告。具体为:发现少量(5人以下)轻度症状(如腹泻)及时向学校校长(园长)报告,由学校校长(园长)报办公室备案;发现较严重食品卫生事故(指出现严重食物中毒症状者或出现相同症状的群体发病5人以上的情况,下同),应立即向领导小组(组长)报告,由领导小组向上级教育部门及当地政府报告,同时立即启动学校食品卫生安全应急预案。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

(2)救援措施。一旦发生较严重学校食品卫生安全事故,在接到领导小组指令前,由校长(园长)负责救援指挥。各校校长(园长)应当机立断,立即启动学校应急预案,按照预备方案,各就各位,组织救援行动。初步摸清症状,群体发病的还应彻底排查发病人员,并建立动态性名册,防止遗漏。

(3)医疗求援。学校发生较严重食品卫生安全事故,应立即向就近医疗机构(卫生院)发出医疗求援,并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况,做好秩序维护等工作。

(4)联系家长。学校发生较严重食品卫生安全事故,应及时与发病学生家长取得联系,如实说明发病情况,不盲目猜测。做好学生家长思想安抚,防止过激行为发生。设立家校联络处,及时解答家长提出问题,力所能及地为家长做好服务工作。

(5)病源保护。学校发生较严重食品卫生安全事故后,应立即封存食堂菜肴样品、小店食品、矿泉水等,以便及时查找致病原因。

(6)人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度,办公室具体安排,必要时可向所属各校抽调人员支援事故处理。明确分工,落实职责,听从指挥,确保到位。

(7)信息公开。保障广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权,及时、准确做好信息公开,并如实向上级部门汇报,不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清,避免不必要的误解。

事故责任追究

(1)对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

(2)对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

(3)对事故处理中的玩忽职守、推委扯皮等影响应急方案顺利实施的行为进行严肃追究。

第二节学校安全管理制度

1.学校安全管理工作制度

提高认识

提高思想认识,增强安全警觉,积极开展安全教育,宣传和普及安全事故防范的知识。

(1)学校,尤其是中小学校是未成年人聚集的场所,由于学生生理和心理发育不成熟,自我保护意识和能力较弱,主观从众倾向较为明显,个体行为易群体化,一旦发生事故往往造成极为严重的后果。

(2)为未成年人提供安全的生存空间,建立一个安全的学习环境是教育工作者的首要责任,是做好教育工作的前提条件。

(3)在安全教育中,要针对学校的特点,针对学生在年龄、生理以及知识结构、认识能力等方面的特点,确定教育活动内容,要通过丰富多彩的教育形式使学生能学以致用。

防患未然

规划建设学校要充分考虑安全的因素:

(1)要切实加强对工程质量的监督管理。要认真贯彻落实《建设工程质量管理条例》、和《中小学校园环境管理的暂行规定》,按照国家规定的基本建设程序履行报批手续,从事勘察、设计、施工和工程监理的单位,必须具有相应的资质。

(2)要坚持先勘察、后设计、再施工的原则,严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边”工程,各参建单位都必须严格执行建设工程强制性标准。

(3)未经质检部门验收或验收不合格的工程不得交付使用,坚决杜绝违法违规建设,严禁出现“条子”工程和“豆腐渣”工程。

(4)应根据建筑防火、抗震、安全疏散等规范要求,认真检查是否存在安全隐患,以避免不良后果的产生。

制定制度

制定安全工作制度,建立健全责任制和责任追究制,组织贯彻国家有关安全保卫工作的法律、法规和行政规章。

提供经费

为加强学校安全工作提供必要的经费和物质保障。

(1)目前全国各级学校,特别是中小学仍存有相当数量的危房,有些学校基础设施年久失修,不少学校消防设备、消防器械配备不齐,有的型号不符合要求,又未及时更新。这些因素极易导致安全事故的发生。

(2)学校要牢固树立“安全第一”的观念,积极通过各种统筹安排政府各项投入,实行多种渠道筹集等办法,保证安全工作经费的落实。

(3)凡是危害师生安全的校舍,要采取果断措施封闭停用;对陈旧老化的水、电、暖等基础设施要加紧改造;配置必要的消防设备,对学校的消防设备、消防器械进行检查,按期更换更新,确保消防设备设施完好。

督促检查

检查安全保卫工作落实情况,消除安全隐患。

(1)安全检查是监督、指导学校加强安全工作的重要手段,是分析安全情况、预防安全事故的重要措施。

(2)学校在进行安全管理时应注意把平时检查和集中检查相结合,全面检查和重点检查相结合。

(3)检查的主要内容应包括:一是安全工作责任制的落实情况;二是规章制度建设和执行情况;三是事故隐患监控和整改情况;四是安全监督管理力量配备和职责履行情况;五是宣传教育和培训情况。对查出的不符合安全条件的各种问题,应指定专人负责,限期整改,一抓到底,抓出成效。

(4)学校应当经常召开防范安全事故的工作会议,召集有关部门负责人参加,分析、布置、督促和检查本地区各学校防范安全事故的工作。

培训队伍

加强保卫队伍建设,对学校安全保卫人员进行业务指导和培训。

(1)学校可以根据需要,设置专、兼安全保卫机构,配备专、兼职安全保卫人员。

(2)学校要充分发挥安全保卫队伍的骨于作用,并进一步加强队伍建设。同时还要有组织、有计划地开展对安全保卫人员的培训工作,加强他们的安全保卫知识和法律知识教育,强化他们的责任感、法制观念和安全防范意识,可请有关部门或熟悉安全保卫业务工作的人员进行辅导,并结合典型案例的分析,增强他们防范和消除安全事故的能力。

推广经验

总结、推广学校安全保卫工作的先进经验,推动学校安全保卫工作的发展和创新。努力做到全员、全方位、全过程抓安全,发扬过去好的传统和行之有效的做法,贯彻群防群治、专群结合、人员防范和技术防范相结合的方针,根据各地各校的不同情况,探索加强学校安全防范的有效途径和方法。

追究责任

安全事故的调查、处理,事故责任人和学校负责人的责任追究。

(1)实行责任制和责任追究制是搞好安全保卫工作、防范安全事故发生的有效措施。对疏于管理、有法不依、有令不行、有禁不止,造成重大、特大事故的责任人,必须依法追究,严肃处理。通过事故查处,找出事故原因,分清事故责任,吸取事故教训,防止同类事故再次发生。

(2)坚持做到“四不放过”,即事故原因没有查清不放过,事故责任者没有严肃处理不放过,广大师生员工没有受到教育不放过,防范措施没有落实不放过。

(3)学校重大安全事故发生后,应在当地政府的统一领导下,迅速组织救助,将事故损失降到最低限度。按照国家有关规定组织调查组对事故进行调查。

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