改革开放与腐败之间并没有必然的联系。在外国,腐败现象也比比皆是,在中国,封建王朝的大部分历史阶段都有腐败现象。改革开放之前,我国也存在着一些腐败现象。所以,我们不能说腐败是改革开放带来的,也不能说,改革开放就一定会产生腐败,改革开放是腐败的温床。
改革开放以来,我国的经济迅速发展,同时也出现了大量的腐败现象。很多贪污腐败分子、不法之徒,把腐败当作是改革开放的必然,为自己的腐败行为做借口。那么,他们为什么会把腐败当作必然呢?(1)改革过程中政策的不完善,让腐败分子觉得是天赐良机。改革开放是一场革命,不可避免地涉及体制、法律的调整。在调整过程中,不完善的地方就会被腐败分子利用。(2)不断涌现的腐败现象造成了腐败正常的假象。腐败本来是不正常的现象,但是腐败的人多了,也就被一些人认为正常了。(3)人性的弱点被腐败分子当作腐败的挡箭牌。人有物质的追求和欲望,为满足个人物欲,贪污腐化,于是就把腐败当作正常的了。
腐败不是改革开放的必然产物,但是我们说,改革开放以来腐败现象增多了,它成了老百姓最为关注也最为不满的一个问题。据有关数据显示,从1997年至2002年8月,全国检察机关查办贪污贿赂5万元、挪用公款10万元以上的大案7万余件。这还只是冰山一角。干部利用职权贪污受贿,大搞钱权交易、美色交易,甚至走向犯罪的深渊,这已经成为社会的一个顽疾,是对我们共产党立党为公、执政为民的一个严重挑战,是党内的“毒瘤”。那么共产党如何消灭腐败呢?
引起腐败有两个社会根源:(1)中国在市场经济改革的过程中,相关的政治体制改革和政府职能改革还没有完全完成。现在,我们的政府还参与过多的直接管理经济的活动,政府参与分配市场资源,让一些政府官员成为市场主导。这样,他们就有了将这些市场利润转化为中饱私囊的特权。(2)法律体系和权力监督体系的不完善。我国的法律在惩治腐败这个环节上,还有很多需要健全的地方。权力的监督和制约机制不健全,必然为腐败提供可乘之机。很多单位和部门疏于防范和管理,造成腐败。一些单位,领导干部“一支笔”;一些单位和部门,权力和制约部门合二为一。这些都是监督不到位的体制问题。
对于这两个腐败漏洞和社会上的腐败现象,中国共产党高度重视,并下决心彻底整治。十六大以来,党在这方面的工作进展是:(1)制定了许多法律法规,反腐法律体系不断完善。(2)贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针。在建立健全“教育、制度、监督并重”的惩治和预防体系方面取得积极效果。(3)反腐工作的针对性和有效性明显提高,一些不断变换新花样的腐败行为得到有效的监控和查办。(4)国家即将成立专门的预防腐败机构,建立健全机制,从体制上制约和监控腐败。
现在,反腐败教育已经走进了小学生的课堂,我们从教育上开始防治腐败。可以说,这是一个很大的起步,也是一个很大的决心。随着体制和法制的不断完善,随着“教育、制度、监督”方针的落实,随着惩治和预防体制的建立,我们相信,腐败这个“毒瘤”必然会被割掉,我国的腐败现象会逐渐得到根除。
(王建辉)