公共平台包括公共技术服务平台、服务中心和产学研服务平台、网络社区平台。其中，中关村科技园区服务中心是展示北京市海淀区优化投资环境的窗口。服务中心由北京市政府17个委办局及相关部门和海淀区政府18个委办局及相关部门集中进行“一站式”办公，为海淀区内的企业设立注册登记、税务登记、代码证的办理。产学研服务平台办理各项特种行业审批和各种专项审批；对外商在海淀区的投资提供咨询和全方位的服务；对高新技术进行认证。“网络社区”平台是围绕高新技术产业建成的12个服务社区，主要包括人才社区、投融资社区、法律社区、培训社区、税务社区、生活社区等。这些社区整合政府、企业、个人、中介的潜在资源，通过搭建网上信息交流的平台，最终促成四者之间的相互交流和资源的合理利用。人才社区是园区政府利用网络信息技术搭建的信息交流平台。该平台整合了本地区企业的人才需求、人才的就业需求和中介机构的人才服务资源，为企业的人才引进、留京就业大学生的户口落转、知识产权咨询、司法公证提供社会服务；为群众因私出境办理护照；为外国人及港、澳、台人员在大陆就业提供服务。
三、中关村海淀园的优势
海淀园的“数字园区”打造了一个虚拟的园区，为企业提供了一个信息服务平台。数字园区为企业提供了范围广泛的服务，借助数字园区，海淀园的企业可以进行宣传、与其他企业进行合作、及时了解国家政策法规等。数字园区基本实现了企业、政务、中介之间的互动，不仅为企业提供了便利，也丰富了海淀园管委会作为政府职能部门的内涵。
为了更好地为园区企业服务，数字园区基本实现了数据的整合与共享。在数字园区中，企业可以获悉来自多个部门的数据，海淀园的各个组织结构可以通过数字园区查询其他部门的数据，海淀园管委会也可以使用这些共享的数据更好地为企业提供服务。
第三节杭州市政府的电子政务案例分析
一、杭州市政府网站简介
杭州历史悠久，是华夏文明的发祥地之一。现在，杭州是浙江省省会和经济、文化、科教中心，也是长江三角洲中心城市之一。杭州市辖8个区、3个县级市、2个县，全市总面积16596平方千米。
“中国杭州”政府门户网站（网址为www.hangzhou.gov.cn）是杭州市委、市政府在互联网上统一发布各类政务信息、为国内外人士提供网上服务的大型门户网站，是政府联系群众、服务群众的桥梁和纽带。它是一个体系庞大的网站群，包含市委、市政府及所属各部门的综合信息。主网站与11个党委部门网站、65个市政府部门网站和13个区、县（市）政府网站成复式链接。“中国杭州”政府门户网站于2003年6月28日正式开通，2006年6月28日第一次改版，2009年10月1日第二次全新改版。
“中国杭州”政府门户网站秉承“方便、实用、为民”的办站宗旨，在信息公开、在线办事和公众参与等方面发挥了积极作用。历年来，在多家评测机构的全国政府网站评估中，“中国杭州”政府门户网站均名列前茅。
二、杭州市政府网站结构
首页以西湖美景为背景，既突出了地方特色又给人以视觉的享受。政府网主要分为走进杭州、党政动态、信息公开、政府采购、互动平台、在线办事、公共服务、旅游名城、和电子地图栏目。每个栏目的首页都是以西湖为背景，整个网站风格一致。这些栏目很多都以信息的发布为主，其中比较有特色的栏目是互动平台、在线办事、政府采购、旅游名城和电子地图。
1.走进杭州
走进杭州栏目，主要是对杭州进行全方位的介绍，包括杭州概况、综合实力、经济结构、文化事业等。其中杭州概况主要从杭州的历史、自然地理环境、物产资源、行政区域、人口教育等方面以中英文方式，图文并茂地介绍杭州。
2.党政动态
党政动态主要提供市委工作动态、政府工作动态、综合动态、部门工作动态、区县（市）之窗等栏目，目的是将政府工作的内容提供给公众。除了文字性的介绍外，网站还提供视频资料供公众观看，其中不乏热点话题，如上海世博会、高考等。区县（市）之窗主要按照杭州的行政区域介绍各地政府开展的各项活动。该网页的专题专辑栏目将政府的活动内容按照专题进行分类介绍，方便公众了解某一专题活动。
3.信息公开
信息公开将信息划分为市政府信息、部门信息和区县信息三类。网页左栏还提供政府信息公开规定、指南等文件供公众阅读，以便公众依据这些文件对政府的信息进行公开监督。公民、法人和其他组织需要获取政府主动公开以外的政府信息，可以向相关单位申请。相关单位依申请提供信息时，根据掌握该信息的实际状态进行提供，不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
4.政府采购
政府采购栏目主要是发布最新采购公告和最新中标公告等。为了方便企业了解政府采购流程和法规，该栏目还提供与政府采购相关的国家政策法规、供应商操作手册、杭州市政府的采购目录、规范性文件和相关表格下载等。除此之外，为了奖励诚信企业，网站还开辟出一个栏目——供应商诚信库将其列入其中，把企业的诚信度作为竞标的一个重要指标。
5.互动平台
互动平台栏目主要是为公众和政府提供一个交互的桥梁。公众可以通过该网页的书记信箱和市长信箱直接与书记或市长进行沟通；也可以通过在网上接待室里发表话题，有关部门会及时作出答复。互动平台的建议提案栏目主要是向公众公布近期人大建议议案和政协提案；建言献策栏目主要针对政府遇到的一些与公众有关的难题进行建议征集。每个征集主题都有截止时间限制，如果公众对某个征集主题感兴趣，直接在网页上点击“我要献策”便可以在网上留言，提出自己的建议；网上听政主要是针对政府的一些未定决策进行听政，公众同样可以直接点击“我要听证”来足不出户地实现网上听证。
6.在线办事
在线办事栏目按照服务对象分为市民办事栏目和企业办事栏目，除此之外，还开设场景导航、网上办事直通车、百件实事网上办栏目。在在线办事这个栏目中，市民可以办理婚姻登记、生育收养等与生活息息相关的事务；企业可以办理与其生产、经营相关的事务。市民或企业也可以在场景导航里直接找到自己要办理的事务，场景导航会将所涉及的文件、流程等一一告知市民或企业；网上办事直通车按照不同的部门分类，这些部门都提供相应的网上办事系统供市民、企业事业单位使用，市民或企业只需在此一个页面就可以找到所有市级部门的办事系统；百件实事网上办栏目主要是面向市民进行服务，市民可以通过此栏目找到与其工作生活密切相关的信息并可以直接通过该栏目办理一些事务，如网上挂号等。
7.旅游名城
旅游名城又叫旅游在线，主要介绍与旅游相关的杭州的景点、文物古迹、美食、购物、娱乐等。该栏目在为杭州的外地游客提供方便的同时也展示了杭州的旅游资源，能够为杭州吸引更多的游客。
8.公共服务
公共服务栏目主要提供政务信息和生活信息。其中生活信息涉及交通、住房、天气、租车等与人民生活相关的种种信息。在公共服务栏目市民也能够查询到停水停电通知、每日菜价、交通路况等，这些信息为市民的生活带来了方便。
9.电子地图
网站提供二维和三维两种电子地图。在三维电子地图里杭州的景色逼真，对于有代表性的景点，地图里设置相机图标，点击图标会出现该景点的近距离照片，让访问者犹如亲临杭州观看美景。三维地图的使用无疑是对杭州美景的宣传，这在一定程度上带动了杭州旅游产业的发展。
除此之外，网站还提供了一些辅助功能，如在线制定功能，公众可以制定自己感兴趣的栏目，也可以修改自己制定的内容。网站也提供站内检索功能，方便公众和企业快速获得所需信息。
为了保证政务的安全性，杭州市政府网站和其他政府部门的互联都加强了安全措施，制定了完善的安全管理制度，增强了安全技术手段，构建了多层次、全方位和机制完善的整体防御安全体系，有效地防御各种计算机病毒和黑客的入侵，确保了政府网站和文件的安全性。同时，为保障政府网站全天候24小时正常运行，政府相关部门定期对网站进行维护。
三、杭州市政府网站的优点
杭州市政府网站以公众为中心，从政府服务对象的需求出发设置内容。例如，在线办事栏目围绕个人和企业的需求，为居民提供从出生开始各阶段需要的办事功能，包括生育、户籍、教育等；为企事业单位提供以经营周期为线索的服务事项。网站的政府采购栏目不仅为政府节约了成本，也为企业竞标提供了方便，有利于企业公平竞争。网站的互动平台为公众提供了向政府反馈意见的平台，这不仅使公众与政府的关系更密切，也使政府能够通过互动平台了解公众的需求和意见并作出及时的调整，互动平台上还收集了公众的许多建议供政府参考。
杭州市政府网站为人民群众提供每周7天、每天24小时不间断的沟通和服务，提高了政府工作效率和政府工作的透明度，提高了政府工作人员的信息化水平，增强了政府服务的满意度。
经过多年的发展，我国电子政务建设正逐步向服务社会、服务民众的实用型转变，并且已经有了许多成功的案例。我国在近几年的电子政务发展中所取得的成绩是值得肯定的，在某些领域已经接近或达到了国际先进水平。但由于我国经济、社会发展的不平衡以及多方面的基础相对薄弱，所以，无论从电子政务的发展要求，还是从政府改革与经济社会信息化的需求来看，我国的电子政务发展目前只能说处于初级阶段。未来，我国应该从网络信息基础设施建设、信息资源开发利用等方面加快步伐为电子政务的发展打好基础。
本章介绍了我国两个典型的电子政务网站，一个是中关村海淀园，另一个是杭州市政府网。中关村海淀园主要为其园内企业提供政务服务，而杭州市政府网主要为杭州市民以及相关部门提供服务。虽然两者的服务对象不同，但是它们都为其服务对象提供了周到、便捷的服务。这两个网站也是目前我国功能比较全面的电子政务网站。
1.电子政务的功能有哪些？
2.电子政务分为哪几种模式？
3.中关村海淀园的网站分为哪几个栏目？
4.杭州市政府网站有哪些功能？
南京市地方税务局案例分析
南京市地方税务局（简称地税局）主要负责征收营业税、企业所得税、个人所得税等17种税费，其中许多税种与普通百姓密切相关。税收征管形式主要采取区域管理的方法。日常的征收管理工作主要有税务登记、纳税申报、税法宣传、发票发售管理、税款征收、减免税管理、税务检查及受理税务违法举报案件等。由于业务的需要，地税局建立有税源监控、申报纳税、税务检查和税务代理的税收征管业务系统以及其他子系统如财务系统、人事系统、办公自动化系统等。
南京市地方税务局网站首页（网址为nj.jsds.gov.cn）以浅蓝色为主色调，给人以清新的感觉。页面布局合理，其中作为税务网站的“办税服务厅”在首页导航栏正下方非常醒目的位置。整个页面分为导读、涉税公告、涉税通知、政策法规、纳税咨询、纳税辅导、政务公开、地税文化等多个区域。南京市地税局将纳税者最需要的信息公布到网站首页，方便其查询和办理。网站分为新闻中心、政务公开、纳税服务、地税文化、税海导航、办税服务厅等几个栏目。其中新闻中心主要是公布与地税相关的动态和新闻等，该栏目分为地税动态、图片新闻、视频新闻、税务专版、电视专栏、电台专栏、意见征集等几个子栏目；政务公开栏目主要分为信息公开制度、信息公开指南、信息公开年报、信息公开目录、权力阳光运行、依申请公开和办税公开等七个子栏目，包括有关政务公开的所有相关信息，方便群众监督；纳税服务栏目主要包括涉税通知、涉税查询、政策法规、咨询中心、维权服务中心、公告公示、税法宣传、办税辅导、办税服务厅等子栏目，为纳税者提供全方位的信息服务；地税文化主要分为党群之窗和文明创建两个栏目，主要进行南京市地税局的文化宣传；税海导航栏目主要分为网站地图、友情链接、天气预报、RSS订阅四个子栏目，主要为网站浏览者浏览网页提供方便。
借助该网络系统，南京市地税局建立了以集中式数据处理为核心模式的一体化信息基础平台，实现了市局、分局、所三级税务管理机构的计算机网络互联和全部税收业务的统一处理。
思考题
1.南京市地税局网站的主要功能有哪些？
2.你认为南京市地税局网站的特色有哪些？
3.南京市地税局网站属于哪种电子政务模式？
