“清乡”机构中的大官儿小官儿们打着“清乡”的幌子，残害百姓、敛财逞威，其猖狂程度无与伦比，以至于当时在汪伪集团流行着一句话：做官儿就要做“清乡”的官儿。要官儿抢官儿之风愈演愈烈，连检问所的官职都成了热门的饭碗，凡是有些门路的都蜂拥而至。当时这些职位要是搞个什么考试的话，估计竞争态势可以用惨烈两个字来形容。
“清乡”如此火爆，作为“清乡”实际最高负责人的李士群更是飞黄腾达，高高在上。他一人身兼汪伪政府警政部部长、“清乡委员会”秘书长、伪江苏省政府主席，以及特工总部主任等要职，成了名副其实的当权派、实力派。据说在“清乡”扩大以后，李还曾经觊觎过伪浙江省政府主席的位子，企图故伎重施，把浙江也控制在自己手里。但是浙江省主席傅式说可不是高冠吾那样的软柿子，想怎么捏就怎么捏，加之李士群的嚣张已经引起汪伪集团甚至日本人的猜忌，所以他非但没有将浙江省主席搞到手，连“清乡委员会”驻浙办事处处长一职也被傅式说抢走了。
李士群从给日本人跑单帮搞情报起家，一路钻营奉承，由一个中统的普通特务一跃而成为汪伪集团内位高权重的实力人物。这种直升机式的速度给他带来了眩晕效应，令他野心极度膨胀，企图进一步疯狂地扩张自己的势力。
为了拉拢和培养更多的追随者，李士群直接办起了“清乡干部学校”。早在“清乡”发起之初，他就搞过各种各样的训练班，应急制造了一批“清乡”的爪牙和打手。随着个人势力的扩张，李士群已经不满足于这种零敲碎打的方式了，他决定办一所专门的学校。学校一旦建立，那么培养出来的学生就都和自己有了货真价实的师生之谊，然后再把他们送到开展“清乡”的各个地方，就等于是把“清乡”的地盘变成了自己的铁桶江山。
为了让自己的如意算盘不至于落空，李士群决定让汪精卫来做校长，自己只要做个掌握实权的副校长即可。这一点儿“政治策略”他还是有的。虽然有了这番计较，但他并没有贸然向汪精卫提出此事，怕汪精卫一旦打回之后就永无机会，或是替人作了嫁衣。所以他再次走了日本人的路子，让日本人直接向汪精卫提出办校方案，指定由汪精卫担任校长，李士群担任副校长。为了防止周佛海借经费不足为由从中作梗，李士群还“善解人意”地主动提出办学经费由他的伪江苏省政府负责解决。也就说，你“中央”坐收其成即可，其他的事就不给“中央”添麻烦了。
如此周密的计划，再加上堂皇的理由，以及日本人的支持，这学校自然是办了起来。
李士群说是要办学校，其实只是办了个训练班的组装版，课程还是以前各种训练班的那些内容，无非是将学制拉长到两年而已。
为了防止混进“异己分子”，这所学校并不公开招生，所有学生都由各“清乡”地区报送。但据说，后来还是混进了一些中统、军统的人员。第一届学生招了六百人左右，但由于管理不善等原因，到毕业的时候已经流失了一半之多。到第二届招生的时候，由于“清乡”在各地屡遭挫折，很多第一届的学生还没有着落，成了“清待”，所以吸引力大打折扣，只招来了少量的学生。
虽然这所学校办得不伦不类，但李士群却对此抱着极大的希望，大约是由于他在中统时期受过黄埔系的什么刺激吧，对办学校、做校长这一套相当迷恋。他曾多次到学校对学生进行“训导”，挑选“苗子”，拉拢“人才”，试图给他们打上“李家军”的烙印。只是人算不如天算，李士群还没来得及把他这些门生撒出去，自己就一命呜呼了——这是后话。
学校办起来之后，李士群的胃口也变得越来越大，他竟然想建立一支自己的军队。
也许是多年的特工生涯让他明白，光靠特工一类的歪门邪道是难以成就大事的。对日本人和汪伪来说，特工其实就是工具，所谓“飞鸟尽，良弓藏；狡兔死，走狗烹”。他虽然不是什么良弓，却无疑是地道的走狗。正是因为意识到这一点，他才费尽心机地攫取伪江苏省政府主席的位子，试图有朝一日把自己“漂白”。当上这个“主席”以后，他还是深感很多事无法施展开来，就想到了利用自己在“清乡”运动中，以及在江苏省一手遮天的机会，建立起一支自己的军队，这样他就能够在裙带关系横行、各派系倾轧激烈的汪伪集团内部变成真正的“不倒翁”。
就这样，李士群又导演了一场“建军”的闹剧。
李士群所谓“建军”的手段无非有二——一是收买，二是拉拢。他利用“清乡”中的工作之便，处处向伪和平救国军的高级将领们示好，使用金钱开路，经常是一出手就送上好几万元的厚礼，想用“金弹”的力量使他们折服，投到自己的旗下。可是这些人根本就看不上李士群的那些什么“清乡”警察大队、保安总队之类的底子，钱是笑纳了，根本就没有给过他一兵一卒。这让李士群很懊恼。
也许是“建军”这个梦太美了，一旦实现，给他带来的现实好处又看起来触手可及，那般真实，让李士群实在难以按抑住这个念头。见金钱收买不成，他就自己和亲信一个一个地去拉拢。在这期间，也有一些走投无路的地方武装想搭上李士群的贼船，以免自己被改编吃掉。可是李无法给他们“和平救国军”的正式番号，只能让他们到自己统辖的警察大队里充任一些什么中队长之类的职位。这样的“待遇”自然难以引起他们的兴趣，少数已经同意的派个替身到李那里领一份空饷了事，其余的就无论如何也不再买他的账了。直到李身死灯灭，也没有见到他那“军队”的一个影子。
汪伪集团就是一个大的垃圾场，一大堆苍蝇蚊子在里面你争我抢。没有后台和关系的人拼力卖命，到最后还是比不过那些有来路的人，可以“高官”得做，名利全享。李士群为了能让自己在这山头上坐稳一把交椅，使尽浑身解数，终究还是难以登堂入室。无奈之下，他想利用手中的权力“做大做强”，却不料处处碰壁，一个个如意算盘尽数泡汤。他没明白一个简单的事理：方向选错了，路就只有越走越曲折，越走越凶险，越走越长。
