4.资金支持，是保障。“兵马未动，粮草先行。”例如兵器工业集团公司十分重视软科学研究工作：集团公司党组针对兵器工业现实中的热点难点问题和未来发展趋势与挑战等重大事项直接向软科学研究机构出题目布置研究任务，在资金上给予保障（如2007年就投入近百万元人民币的软科学研究经费），并有很多研究成果都被吸纳到集团公司年度工作报告中，使软科学研究成果在决策中发挥了作用。
5.创新团队，是关键。开展软科学研究一方面需要各专业的领军人才和复合型人才；一方面需要具有宏观视野和全球视野，具备丰富知识结构和实践经验，了解国情，了解决策过程，对外国经验和做法也有一定了解的高素质管理人才；更重要的是要形成一支特别能战斗的创新型研究团队。软科学研究机构要善于抓住机遇拓展服务范围，在围绕中心工作主动开展研究、及时为主管部门提供决策支撑中打造创新团队，是促进软科学研究持续开展的关键。
6.交流合作，促发展。从事软科学研究需要“走出去、请进来”，多渠道、全方位、宽领域、大范围地与国内外软科学研究机构和国内外咨询机构建立业务交流合作渠道，广泛开展合作研究、咨询服务，构建开放式咨询研究新模式，提高研究水平，为管理决策提供“硬”支撑。例如，就一些热点难点方面的共性问题开展联合研究，搭建软科学研究座谈会、交流会、工作网（或联谊会）等多形式的交流平台。通过开展多种形式的交流合作，软科学研究机构可从中得到提高，同时也推进了软科学研究事业的发展。
（此文写于2008年4月）
实施知识产权战略为企业成长保驾护航
国务院于2008年6月5日正式对外颁布《国家知识产权战略纲要》，决定实施国家知识产权战略。这是党中央、国务院在改革开放新时期为适应国内外新形势所做出的又一重大战略决策，是事关国家前途和民族发展的大事。
一、深刻认识实施知识产权战略的重大意义
世界未来的竞争就是知识产权的竞争。随着知识经济的发展，以专利、商标、著作权、商业秘密等为主要内容的知识产权已经成为国家竞争力的核心要素，成为企业重要的战略资源。实施知识产权战略、有效运用知识产权制度，对于转变我国经济增长方式，缓解资源环境约束，激发创新活力，增强创新动力，在若干重要领域掌握一批核心技术，拥有一批自主知识产权，造就一批具有国际竞争力的企业，创造一批具有核心知识产权和高附加值的国际知名品牌，具有重要意义。
（一）实施知识产权战略，是增强综合国力的重大抉择
经济全球化，知识产权已凸现为国际经济竞争的一个焦点，成为国家竞争力的重要体现，在经济社会发展中发挥着举足轻重的作用。温家宝总理指出，知识产权涉及国家尊严和地位。早在2005年，国务院就启动了，《国家知识产权战略》制定工作，下设20个分专题于2006年完成并结题。2007年3月，温家宝总理在十届全国人大五次会议的政府工作报告中指出，要抓紧制定并实施国家知识产权战略；“国家知识产权战略”首次被载入我国“两会”史册。2007年10月，胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出，要提高自主创新能力，建设创新型国家，实施国家知识产权战略；这在党的历史上是第一次。2007年11月中央经济工作会议要求大力实施知识产权战略。2008年4月9日国务院常务会议审议并原则通过《国家知识产权战略纲要》。2008年5月11日国务院副总理张德江强调，中国大飞机研制要集中突破核心关键技术和掌握自主知识产权。2008年6月5日国务院正式对外颁布《国家知识产权战略纲要》，这标志着我国知识产权战略由制定阶段转向全面实施阶段。实施知识产权战略，不仅成为我国建设小康社会宏伟目标提供强有力支撑的国家意志，也是企业和社会各界为推动我国自主创新、建设创新型国家的共同使命。
（二）实施知识产权战略，是建设创新型国家的迫切需要
温家宝总理指出，只有自主研发和技术创新，企业才有生命力；只有掌握核心技术和拥有自主知识产权，企业才有竞争力。提高自主创新能力和拥有自主知识产权，是相互依存、相互作用的统一体。创新是一个从研发到产业化和商品化的过程，而知识产权则扮演着为创新成果保驾护航的角色。亦即，获得创新成果不等于拥有自主知识产权，只有掌握核心技术和拥有自主知识产权，企业才有话语权，才有可能实现跻身世界强者之林的战略目标；若离开了自主知识产权，创新便是无源之水、无本之木。因而知识产权既是企业创新的出发点，也是创新的落脚点；既是创新的基础，又是创新的衡量指标；既是参与国际竞争的手段，更是核心竞争力的具体体现。
国家实施知识产权战略，重点是完善知识产权制度，促进知识产权创造和应用，加强知识产权保护，防止知识产权滥用，培育知识产权文化；目的是进一步加深人们对知识产权本质的认识和把握，促进知识产权从一般法律概念向生产要素本质的回归，鼓励社会成员的创造性劳动，激发全民族的创造精神，让一切创新才华充分施展，让一切创新成果得到尊重，提升我国知识产权创造、应用、保护和管理能力，推动以高科技产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业优化升级，加快创新型国家建设步伐，增强综合国力，实现小康社会。
（三）实施知识产权战略，是企业成长的重要途径
中航第一、第二集团公司成立以来，按照国家知识产权战略制定工作要求，通过知识产权试点工程和推进工程的实践，在开展战略研究和战略制定、实施“专利工程”、制度建设、健全机构、宣传培训、细化工作目标和适时开展检查与指导等方面取得了较大成绩，专利申请数量和质量明显增加：2005—2007年两个集团公司的专利申请总量达到2658项，其中2007年的专利申请量分别是2005年、2006年的2.6倍、1.5倍。这些成绩虽然为今后发展奠定了一定基础，但与国内外形势发展还很不适应，与我国建设创新型国家对航空工业的要求还有很大差距。例如，不少单位至今无知识产权战略，“有制造无创造，有创新无产权，有产权无应用，有应用无保护”现象较为明显，技术研发处于知识产权法律风险的高危状态；知识产权无形资产作为投资、转让、许可、质押的资本运作还处在初级阶段；知识产权高水平人才严重不足；一些单位由于缺乏认识，商业秘密长期被搁置、弱化，商业秘密管理保护工作缺失或不到位，给生存发展构成潜在风险；一些产品在国内外市场已不同程度地遭到或正面临知识产权侵权诉讼，形势比较严峻。
这些问题已成为制约企业竞争力提升的瓶颈。必须从战略高度进行统筹谋划和解决，制定和实施知识产权战略，发挥知识产权制度保障作用，以知识产权储备夯实发展基础，以知识产权体系为强大后盾为企业成长提供有力支撑，扭转企业当前缺乏核心技术、缺乏自主知识产权、缺乏知名品牌的“三缺乏”被动局面，促进经济增长方式从要素驱动型向知识驱动型的根本转变，增强自主创新能力，推动航空工业“两融、三新、五化、万亿”战略目标的实现。
二、关注知识产权战略实施中的几个关系
1.与企业总体战略的关系。企业总体发展战略具有整体性和指导性。知识产权战略是企业总体发展战略的重要子战略之一，它服从、服务于企业总体发展战略，是对本单位各类知识产权创造、应用、保护和管理等关键环节的整体谋划，既有整体上的非独立性，又有相对的独立性。知识产权战略既要体现长期性和基础性，又必须与本单位总体发展战略密切衔接，贯穿于科研立项、产品研发、生产经营、营销服务全过程。知识产权战略必须与本单位的经营战略、研发战略、营销战略、人才战略等其他战略结合，相互协调、相互整合、融会贯通、共同构筑，形成以核心产品为支撑、优势产业为依托的创新体系，才能为培育本单位特色优势、推进整体发展发挥支撑作用。
2.与体制机制创新的关系。一种好的体制机制是知识产权战略实施的重要保障。知识产权战略的实施不是一朝一夕的事情，而是一项融于企业日常经营管理流程的持久性工作，需要得到各个部门和社会各界的长期支持。企业通过实施知识产权战略，应进一步打破本单位部门之间、本单位与外单位之间的体制机制壁垒，建立知识产权战略实施保障机制，以市场为导向优化各类资源和要素，创新管理模式，落实管理制度，强化管理责任；对知识产权创造、应用、保护和管理等关键环节以及知识产权产业化过程中的目标、任务、风险、条件等进行分析，做到统筹规划、科学组织、分步实施、整体推进，形成以企业为主体、产学研相结合的技术创新体系和责任明确、统筹协调、运转有序的知识产权工作体系，促进企业技术进步和产业优化升级。
3.与行政推动的关系。市场是创新的源头，知识产权战略只有与市场结合才能有所作为。但同时应看到，在实施知识产权战略中必要的行政推动是促进企业知识产权工作取得成效、变被动应对为主动进入、增强市场竞争力的一个关键因素。实施知识产权战略，中航集团公司应进一步发挥行政推动作用，从战略层面统筹航空工业未来知识产权工作，从战略规划、制度建设、政策支持、资金投入、队伍建设、信息咨询、检查指导等方面给予企事业单位长期、稳定的支持并提供多方面服务。企业应充分发挥市场机制配置知识资源的作用，变“要我干”为“我要干”，坚持以市场为导向，以法律保护为基础，以新的战略思想确立新的战略目标、选择新的战略途径、采取新的战略举措、完善新的激励机制、赢得新的市场优势。
4.与专利、标准的关系。近年来，各跨国公司的知识产权战略重点已从排他垄断战略转变为许可与合作战略，将知识产权与标准相结合，采取联合作战、一致对外、利益共享新的对华策略，建立专利联盟、构筑技术专利化—专利标准化—标准国际化网络，加快了知识产权活动从“各自为战”走向竞争与合作并重的“联合攻关”步伐。我国企业面临的形势更加严峻。
从总体上看，我国企业与跨国公司的本质差距就在于以发明专利、技术标准为核心的技术储备落后。国家实施知识产权战略，就是要引导和支持企业强化科技创新活动中的知识产权导向作用，坚持技术创新以合法产业化为基本前提，以获得知识产权为追求目标，以形成技术标准为努力方向，参与制定国际标准、促进发明专利增长，推动企业成为知识产权创造和应用主体，尽快缩短与发达国家的差距。“超一流企业做标准，一流企业做专利，二流企业做产品，三流企业卖力气”。这充分表明在知识经济时代，谁拥有标准就有最强的话语权，谁的利益就最丰厚。知识产权虽然属于私权，但标准却是公共产品，二者“强强联合”，其作用已不再是被动地防止别人盗用自己的专有技术，而是以一种更加集权和集中的主动方式来禁止别人涉足自己领域。
华为公司认为，中国企业要积极参与国际标准的制定，但前提是要有筹码——自己的专利。仅2007年，华为就向100多个国际标准组织提出了超过3000个关于标准的提案。能支撑这一举动的则是华为每年投入销售额10％以上、超过30亿元的研发费用，才使其每年能够提出5000多项专利申请。
5.与把握关键环节的关系。知识产权战略是在一定时期内指导本单位知识产权工作的纲领性文件，具有前瞻性。知识产权创造、应用、保护和管理等4大支柱既是一个相互联系、相互作用而不可分割的有机整体，又是以创造为核心、应用为目的、管理为基础、保护为手段的各具特色的知识权个体。实施知识产权战略，就是要通过加强知识产权保护和管理来促进知识产权创造与应用，根据对知识产权创造与应用的需要来确定知识产权管理制度建设和保护重点及策略，同时又通过健全知识产权的制度和市场环境，为知识产权战略的实施提供保障。因而，制定和实施知识产权战略应注意以下几个环节。
（1）立足企业自身，量力而行并突出特色。应与企业所处的行业领域、规模能力、经济实力、科研开发实力、产品特点和市场经营与服务等相适应，在跟踪市场、研究对手和环境的基础上，选择最有利于本单位发展的知识产权战略，并进行动态管理。
（2）切实把知识产权战略实施融入到本单位各项实际工作中，坚持两手抓：一手抓知识产权保护和管理，一手抓知识产权创造和应用，不断激发企业创新活力、推动创新成果的产权化和商品化、产业化，实现知识产权转让、许可、质押的市场价值。
