（1）依靠科技进步发展战略。面对即将到来的知识经济时代，“科学技术是第一生产力”在民品发展的作用比以往任何时候都显得格外重要。由国内外市场竞争的现实看，市场的竞争最终是科技实力和人才的竞争。民品经过20多年发展取得很大成效的一个重要因素就是我们及时有针对性地引进技术、设备，坚持对重点民品项目进行技术改造，提高质量、提高效率，努力使支柱民品实现规模经济。民品发展的实践也使我们认识到，民品必须坚定不移地依靠科技进步，坚持不懈地进行技术改造，增强科技对民品发展的支持力度，才能保持持续发展。
（2）国际化发展战略。当世界经济一体化向我们发出严峻挑战的时候，我们的一些民品决不能只满足国内领先，民品发展要面向国内外两个市场，敢于到国际市场上竞争。这就要求我们抓紧制订适合实际的民品国际化发展战略。我们应充分发挥中航技系统的作用，开展并推动工贸结合，重点是境外中小企业联合，面向发展中国家和地区市场需求进行市场突破，经过3~5年的努力，使民品在与国际接轨中有较快增长。
（3）多元化经营战略。多元化经营战略，其实质就是从产品经济发展到产品、资产、资本的一种混合型经营。我们应利用已经形成汽车、制冷装置、机械装备、环保与节能、电子信息、新材料及其制品6大类民品的发展格局所积累的经验和资源，以市场为导向，实践多元化发展，进行低成本扩展，追求利润的最大化，减少经营的波动和市场风险。多元化经营发展所涉及的行业和项目应当坚持两点：一是“有所为”，主要指国内外的重点项目；高新技术产品；朝阳产业；形成规模的资源开发型项目；与主业相关的配套产品并且能形成生产链、提高产品关联度的项目；与国内外大企业、大集团联合的“强强联合”项目；有好的政策和好的合作伙伴的项目等。二是“有所不为”，主要指落后的或即将淘汰的传统项目；没有经过充分论证和科学决策的项目；资源不清、市场不明的项目；不符合国家产业政策，易引起环境污染或在治理上要花巨资的项目；缺乏合作诚意，易导致合同纠纷的项目等。
（4）名牌战略。推进名牌计划，实施名牌战略应成为新组建集团公司的重大战略决策。第一，要真正创出一个名牌。名牌应当是科技效应、人才效应、投资效应、管理效应、机制效应等多种效应的集中体现，因而名牌是企业走向市场的通行证。第二，要用市场的眼光看待名牌。名牌不是古董珍品、贡品，也不是由某些机构评选的“省优”、“部优”、“国优”。名牌应具备的基本要素：一是名牌应当是高质量的，粗制滥造成不了名牌；二是名牌应是规模经济的，它应当占有相当的市场份额；三是名牌应当是高效益的；四是名牌应具有广泛的公众美誉度。第三，名牌的前面是荣誉和财富，但名牌的培育需要花很长的时间和较大的投入，需要全体员工付出持久的艰苦努力，因而，名牌的后面又是艰辛和危难。
（5）大集团的战略。随着我国市场经济的不断发展完善，以及机构改革的深入，企业集团公司（或总公司）在各地应时而起。那么，集团公司存在的作用是什么？集团公司又不是行政性公司，但若将其等同于一个普通的企业（或公司），则它不仅面临自己脱胎而出的企业间激烈的竞争，而且将失去自身存在的意义。集团公司是以其特有的个性而产生和存在的，其意义在于：组建大集团从根本上讲是现代化大生产发展的需要，是建立社会主义市场经济的需要，也是工业化发展的必然要求，是一个国家、地区、行业经济实力和科技水平的重要标志。20世纪80年代以来，世界经济一体化和贸易全球化趋势明显增强，各国经济相互渗透、相互交织，形成“你中有我，我中有你”的新格局；特别是近年来世界发达国家企业兼并的浪潮一浪高过一浪，通过联合、兼并组成的大集团公司，不论在数量上还是在规模上都是空前的。之所以如此，一个重要原因就是大企业、大集团作为一种更富于效率的经济组织形式，在促进资源优化配置、实现产业结构合理化和生产手段的现代化等方面都将发挥一般企业（或公司）所无法起到的重要作用。因此，组建大集团，其目的就是要建立与市场经济体制相适应的“产权清晰、权责明确、管理科学”的现代企业制度，顺应企业改革和世界经济发展的大趋势。
（此文写于1999年5月）
中航第二集团公司民品与三产发展的初步设想
一、概述
经过20多年的“军转民”，中国航空工业第二集团公司（以下简称中航第二集团公司）相继为国民经济建设提供了成套的技术装备，形成了拥有自身知识产权的高新技术产品群，军民用技术成为中航第二集团公司军转民的主导产业，一批如昌河汽车、哈飞汽车、东安汽车发动机、航空牌水处理设备、南方摩托车、长空牌加油机、川江牌中频转杯纺纱机等产品在市场上享有一定的声誉。1998年中航第二集团公司车辆类产品和其他机电产品经过各单位的努力，取得了明显的发展成效，为进一步拓展民品的市场领域奠定了基础。其他机电产品主要有：环保设备、机械装备（主要有纺织机械、食品与包装机械、医疗器械与制药装备及体康器械等）、能源（燃气轮机发电、风力发电等）设备、工量刃具、压力容器、材料等。民品的发展促进了企业效益的提高。从整体上看，中航第二集团公司除效益较好的企业有支柱民品外，大部分企业还没有支柱民品，民品竞争力匮乏。主要问题是：
（1）民品运行机制滞后国家改革形势，激励、约束、竞争等机制尚未建立，阻碍着民品的发展。
（2）缺少具有带动性的主导民品，整体优势难以发挥。
（3）目前民品基本是单打一且多年“一贯制”产品为多，企业技术创新乏力。
（4）技术改造力度严重不足，企业民品发展不平衡。
（5）市场开拓力度严重滞后产品的生产，重内轻外较为普遍，知名企业和知名产品匮乏。
二、民品与三产发展战略初步设想
（一）总则
（1）指导思想：抓大带小、发展经济，增强实力、振兴航空。
（2）指导方针：一个中心、二个基本点、三个结合、四个提高。
一个中心：以市场需求、发展经济为中心。主要强调民品与三产的发展都要以满足客户需要为根本出发点，生产跟着需求走。
二个基本点：一是技术、制度、管理等方面的创新；二是产业、产品、组织、资本等方面的结构调整。
三个结合：一是实物经营与资本运作的结合；二是近期与长远的结合，在抓好近期目标实现的同时，更要着眼于长远的发展；三是国内外市场的结合，以外促内。
四个提高：一是提高队伍素质和整体水平；二是提高创新能力；三是提高“发展经济、振兴航空”的整体竞争实力；四是逐步提高员工收入。
（二）民品发展方向与重点领域
1.抓重点行业产品的发展
（1）军民两用技术的扩展应用领域。
燃气轮机发电；
燃气轮机在废气综合利用上的应用；
风力发电
地效飞机、气垫及水翼船；
高速船用轻型燃气轮机；
热气球、飞艇等。
（2）环保产业及资源综合利用。
水污染控制技术与设备；
大气污染防治技术与设备；
固体垃圾处理、处置与综合利用技术及设备；
资源综合利用技术与设备；
有关环保工程项目等。
（3）技术装备类领域。
纺织行业的棉纺织设备；
塑料编织设备及专配件；
纺织厂的自动检测与控制技术及装置；
食品与包装及粮食加工机械；
机床及工量刃具；
医疗与体康保健器械；
各类压力容器；
制药设备等。
2.抓替代进口和出口产品的发展
（1）从环保产业、纺织行业被进口设备占据的现状，不失时机地开发这些成套设备的专配件、部件，进而发展替代进口设备，应是我们企业发展民品的一个能够发挥优势的机会。
（2）扩大现有机电产品的出口，如012基地的工量具出口以及环保设备、纺织机械等其他机电产品的出口都是值得扩展的项目。
（3）大力发展非航空产品转包（如来图、来样等）生产是发挥航空企业厂房、设备、人才资源，推动民品发展的一条有效的途径。
3.抓高新技术与产品的开发
（1）现有市场前景的产品升级换代和上伸下延的系列发展。
（2）用高新技术改造传统产业中的项目。
加气机及加气站工程；
锅炉由烧煤改烧油、烧气的改造工程；
锅炉及火电厂的烟气脱硫除尘技术及改造工程；
水泥厂、面粉厂、卷烟厂等方面的除尘技术及改造工程；
高档楼宇饮用水工程；
建筑工程中的复合地基施工法。
（3）高新技术领域的开发与创新项目。
异步调频电机及配套系统；
溴化锂制冷技术与设备及配套工程；
海上平台用燃气轮机及燃气轮机多用途开发；
新能源技术与设备；
超细粉体材料；
楼宇智能化管理系统；
地下管网管理系统；
其他电子、信息技术与产品及应用系统等。
4.注重对三产中的一些重点行业的项目开发
（1）旅游业、房车、滑板、飞机模型、汽车和摩托车模型、光盘等产品。
（2）老年人用品和儿童用品等方面的开发。
（3）以服务业为主的第三产业开发。
（4）其他有关项目。
5.注重对第一产业（重点是农业）所需的机电产品的技术开发与生产
6.抓中西部地区的市场开发
鉴于中航第二集团公司研究单位少、企业开发能力不足、非车辆类产品底子薄的状况，加强产、学、研结合，打破行业、集团、地域界线，积极引进技术，广泛开展合作与交流是十分必要的。
三、对民品发展的措施建议
1.加强管理
（1）继续抓好“一分为三”的结构调整，建立一套适应市场规律的运行机制，加强产品销售，强化企业管理并进行适应市场的管理创新。
（2）加强目标管理职能。主要是加强对民品发展的规划、协调和调控力度。民品与三产部作为中航第二集团公司除车辆类产品之外所有机电产品与第三产业的归口管理的综合职能部门，主要职责是加强对重大民品发展（项目）的开发、生产、销售、服务等全过程进行规划、协调，指导、引导，组织、实施，监督、检查，建立目标项目经理责任制，进行一条龙的闭环管理。
（3）增强服务职能，尤其是要深化对客户的服务和对企业民品发展的服务职能上。
2.加强产品销售和市场开发
要在集中抓好中航第二集团公司重点民品的同时，注重其他机电产品的产品销售和市场开发。中航第二集团公司几家较好企业的民品产值占其工业总产值的93.5％，约占中航第二集团公司民品产值的85％。因此，抓好这些单位的民品是确保中航第二集团公司发展的关键所在。但这几个单位仅占中航第二集团公司企业数的9.3％，注重90％以上企业的民品发展对第二集团公司同样具有重要意义。
（1）各单位在产品销售上不但要从思想上提高对加强产品市场销售的认识，而且要在诸如人员调配、机构设置、经费落实、机制运作等方面有较大的投入，但更要狠抓落实。
（2）以整体的优势承接一些国家与地方的重点工程，联合参加一些国际工程项目的招投标，尽可能多地承接工程项目，以此带动配套产品的发展。
（3）注重国家的一些即将实施的大型或特大型（如进藏铁路、南水北调、高速列车等）工程项目的进入与相关项目的开发。
3.发挥地域优势
充分利用中航第二集团公司成员地处各地的优势，发展产品的连锁生产经营，扩大市场覆盖面。
4.疏通行业与地方的关系
注重发展与行业和地方带有“血缘关系”的合作与交流，增加与行业和地方的经济融合度。
5.加强工贸结合
充分利用中航技、中航供销这两大系统及其他可利用的渠道，在抓好产品的国内市场销售的基础上，主要是针对发展中国家和中小企业的市场需求，积极开拓国际市场。
6.建立民品项目评估系统
一是对拟重点发展的行业或项目组织方案论证；二是建立项目的前后评估软件及系统。
7.产、学、研结合
针对中航第二集团公司科研单位少的情况，应采取不局限于中航第二集团公司或行业内的产、学、研结合方式，建立以企业为主体的民品创新体系，同时，采取“拿来主义”政策，加大技术引进和技术开发力度，努力提高企业技术创新能力和水平。
8.广泛开展技术合作与交流
对当前一些看好的产品导入形象设计，扩大对外宣传，招商引资，广泛开展技术合作与交流，加大与外商合资合作的力度。
9.实现发展计划所需要的基础（政策）
（1）制定适合市场运作规律的民品发展政策措施，建立和完善有利于促进中航第二集团公司民品发展的激励、约束、竞争机制，探索多种形式的民品发展途径。
（2）对拟重点发展的民品项目进行优化，尽可能多地纳入国家和地方的各种发展计划，融入区域经济争取更广泛的发展空间；同时，企业要加强管理，增加资本积累，尤其是企业应从民品销售收入中提取一定（一般不应低于年销售收入的5％）的发展（风险）资金，用于民品的技术创新。
（3）建议在中航第二集团公司的年度财务预算中确定一定比例的民品发展资金。
