(2006年11月16日)
一、甘肃省碘缺乏病防治工作的现状
甘肃是严重缺碘地区,碘缺乏病分布广、危害大,全省86个县(市、区)均有发生。据普查,20世纪70年代地方性甲状腺肿病人达85万人,克汀病2万多人,还有相当多因缺碘造成的智力低下人群。甘肃也是全国7个尚未实现消除碘缺乏病阶段目标的省份之一。近年来,中共甘肃省委、省政府高度重视碘缺乏病防治工作,在国家有关部委的大力支持下,各相关部门密切配合,广大防治工作者艰苦努力,消除碘缺乏病工作取得了长足进展,目前已接近基本实现消除碘缺乏病的目标。2005年全国第五次碘缺乏病监测数据表明,甘肃省居民户合格碘盐食用率由1995年第一次全国碘缺乏病监测时的60.7%上升为88.9%,8~10岁儿童甲状腺肿率由38.7%下降为13.5%、尿碘中位数比例趋于合理,基本消除了儿童克汀病的发生,全省儿童总体上处于碘营养适宜状态,全民碘营养水平得到很大改善。
二、在防治碘缺乏病工作中的做法
一是建立了“政府领导、部门配合、社会参与”的工作机制。成立了地方病防治联席会议制度,先后制订了《甘肃省2000年消除碘缺乏危害规划纲要》、《甘肃省实施盐业管理条例办法》、《关于进一步加强消除碘缺乏病工作的意见》等规章性文件,使全省防治碘缺乏病的工作有章可循,逐步走上制度化、规范化的轨道。同时,广泛调动社会各方面的力量积极参与,形成了群防群治的良好工作氛围。
二是各级卫生(地方病防治)部门建立了较为完善的碘缺乏病防治监督监测体系。对碘盐的生产、加工、销售和居民户进行规范化监测,对8~10岁儿童病情进行跟踪调查,为防治工作提供了科学依据。
三是各级工商、质监、卫生(地方病防治)、盐业、公安等部门密切配合,加大打击私盐和非碘盐的力度,遏制了私盐和非碘盐扰乱正常碘盐供应市场的势头,使甘肃省碘盐覆盖率和合格碘盐食用率大幅度提高。
四是积极争取实施碘缺乏病防治项目,以项目促工作。近年来,通过实施“中央转移支付公共卫生专项资金碘缺乏病防治项目”、“碘缺乏病健康教育综合干预项目”、“爱德基金会资助甘肃省碘缺乏病防治项目”等,加快了甘肃省实现消除碘缺乏病阶段目标的进程,促进了碘缺乏病科研和防治工作的深入开展。
五是深入开展健康教育,大力普及防病知识。全省每年结合“防治碘缺乏病日”开展宣传活动,通过广播、电视、报刊、宣传画、宣传标语、知识竞赛等多种形式,广泛深入地宣传碘缺乏病防治知识。碘缺乏病防治工作日益深入人心,广大群众对碘缺乏病危害的认识和食用合格碘盐的自觉性有了很大提高。
六是把防治碘缺乏病与扶贫工作相结合。2005年,甘肃省临夏回族自治州利用扶贫资金为7万多名困难群众和6300户五保户免费发放碘盐,平凉市采取扶贫、盐业等几个部门集资的办法,开展“碘盐智力扶贫工程”,为困难群众免费发放碘盐,取得了明显的成效,受到了群众的好评。
七是创新工作思路,开展“碘盐示范村”活动。根据碘缺乏病防治工作的重点在基层,难点在农村的特点。我们一方面加强对碘缺乏病区广大群众的宣传,使他们了解碘缺乏病的严重危害,增强防病意识。另一方面积极探索“碘盐示范村”防治工作新机制,建立食用合格碘盐责任制。通过层层签订责任书,形成了从乡政府到村委会,从干部到群众,从机关到学校,从家长到学生,齐抓共管的碘缺乏病防治网络。碘缺乏病防治工作的措施落到了实处,“碘盐示范村”居民碘盐食用率达到90%以上。目前,“碘盐示范村”活动已在全省展开,对甘肃省碘缺乏病防治工作产生了极大的推动作用。
三、下一步工作打算
一是个别地区对消除碘缺乏病工作的长期性、艰巨性认识不足,产生了麻痹松懈思想,工作不够到位,措施不够落实;二是个别地方非碘盐、不合格碘盐扰乱正常碘盐供应市场现象还比较严重,一些群众仍然在食用不合格碘盐。这些情况在少数民族地区及边远贫困地区更加突出,要实现国家提出的2010年95%的县消除碘缺乏病目标,还要做大量艰苦细致的工作。
一是进一步提高对碘缺乏病防治工作重要性的认识。消除碘缺乏病是关系到保护儿童智力、提高民族素质、促进经济发展、社会进步的大事。各级政府和相关部门要认真贯彻落实六中全会精神,坚持科学发展观,从构建社会主义和谐社会的高度,充分认识消除碘缺乏病工作的重要性、长期性、复杂性和艰巨性,要以对人民群众高度负责的态度抓好碘缺乏病防治工作。
二是进一步加强领导、统筹协调,切实把碘缺乏病防治工作抓实抓好。各级政府要一如既往地把这项工作列入议事日程,常抓不懈,有关部门要密切配合,通力合作。卫生部门要进一步搞好碘盐监测和病情监测工作,不断完善碘盐监督监测网络,及时掌握病情动态,为政府决策提供可靠依据;盐业部门要规范碘盐产、供、销各个环节,降低运营成本,提高合格碘盐的覆盖率,加大盐政执法力度,净化盐业市场;计划生育、教育、工商、质监、广播电视、妇联、残联等部门和社会团体要继续坚持已形成的各司其职,各尽其责,分工协作的良好工作机制,进一步强化消除碘缺乏病的工作合力。
三是加大宣传教育力度,营造全社会参与防治碘缺乏病的舆论氛围。要充分运用广播、电视、报刊、网络等多种媒体,通过举办“防治碘缺乏病日”活动、知识竞赛等人民群众喜闻乐见、丰富多彩的宣传教育形式,增强群众自我保护意识,广泛动员全社会积极参与防治碘缺乏病工作,逐步把食用合格碘盐变为甘肃省广大群众的自觉行动。
(在全国纪念食盐加碘防治碘缺乏病十周年电视电话会议上的讲话)