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第8章 土族概况(6)

畜牧业生产持续进步。1949年以后,党和人民政府十分重视民族地区畜牧业生产的发展,各土族地区先后建立了畜牧业管理和服务机构,加强了对畜牧业生产的领导和服务工作,培养了一大批畜牧兽医技术人员,形成了县乡村三级畜病防治网。此外,各级畜牧管理机构积极推广科学养畜,改良牧畜品种,调整畜群结构,开展防病治病,使土族地区的畜牧业得到快速发展。十一届三中全会以来,土族地区的畜牧业发展速度加快,畜牧业产值有了很大增长。如甘肃卓尼勺哇土族乡有草山10万亩,一向有着农牧业结合的传统。20世纪90年代以来,当地政府引导农牧民发展商品畜牧业,使全乡的牲畜商品率由1987年的7.4%提高到1990年的23%,牧业总产值由1987年的19.19万元提高到1990年的33.6万元。1990年,互助县畜牧业总产值达到3562万元,比1985年增长62.6%。进入21世纪后,土族地区加大了养殖小区建设规模和科技兴牧力度,畜牧业取得长足进步。2008年,互助、大通、民和3个(回族)土族自治县的牧业增加值分别达到35892.6万元、42953.2万元和20481.5万元。

工业生产不断发展壮大。1949年前,土族地区的工业生产几乎是一片空白。1949年以后,随着社会主义建设的推进,在国家的大力支援下,土族地区的工业生产从无到有,从小到大,发展十分迅速,陆续建成煤炭、建材、冶炼、酿酒、造纸、机械、食品加工、印刷等各类工矿企业,并已形成一定规模。工业生产在土族地区的经济结构中所占的比例越来越大,并正逐步由农业经济向工业经济跨越。如:互助土族自治县依托资源优势,依靠科技进步,逐渐形成了以青稞酒为主的系列酿造工业、以特种水泥为主的建材工业、以农畜产品为主的加工工业、以矿产品为主的冶炼工业和以水利资源为主的能源工业等五大支柱工业。大通回族土族自治县是青海省煤炭、电力、冶金、机械制造、化工、建材、轻工等产品的重要生产基地,目前全县已形成硅酸盐、煤炭、冶金、化工、机械、饮料、食品、粮油等为主的工业体系,乡镇企业已形成一定规模。民和回族土族自治县通过走集群化道路,开始建成以系列铁合金、电解铝及铝型材等新型工业基础材料为主体的工业体系。2008年,互助、大通、民和3个(回族)土族自治县的工业增加值分别达到64698万元、461334万元和60045万元。

交通运输业日新月异。1949年以前,土族地区的交通运输全靠马车、牛车和畜驮,各地虽然修建有通往县城和省城的马车道,勉强可通汽车,但全是土路,雨天行走困难。1949年以后,随着工农业生产的发展,土族地区的交通运输事业发展很快。

(三)蓬勃发展的社会事业

医疗卫生事业进步明显。1949年以后,土族地区的医疗卫生事业有了迅速发展,土族人民的健康水平有了很大提高。

第一,县、乡、村三级医疗卫生机构基本形成体系。到2008年年底,互助、大通、民和3个(回族)土族自治县的医院、卫生所数量分别达到23所、33所和30所,医院、卫生院床位数分别达到435张、1041张和578张。

第二,医疗卫生队伍不断发展壮大。1949年以来,在国家的支持下,土族地区建立了各级医疗机构,并陆续有大批医疗人才不断充实到各级医疗机构中。此外,各地医疗机构还采取多种形式培训各级医务人员,使医疗卫生队伍的业务素质不断提高。2008年年底,互助、大通、民和3个(回族)土族自治县的医疗卫生技术人员分别增加至516人、918人和378人,其中有医生295人、357人和220人。

第三,各种传染性疾病、地方病的预防成效明显。1949年以来,土族地区的各级医疗卫生部门认真贯彻“预防为主”的方针,积极采取措施防治各种传染性疾病、地方病,成效明显。互助、大通、民和3个(回族)土族自治县于1954年消灭了天花,1957年消灭了回归热,1961年消灭了黑热病。

1985年以来,对其他传染病也采取了有效防治措施,保障了土族人民健康的身体。第四,妇幼保健工作取得很大成绩。土族地区从20世纪50年代就开始宣传推广新法接生,培训新法接生员,到1992年,平均每村有1.5名新法接生员,新法接生率达到75%,新生儿、产妇死亡率显着下降。此外,加强了对妇女病的防治,减少了妇女难产、早产和流产机率。到2008年年底,互助、大通、民和3个(回族)土族自治县5岁以下儿童死亡率分别降至27.1‰、23.8‰、21.5‰,婴儿死亡率分别降至25.7‰、20.8‰、19.7‰,产妇住院分娩比例分别达到97.8%、95.4%、92.7%。第五,医疗卫生保障体系不断完善。进入21世纪以来,随着国家在医疗卫生保障体系建设方面的投入不断加大,土族地区的医疗卫生保障体系逐步完善,许多城镇不仅建立了城镇居民医疗保障,广大农村也建立了新型农村合作医疗保障体系,使土族人民的健康有了比较充分的保障。

截至2008年年底,互助、大通、民和3个(回族)土族自治县参加城镇基本医疗保险的城镇居民分别达到15977人、17093人和11883人,参加新型农村合作医疗保险的农村居民分别达到327217人、328905人和302526人。

文体事业成就喜人。1949年以后,在各级党委和政府的支持下,土族地区的文化事业得到快速发展,主要体现在:在土族地区相继兴建了文化馆、图书馆、新华书店、影剧院等一批文化机构和设施,文化管理和服务不断强化;农村民间文娱活动蓬勃开展,活跃了农村文化生活;对土族民间文学进行了大规模的收集整理和研究,使之在新的历史条件下焕发出新的生命;土族作家队伍日益壮大,涌现出许多优秀的土族作家,创作了许多优秀的作品,使土族文学创作进一步发展繁荣;形式多样的土族艺术如音乐、舞蹈、戏剧、刺绣等,得到了整理研究和开发,焕发出新的生机;土族历史文化研究进一步深入,成果丰硕。此外,1949年以后,随着土族学校教育的发展,篮球、足球、乒乓球、羽毛球、排球、田径等现代体育运动项目在土族地区有了很快发展。改革开放后,土族地区的一些体育设施相继建成,各类体育活动蓬勃开展起来,特别是土族传统体育项目得到了进一步挖掘和整理。如互助土族自治县的轮子秋曾在第二、三、四、五届全国少数民族传统体育运动会上表演,受到省内外广大群众和体育爱好者的好评和肯定。

第六节 民族区域自治

一、民族自治地方的成立

民族区域自治是中国共产党解决中国民族问题的基本政策。新中国成立后,随着土族地区各级人民政权的不断巩固和客观条件的逐渐成熟,建立土族区域自治政权的工作陆续展开。

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