(2)通货膨胀
通货膨胀是指价格水平的持续上升,它是一个长期的概念。在资产评估中,通过对通货膨胀的分析,不仅可以为在通货膨胀中确定不同资产的价值变动情况和对应利率提供参考,而且,通货膨胀还是判断宏观经济运行是否稳定及做出相关预期的重要参考信号。
3.宏观经济政策
宏观经济政策是政府对宏观经济干预的重要手段。通过干预达到宏观经济目标,即充分就业、物价稳定、经济增长和国际收支平衡。宏观经济政策对资产价格形成的经济环境产生直接的影响,也对资产价值的相关预期产生直接影响。最常见的宏观经济政策是货币政策和财政政策。货币政策包括调整银行的法定准备金率、调整中央银行的贴现率、公开市场政策和调整货币供给量等。财政政策包括税收政策和政府支出政策。
4.开放条件下的宏观经济分析
在现代经济中,必须考虑在开放经济条件下的资产价值的宏观经济分析。主要涉及的问题有:汇率问题、关税问题。
11.2国际评估准则
《国际评估准则》的形成与完善与国际评估准则委员会(International Valuation Standards Committee,IVSC)的建立与发展密切相关。国际评估准则委员会是20世纪80年代以来在世界各国资产评估专业团体的推动下逐步发展起来的重要国际性评估专业组织,目前在国际评估界发挥着主导作用。其制定和努力推广的《国际评估准则》(International Valuation Standards,IVS)是目前最具影响力的国际性评估专业准则。从20世纪90年代中期
开始,中国资产评估协会代表我国资产评估行业逐步加强了与国际评估界的交往。1995年,中国资产评估协会正式加入国际评估准则委员会,成为国际评估准则委员会的正式会员。在1999年国际评估准则委员会北京年会上,中国资产评估协会当选为国际评估准则委员会常务理事。经过多年的努力,我国资产评估界在国际评估准则委员会的有关事务中已经开始发挥积极作用,同时《国际评估准则》对我国资产评估行业的发展和我国资产评估准则建设工作的影响也在不断深入。
11.2.1《国际评估准则》概况
1.《国际评估准则》简介
《国际评估准则》是国际评估准则委员会在对有关国家评估准则和评估执业情况进行研究分析的基础上,首先于1985年制定了《国际评估准则》第一版,之后分别于1994年和1997年进行了修订,发布了《国际评估准则》第二版和第三版。2000年以后,《国际评估准则》的制定和修订工作进入了一个快速发展的时期。1999年国际评估准则委员会北京年会制定了国际评估准则三年修订工作计划,国际评估准则委员会在2000年至2002年期间对原有的《国际评估准则》进行了较大的修改,于2002年形成较为完整和有效的《国际评估准则》体系。目前国际评估准则委员会已发布了《国际评估准则》2000版和2001版。
2.《国际评估准则》结构体系
为有利于各国评估师和评估报告使用者正确理解和应用《国际评估准则》,国际评估准则委员会设计了《国际评估准则》的结构体系。目前《国际评估准则》的结构体系已经相对成熟和稳定,了解《国际评估准则》结构设计和各组成部分的主要内容对全面理解《国际评估准则》十分重要。
2001年7月公布的《国标评估准则》2001版本主要包括9个组成部分。
(1)前言
即《国际评估准则》的序言,在回顾、总结国际资产评估行业发展历史的基础上,重点对国际评估准则委员会的宗旨、国际评估准则委员会的工作、《国际评估准则》的起源、《国际评估准则》的结构等进行介绍。
(2)资产评估的基本概念和原则
为避免各国评估师和资产评估报告使用者的误解,国际评估准则委员会对构成资产评估理论和评估准则基础的法律、经济等基础性概念、理论进行了总结和归纳。为有利于各专业领域人士、各国评估师和评估报告使用者对准则的正确理解,减少由语言等障碍造成的困难或误解,在本部分中提供了作为评估专业和准则基础的基本法律、经济概念体系的说明。资产评估的基本概念和原则,借鉴了各国资产评估理论研究和资产评估准则制定的成果,对资产评估理论中的许多基本概念和理论进行了深刻阐述,主要包括土地与资产的概念,不动产、财产与资产的概念,价格、成本、市场和价值的概念,市场价值概念,最佳用途概念,效用概念,评估方法等。
(3)行为守则
行为守则即职业道德准则,也就是从评估师职业道德角度,对评估师职业道德、专业能力、评估说明和评估报告的要求做出规定。
(4)资产类型
该部分对不动产、动产、企业价值和金融权益4种资产类型及区别进行了说明。
(5)国际评估准则
这部分是《国际评估准则》的核心内容,包括两个准则,分别规范了市场价值基础评估和非市场价值基础评估。所谓市场价值基础评估就是对被评估资产在满足市场价值定义条件下的价值进行评估;所谓非市场价值基础评估就是对被评估资产在不满足市场价值定义条件下的价值进行的评估,也称为市场价值以外的价值基础。这两个准则构成了《国际评估准则》的基础和核心内容,并构成应用指南和评估指南的基础。
国际评估准则1——市场价值基础评估。
国际评估准则2——非市场价值基础评估。
(6)国际评估应用指南
资产评估的目的是多种多样的,其中为财务报告或相关会计事项进行的评估以及以抵押贷款为目的的评估业务尤为重要,为此,在这部分中包括了两个应用性指南,以使对这两种重要的评估业务提出要求。
应用指南1——以财务报告为目的的评估(征求意见稿)。
应用指南2——以贷款为目的的评估。
(7)评估指南
这部分是针对在评估实务中以及评估报告使用者在享用评估服务过程中经常产生的有关国际评估准则的应用问题,为此国际评估准则委员会制定出评估指南对若干具体评估问题提供了指导和解释,以期指导评估师在一些具体的情况下准确应用《国际评估准则》。
评估指南是《国际评估准则》的重要组成部分,而不是《国际评估准则》的说明。2001版《国际评估准则》中共有10项评估指南。
评估指南1——不动产评估。
评估指南2——租赁权益评估。
评估指南3——厂房和设备的评估。
评估指南4——无形资产评估。
评估指南6——企业价值评估。
评估指南7——资产评估中对有毒有害物质的分析。
评估指南8——折余重置成本(征求意见稿)。
评估指南9——评估报告(征求意见稿)。
评估指南10——现金流折现分析(征求意见稿)。
(8)咨询意见
该部分是国际评估准则委员会为了更好地指导评估师和评估报告使用者运用《国际评估准则》,就有关准则或其运用方面的问题做出的快速和非正式性的答复。这些咨询意见通常由理事会通过即可,可以用于一般性披露和解释目的,或者作为制定评估指南或准则之前的一种过渡手段。目前国际评估准则委员会共制定了以下3个咨询意见。
咨询意见1——新兴市场评估。
咨询意见2——巴塞尔委员会关于银行监管方面准则和说明对以贷款为目的的评估可能产生的影响的分析。
咨询意见3——公共领域资产评估。
(9)专业术语
该部分对在英联邦、北美地区及其他英语国家易引起误解的专业术语进行对照说明,并为在《国际评估准则》出现的专业术语提供索引。
3.《国际评估准则》格式
《国际评估准则》不仅在体系结构上进行了严密的设计和划分,而且为更好地阐释准则内容,每个准则性文件(即评估准则、应用指南、评估指南)中也设计了固定格式,主要包括以下顺序部分:①介绍;②范围;③定义;④与会计准则的关系;⑤准则(指南)说明;⑥讨论;⑦披露要求;⑧偏离条款;⑨生效日期。
4.《国际评估准则》中的基本概念
国际评估准则委员会在《国际评估准则》中对一些资产评估中的重要概念和原则进行了说明。这些内容分布在基本评估概念和原则以及相应的准则和指南中,是理解《国际评估准则》及国外传统评估理论基础的重要出发点。
1)与资产密切相关的概念
(1)不动产
这是与资产密切相关的概念。在这里不动产是指实物形态的土地和附着于土地上的改良物,包括附着于地面或位于地上和地下的附属物。不动产是实物形态的、有形的“物体”,可以看得见、摸得着。
(2)不动产权
为区别作为实物形态的不动产和作为法律概念的不动产所有权,不动产所有权被称为“不动产权”。不动产权是指包含在不动产中的各种权利,通常由独立于不动产实体的所有权证明文件体现,如所有权证书、使用合同、租约等正式文件。因此不动产权是一个非实物性的法律概念,而不动产指的是不动产的物理实体。
与不动产所有权相关的各种权利组合也称为权利集,包括使用权、占有权、进入权、转让权、租赁权、遗赠权、赠送权以及选择行使或不行使上述任何一个或几个权利的权利。所谓权利集,就是指这些权利的不同排列与组合。在很多情况下,不动产的某种权利可以从权利集中分离出来,单独用于转让、租赁或让渡给国家和相关当事人。不动产权往往会受到来自政府的限制,如纳税要求、市镇规划、国家征用等;也会受到相关合同、协议的限制,如租赁、地役权、权益分割形成的部分产权、不动产托管等。
(3)不动产价值
是由其效用即满足人们需求和欲望的能力创造的。不动产价值取决于不动产的独特性、长期存在性、地理位置的固定性、土地供应的相对有限性以及特定位置不动产的特殊效用。
不动产评估中有许多公认的原则,包括供求原则、竞争原则、替代原则、预期或期望原则、变化原则及其他原则。这些原则的共同之处在于直接或间接地影响某项资产的效用或生产能力。因此,可以认为不动产的效用反映了所有影响不动产价值的市场因素的综合作用。
(4)动产
不动产之外的资产在法律上称为动产,包括不动产之外的所有有形或无形的资产。这些资产不是永久性地附着于不动产,通常具有可移动性。动产所有权称为“动产权”。
(5)财产
财产是个法律概念,包括与所有权有关的各种权利。财产本身也是一个不确定的概念,在不同国家的法律规定中及社会各界的理解各有不同。在资产评估中,使用“财产”概念时,如果未加进一步限定或说明,可以指不动产、动产、企业价值、财务权益中的任一种或全部。
资产在一般意义上往往用来表示不动产和(或)动产。在会计术语中,资产是指企业所拥有的,由于过去行为所形成的,可以从中合理预计未来获取经济利益的资源。在资产评估中,资产更多地被理解为是基于某项资产的各种权利的排列与组合。
2)资产评估中的经济概念
资产评估是由具有一定专业知识和经验的资产评估专业人员对特定资产的价值进行测定估算的行为。具体来讲,对资产评估可以从很多角度进行理解,但对于评估师和评估报告的使用者而言,最重要的是要认识到资产评估是个经济概念。也就是说,从经济意义上看,评估师进行评估的对象是资产的所有权或“所有者的权利”,而不是有形资产或无形资产本身。
例如在不动产评估中,评估师应当获取、分析有关评估对象的权利状况资料,如可能会影响评估价值的租赁条款、权利限制等。因为评估师评估的主要是不动产的相关权利的价值,而不是评估不动产本身的实体价值。因此对资产评估的经济概念,即以资产在市场上被购置和出售的能力为基础对其市场价值进行的客观评估,同一些主观性概念如资产内在价值的假设或其他非市场价值基础应予以明确区分。
3)“折旧”概念
“折旧”这一术语在资产评估行业和会计行业中都使用,在实践中可能会引起资产评估师、会计师或其他人士的误解。评估师在运用复原重置成本法或更新重置成本法进行评估时,会使用“折旧”或“应计折旧”概念。但资产评估师在资产评估业务中所使用的“折旧”概念表示从估计的全新重置成本中扣除的部分。这些扣除部分(评估中的折旧)依其产生原因可分为实体性损耗、功能性(技术性)陈旧或经济性(外部环境)贬值。而会计上的“应计折旧”概念是指会计师根据历史成本原则做出的对资产原始成本的一种摊销,并不考虑这种摊销是否与实际情况相符。“折旧”在资产评估和会计上最重要的区别在于:对于资产评估师而言,评估中的“应计折旧”应当与市场有关,反映相关的市场状况;而会计上的“应计折旧”则与会计原则有关,并不反映市场状况。
4)市场、成本、价格和价值概念
市场、价格、成本、价值等概念是资产评估中最基本的概念,同时也是争议最大的概念,理解这些基本概念在资产评估中的内涵对于评估专业人员而言是十分重要的。尤其是关于评估师所评估的结果是资产的价格还是价值这一问题的争论更为突出,在资产评估理论中,有的学者试图用成本价值论、劳动价值论、效用价值论等经济学理论对这一问题进行分析。