两个月后，随着班克斯在希斯莱杰的命令下处理了大批的贵族和原本的高层官员后，整个纳瓦罗国王的形势逐渐变得平稳下来。
正当幸存的众人们以为希斯莱杰将要大展手段收拢权利时，他却做出了让所有人出乎意料的举动。
第一，将原卢恩帮一部分帮众改组为国王军卢恩军团，负责驻守王都。另一部分帮众打散到原各城市驻军中担任中层军官。
第二，任命班克斯为辅佐大臣（辅佐大臣有纠正国王错误决策的义务）兼任国王军总指挥（由于国王年幼，由辅佐大臣暂代）和卢恩军团军团长。
第三，成立政务院。政务院在国王的指导下处理全国政务。任命原王宫守卫队副官威廉·史宾赛为政务院副院长兼任国王军副总指挥。
希斯莱杰并不蠢，他很清楚自己的那套说法也就糊弄糊弄普通人，不可能骗过世界政府和海军的耳目。
而且他需要更大的舞台来承载自己的力量变得更强。否则在遭遇不可抵抗的敌人的时候，纳瓦罗王国也就是一个更大的无名小岛罢了。
他是要必须出海做海贼的。之前做的种种事情肯定都会被曝光，然后世界政府必然会借着这个借口，武力占据纳瓦罗王国。
如果和自己没有关系的卢恩帮已经摆脱了黑帮背景成为了纳瓦罗王国行政体系的一部分，受到大多数民众认可，那么世界政府就没有理由轻易干涉他国内政。
尽管自己的最初的目的并不是掌握这个国家，但这些家伙跟了自己这么久，总要给人留条活路不是吗？
一个星期后，已经不再是卢恩帮老大的希斯莱杰和阿尔托莉雅站在盖亚佳斯北部一处卢恩帮的隐秘海港内一艘由宝树亚当打造的大型海船甲板上，向着港口上站着的班克斯挥手道别。
之后大型海船缓缓启动，驶离了海港。
阿尔托莉雅这时才忍不住问出刚才就一直想问出的话：“master，你就这么相信班克斯能压制住威廉·史宾赛？”
希斯莱杰微微一笑道：“班克斯的实力本来就是纳瓦罗王国第二梯队最强的几个人之一。
第一梯队的强者已经被我们杀的差不多了，再加上我留给他的那颗恶魔果实。
他再压制不住威廉也只能证明他自己太弱了。”
……
不久后，盖亚佳斯西部海港，海军第84支部指挥官办公室，副官敲了敲门，匆忙的走了进来。
“指挥官阁下，刚才我们收到了侦察兵传来的消息。希斯莱杰从盖亚佳斯坐船离开了！”
指挥官停下拿着笔的右手，抬头看向副官道：“这没什么大惊小怪的，不是说了我们不插手也没法插手国王内政吗？”
“接到消息我开始也觉得他可能就是去近海游玩。但是据我们的侦察兵说对方似乎发现了他们，并在离开他们视线前的最后一段距离做了一件事情！”
“什么事情？”上校指挥官一脸疑惑，看着副官严肃的表情，不由的端正了坐姿。
“他在船上挂上了海贼旗！”
“……”
“要派人追捕吗？指挥官阁下。”
上校指挥官沉默一阵后开始说道，“你也知道了吧。罗格镇的海军本部上校休斯顿连同三艘军舰的精锐海军阻止嗜血者弗拉基米尔而全军覆没的消息。
这个事件影响太过恶劣，这是近几年来第一次有海贼突破海军在罗格镇的封锁，弗拉基米尔的成功激发了东海海贼们的疯狂。
人少我们没有把握抓捕希斯莱杰，如果出动人手过多，导致疯狂的海贼进攻盖亚佳斯时防御人手不足，影响到了天上金的供给，那我们两可能要被用来熄灭天龙人的怒火了。”
“那你的意思是不追？”
“两害取其轻。随后把我们掌握的消息一点不差的报给本部那边，申请对希斯莱杰的悬赏。”
一周后，东海罗格镇附近靠近伟大航路入口的海域，一艘大型的海贼船正在缓缓前进。
说是海贼船，但如果不看主桅杆上的海贼旗，大多数人一定会这当做是一艘富商或者贵族家的旅行船。
在甲板上太阳伞下躺椅上坐着晒太阳的希斯莱杰，一边吸着果汁一边看着几份阿尔托莉雅刚从新闻鸟那里买来的悬赏单。
只见悬赏单的最后一页赫然印着一张穿着黑衣的年轻人的照片占据了二分之一的版面，照片下面写着：“猎国者·希斯莱杰，悬赏5000万贝利，dead or alive。”
这时阿尔托莉雅端着甜品托盘走了过来，把甜品托盘顺手放在希斯莱杰旁边的小桌子上。
“这是厨房刚做的水果味甜品。另外，master，那艘军舰还是跟在我们后面。”
希斯莱杰头也不抬的说道：“炮火威慑。”
“是，master。”
跟在希斯莱杰海贼船不远处的海军军舰上的士兵也是提心吊胆的观望着前方海贼船的动静。
他们是罗格镇海军的残余部队，当时休斯顿上校带着一半的兵力去阻拦嗜血者弗拉基米尔，他们则是留守基地的那一部分。
在休斯顿上校牺牲后，罗格镇海军面临的压力骤然增大。再加上被弗拉基米尔事迹鼓舞的大量普通海贼，他们的兵力也堪堪勉强镇压。
因此在发现猎国者·希斯莱杰的时候，他们所能派出的最大兵力就是这一艘军舰了。
作为海军本部的派遣部队，他们的信仰告诉他们绝对不能什么都不做的让海贼通过伟大航路。
但是他们也很清楚，没有休斯顿上校的他们，对于最新更新的悬赏令猎国者·希斯莱杰来说，简直就是一只人畜无害的小白兔。
正好现在，希斯莱杰替他们做了决定。在左侧舷一轮炮击后，破破烂烂的海军军舰冒着浓烟快速的驶离开希斯莱杰海贼船的视野范围内。
