教育规范管理
1.目标管理的涵义
目标管理是国外的一种企业管理制度和方法，在20世纪60年代到70年代被引入教育领域。所谓目标管理是指管理者与被管理者共同确定总目标，把总目标转化为部门目标和个人目标，管理者通过目标，对所属部门和每个成员进行管理。通过对实施过程的管理和成就的评估，促使各部门、每个成员自觉地朝着预定的目标努力工作，以实现整体目标。
学校的所有管理活动，都是为实现某种预定的目标而展开的。学校是以为社会、为国家培养有用人才为教育目标的组织。学校管理工作为了实现学校的这一教育目标，制订了各项管理工作的目标（或叫管理目标）。学校目标管理的作用是：能鲜明地给学校各部门和个人指明奋斗方向，展现未来前景，从而激励人们的斗志，调动人们的积极性；目标管理还能提供工作成效的具体标准，从而有利于提高学校管理效率。
运用目标管理理论和方法，首先就要明确目标，这样才会有的放矢，取得成效。目标可分为总目标、各部门分目标以及个人目标。学校教育目标是总目标，部门和个人的目标要为实现总目标服务。确立目标，要有科学依据，有科学预测，做到实事求是。既不能订得太高，也不能订得过低，是经过努力可以实现的。其次，要对实现目标的全过程进行有效的管理，要充分发挥教职工的智慧，促使教职工主动地实现个人目标。第三，要对实现目标的情况进行评估，奖优罚劣，总结经验教训，制定更高水平的目标。
在学校目标管理过程中，目标成为学校全部管理活动的基础和核心。管理从确定目标、形成目标体系链，到执行目标、检验目标，把学校全体人员的全部管理行为围绕目标组织起来，把学校整体事业成就与个人的自我充分发展结合起来，把管理者与被管理者有机结合起来，通过激发每个人的工作积极性来搞好学校管理工作。学校目标管理通过一个具有挑战性的，经过努力可以达成的学校目标体系，对学校全体成员产生巨大的动员和激励作用。
2.目标管理的特点
目标管理制度是把以目标实现为前提的管理转化成以目标为控制手段的管理，它是通过使组织的成员亲自参加工作目标的制定来实现“自我控制”，并努力完成工作目标的管理制度。这种管理制度由于有了明确的目标作为对组织成员工作成果的考核标准，从而使对组织成员的评价和奖励做到更客观、更合理，因而可以大大激发他们为完成组织目标而努力。目标管理具有这样几个方面的特点：
（1）目标管理是参与管理的一种形式。
（2）目标管理强调组织成员的“自我控制”。
（3）目标管理是一种系统整体的管理方法。
（4）目标管理是一种重视成果的管理方法。目标管理在形式上表现为以目标为中心，它要求把管理的重点转移到目标上去，即转移到行动的目的上去，而不是行动本身。
3.行政目标的内容
所谓行政目标即是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政管理活动的出发点和归宿。通常行政目标包括三要素，即目标方针、目标项目和目标值。行政目标制定要遵循下列原则：挑战性与可行性相结合，整体性与个别性相结合，全面性与关键性相结合，上下相结合，定量与定性相结合。
一般地说，行政目标制定的程序是：首先，广泛收集信息，大量占有材料。其次，领导提出方案，下属参与讨论。最后制定明确的行动目标。
4.行政目标的分解
行政目标分解应本着“纵向到底，横向到边”的原则。所谓“纵向到底”就是从目标开始，一级一级从上向下，从组织目标到次级组织目标到更次级组织目标再到个人的目标的层层展开，延伸到底。所谓“横向到边”是指在目标的横向分解中每一个相关的职能部门都要相应地设立自己的目标而不能出现“盲区”和“失控点”。
目标分解是使抽象目标具体化，增加其可行性和操作性。组织分工则是对分解后的目标总任务在组织间的分配。目标分解后的体系是组织分工的依据，与目标体系相应的组织体系，要合理的分工分权、分权分责，方能提高组织工作效率，进而进快地完成组织目标。
5.目标管理的实施
实施目标是促使目标实现的核心环节，这一阶段需做好的几项工作是：
组建高效的学校管理机构
为了使各部门、每个人的目标科学地组织起来，既不相互干扰，又能促进总目标的实现，关键是要有一个高效的学校管理机构。高效的学校管理机构起码要符合这样的标准：
（1）有正确的办学指导思想。
（2）能根据上级政策和学校实际情况做出有影响力的决策。
（3）领导集体的凝聚力强，善于做思想工作，辐射力大。
（4）干部服务精神好，群众信服、佩服。
科学授权，合理分工
现代学校管理组织复杂、事务繁多，再能干的校长也难以包揽一切，而且，目标管理的重要特点之一就是强调自主管理和自我控制。因此，科学授权与合理分工成了校长的分身术与成事术。所谓分工就要做好领导班子各成员之间职、权、责的分配；所谓授权是指管理者对下属授予部分权力与责任。在学校管理中常常见到校长做了主任的事，主任干了职工的活，或者处、室间对有利的事争着管，无利的事则互相踢皮球。科学授权与合理分工要求在机构设置与权责分配中避免职能的重叠交叉和管理的“真空”，因此，能较有效地杜绝这类本位主义现象的大量产生。
畅通信息渠道，加强监督反馈
目标管理强调目标是学校一切管理行为的导向标。管理者必须建立立体、交叉、多维的信息网络，密切关注学校管理活动的运行状态是否与确立的目标体系相符。一旦出现问题，管理者随时可以通过畅通的信息渠道迅速了解情况，并组织相关部门协同“会诊”，找对问题症结，形成对策，并迅速通过信息反馈渠道对不恰当的管理行为作出修正，确保目标管理不致于出现目标值的偏差。
实现学校管理目标必须具备五个条件：
（1）形成整合一致的目标系统。主要表现在管理目标与教育目标吻合；全校性总体目标与部门“局部目标一致；管理者和被管理者在目标上的整合。
（2）建立高效率的学校管理机构。机构设置要适当，职责要分明，制度要健全，联系渠道要畅通，以便于指挥。
（3）组成一支高水平的学校工作队伍。这支队伍应达到规定的学历标准，实现队伍综合体的高水平，发挥队伍间的互补互持作用。
（4）实行既有民主又有集中的管理方式。在民主的基础上集中，在集中的指导下民主，做到上下一致，民主管理学校。
（5）运用科学化的管理手段。运用科学的管理方法和现代化的管理手段管理学校。
6.行政目标实施的保障
在目标管理中，在授权的同时，也要实行控制。控制是6行政目标实施的保障。如果没有有效地控制，一个组织就杂乱无章，就会离开组织目标所指引的方向。可见，行政目标为控制提供了正确轨道，并又为控制提供了完善的组织机构。如何控制呢？具体说有如下方法：自我控制法，逐级控制法，调节控制法。
我国从1978年引进了目标管理理论及方法。首先在企业界展开，而后推广到党政机关、事业单位。实践证明，取得了较好的效果。但也存在一些问题，如：局部和全局关系摆不正；制度不完善；目标制定仅仅是领导的事，排除了下属参与等。为此，笔者认为应有如下对策即目标管理与责任制相结合。目标管理与思想政治工作相结合，与其他管理方法相结合。
总之，实行目标管理，是在使组织不断向更高的目标迈进，逐步走上管理高效化的良性循环轨道。在取得初步成效的基础上，逐步完善，不断深化目标管理理论，丰富目标管理方法。
7.目标管理的优缺点
学校目标管理是学校管理对企业管理思想的引进和应用。在西方，20世纪60～70年代即已引入教育领域。80年代，我国一些学校管理者开始运用目标管理思想来指导管理实践。逐渐地，目标管理这一现代管理中运用心理方法最具有代表性和实践意义的管理思想成为包括我国在内的当今世界普遍流行的学校管理模式。
正面效应
与传统的管理制度方法相比，学校目标管理因其本身蕴7含的符合现代价值理念的管理特征，给学校管理活动带来了以下诸方面的正面效应：
（1）学校目标管理是激动人心的管理，具有激励效应。在学校管理过程中，目标具有特殊的意义。管理心理学的研究表明，激励的心理过程，是需要、动机、目标紧密结合，构成一个支配人的行为的动态系统，形成人的行为的基本模式。
在学校目标管理过程中，目标成为学校全部管理活动的基础与核心。管理从确定目标、认定目标、形成目标体系链，到执行目标、检验目标，把学校全体人员的全部管理行为围绕目标组织起来，把学校整体事业成就与个人的自我充分发展结合起来，把管理者与被管理者有机结合起来，通过激发每个人的工作积极性来搞好学校管理工作。学校目标管理通过一个具有挑战性的，经过努力可以达成的学校目标体系，对学校全体成员产生巨大的动员和激励作用。
（2）学校目标管理强调自我管理、自我控制，具有自主效应。目标管理作为一种管理制度和方法，它是行为科学与科学管理思想的“交合”。一方面，它吸取了科学管理的思想，强调目标在学校管理过程中的作用，以目标指导行动，要求把任务转化为目标体系；另一方面，又继承了行为科学的精髓，重视人的作用的发挥和人的思想因素的作用，把目标作为联结“人”与“事”的核心要素，使人通过完成目标去指向“事”。在确定目标过程中，主张让下级自定目标，或自己主动承诺目标。在完成目标过程中，反对上级或外部的过多干涉，主张变“他控”为“自控”，独立自主地完成任务。最后，对目标达成情况让职工作自我评价。这种自主管
理有利于建立工作责任感，有利于发挥下属的主动性、积极性和创造性，改变了管理只是上级的事的观念。
（3）学校目标管理强调成果，重视成果评估，对目标实现的具体方式不作硬性限制，具有独特的成果效应，能充分调动教职工的积极性、主动性和创造性。学校目标管理正是依据分目标对下级进行考核，并依据分目标的达成情况和所取的成果的大小进行评定与考核。因而下级有更多的选择、有更多的设计、有更宽的活动余地。这不仅有利于下级主动性、创造性的发挥，而且有利于形成和谐的上下级关系，营造出良好的学校心理环境。
（4）学校目标管理是系统、整体的管理，具有整合效应。学校管理目标是目标管理的核心要素，是学校管理功能的集体体现，是衡量学校管理工作好坏的重要标准和尺度，学校管理的其他要素都是围绕这一要素组合起来；另学校目标管理通过让全体成员确定、认定、执行目标，使每个人都参与了学校全局性管理，使全校形成一盘棋，从而纠正学校部门、个人之间由于本位主义和分散主义所可能导致的各自为政、互相扯皮等弊端。这样，学校目标管理通过建立纵横交错整合一致的目标链，使个人目标、部门目标与组织目标融为一体，以目标为轴心把学校全部管理资源统一起来，特别是把各层次的管理者与被管理者积极性都调动起来，形成一个整体的合力。
负面效应
尽管目标管理在学校管理中已经取得巨大的成就，焕发出勃勃生机，但在我国中小学管理实践中，由于目标管理使用不当也产生负面效应，主要有以下几种情形：
（1）轻视长远规划，偏重短期效益。学校教育目标具有长效性、迟效性的特点，与之相应，学校管理目标在时限上就有短期、中期和长期目标之分。在学校管理实践中容易追求近期效应而忽视长远利益的倾向，如在教育教学管理上过分注重升学率、高分率，忽视对学生的素质教育；过分注重培养先进生、特长生，轻视转化教育后进生、问题生：在教职工人事管理上注重使用，轻视培养；在领导班子构成上，重视一时的情趣相投，轻视人员异质互补的长远效应；在学校教育教学改革上，追求容易显效的改革项目，而漠视基础性、长远性项目：在目标责任制建立后更容易出现追求任期效应，使得短期目标与中期、长期目标相脱节，出现“人在政举、人去政亡”的现象。
（2）职责权限难以划清，容易出现部门本位化倾向。学校管理是一个整体化的连续过程，而目标管理却要求按照学校职能部门或学科、班组分解目标，并建立目标责任制。但是，在学校管理实践中有许多方面要严格区分目标责任界限是极为困难的，象学生的思想品德发展就很难具体界定为某一部门的责任。因此在目标管理过程中，学校各部门之间常常出现执行任务时泾渭分明、以邻为壑，承担责任时互相推诿、大“踢皮球”，成果总结时有功相争的极端本位化倾向，严重干扰了学校整体目标的达成。
（3）目标体系难以确定，容易产生目标偏差。实践表明，学校管理的有效性与目标的明确度成正比。目标管理的关键在于各级各类目标是否可以考核，可以衡量。学校教育工作有其特殊性，培养人才的规格标准不像物质生产那样容易规定。就培养人才过程来说，它的周期漫长，涉及多种因素共同发挥作用，加之外部形势和学校教育管理任务又经常变化；就教师的劳动特点来说，由于教师劳动具有创造性、复杂性、相互关联性等特点，职责、任务只能做模糊区分。教师工作目标的难以量化，这都给学校目标体系的确定增加难度。就目标管理对管理目标的要求来说，目标偏高，没有实现可能，缺少可行性；目标值偏低，没有激励性，缺少必要性；目标表述模糊，没有确定性，缺少可考核性。这更给目标体系的确定增加了难度，大大影响学校目标管理的有效性。
（4）目标体系呆板僵化，难以适应变化的形势。中小学教育正面临着前所未有的巨大变革，影响学校管理的因素呈现出愈来愈大的随机性。这就要求学校必须能够随时随地根据实际形势的变化，迅速调整相关的管理对策。由于目标管理强调目标体系的双向建构，强调组织目标、部门目标及个人目标的协调一致，从而导致了目标体系“牵一发而动全身”的“超稳定性”。这样，学校目标管理对环境变化的适应力就表现为僵化有余、弹性不足，不能很好地适应形势的发展。
8.校长的角色及作用
对校长角色的认识
（1）校长是学校的法人代表。
校长代表学校，对外处理各种公共关系、贯彻教育方针政策，遵守国家法律法规，依法办学并承担由此而派生的法律责任和诉讼。在学校运行中，运用法律法规维护教师、学生的正当权益。（零诉讼；面对诉讼；维护权力）
（2）校长是学校行政权力的掌握者。
校长应拥有的权力：决策权、行政指挥权、人事任免权、经费调拨权、财产处置权等。这些权力决定了学校的改革和发展水平与方向，决定了学校的成败，对学校的影响是可想而知的。
（3）学校是学校学术权力的表达和维护者。
学校是学术性文化组织，校长应是学术出身，对学术人员教师有明确地认同，养成良好的学术性格和思维方式。当学术及持有者与行政及持有者发生利益冲突时应始终而毫不犹豫地维护教师和学术利益而不是相反。这是由学校的性质所决定的，也是由校长角色决定的：校长就是学校行政、业务方面的最高领导人。
（4）校长是筹资者。
各国各校都面临不同程度的财政危机，无论是发达国家，还是重点学校。这是由我们能提供的教育产品与人们对优质教育的不断要求的矛盾决定的。为此，校长要为学校筹集更多的经费。因此，人们戏称校长是穿着西装的乞丐。在西方，校长主要是搞好各种公共关系，扮演着社会公共角色，募集更多的办学经费。筹集经费的多寡也是衡量校长能力的重要方面。不单单是经济效益问题，而更是社会效益问题。
1993年英国“国家教育研究基金”资助的校长问卷调查中，90%的校长感到自己更像是学校的经理，而不是校长。
1997年对参加华盛顿校长联合会年会的校长问卷调查，79%的校长认为建立与企业的合作伙伴关系已是与外界建立联系的重要部分。
教育产业化、市场化是学校自主管理的必然后果，是学校获得更多权利的结果。学校无法逃避市场，也是不必要的。为了学校的生存和发展，在此路上会走得更远。因此，有一位校长说了，校长姓教、姓社，也姓钱、姓孙。
如何成为一个经营型校长。招生经济学（留学生教育）；必要的收费；学校与企业的联系
但也有保持学校独立性的问题。对大学可能更是如此，通过对大学历史的考察，有人总结出一条基本规律：大学在最自由时最没钱，最有钱时最不自由。实际上，最有钱并不一定能建设成最优秀的学校，如果是的话，那最好的学校包括大学应在阿拉伯国家，而实际不是如此。北京大学校长许智宏院士说：“我的主要职责是弄钱”，希望把自己打扮成为西方的校长，目前是没有必要的（公立体制；没有竞争）。他另外还有一句话：北大学生学费不足以抵消对他们的资助和奖励。
（5）校长是教育教学质量的第一责任人。
教学角色。这是主流的观点，是校长的核心角色。以上所有角色实际都是为校长作为质量第一责任人服务的，是落脚点和归宿。校长是什么人，是负责教学质量的人。人们还支持这样的假设：有效学校的最主要特征是它们拥有一个教学领导角色的校长。作为有效校长，他的特征：美国有一项从1980～1998的研究总结出最有效率的校长：
对学生成就的高期望（尽管学生的成绩并没有那么高）；完整的课程内容（连续性和覆盖率）；系统的教学项目（一致性和协调性）；明确的目标和标准；把学习时间最大化；把重点放在阅读和教学技能上；教师发展项目；在学校和课堂上的有序性；一种评估学生进步的方法；鼓励或者奖励学生和教师；学生家长与社区参与；积极的学校氛围。
然而，研究校长是如何分配时间上理想与现实存在矛盾。无论是中学校长还是小学校长都喜欢把时间花在教师和课程发展以及教师评价上，而希望在行政管理事务以及学生服务（主要是纪律和记录维持）上花费更少的时间。中学校长特别是大的学校，校长在管理上花费更多的时间，而依靠副校长或教导主任处理课程和教学活动。他们非常地抱怨，在管理活动上花费了过多的时间，忘记了自己的专业，更顾及不了对教师的指导。
有趣的是，数据表明，教师并不把课程与教学的角色看作是校长的主要责任，因为在部分校长身上并没有发现上述角色的明显证据和特征，只是勉强接受了校长在这些方面的领导角色。他们一般认为，校长并没有足够的能力来实施这种角色，在这些技术领域里并不常常需要校长的帮助，而认为同事的帮助和专业发展对他们更加合适有效。
按照“一个好校长就是一所好学校”的逻辑，也可以说一个好主席就是一个好国家，一个好市长就是一所好城市，一个好教育局长就是一个好的教育局，一个好班长就是一个好的班级。一个不缺乏常识的人都不会这样认识问题。因此，我们可以反过来说：“一所好学校一定有一位好校长”。
总之，对于学校来说可，校长是重要的。因此，人们不免有多种角色期待。这也使得校长角色变得模糊，不确定，校长角色标准的掌握困难。不管怎样，在多变的社会环境里，校长工作日趋复杂、社会性程度越高，压力越来越大。这也更说明校长的作用是巨大的。
校长的作用
（1）代表学校。
形象工程；整体水平和信誉。从他身上基本能看到学校的风貌。
（2）导引学校。
校长手里不应该拿着鞭子，而是举着旗帜，提着灯笼，走在前面。
科学、先进的思想；不断学习。教育家（教育家有没有时间机会成为校长，而校长同样没有时间和机会成为教育家）。
（3）组织师生。
获得正确的目标并带领众人实现目标。
（4）沟通内外。
教师都希望校长成为改革的推动者，但又担心自己的投入和眼前利益的损失。远见卓识；公共关系。“种田靠天气，办学靠关系”。“关系就是生产力”。
校长的素质
承载这些角色，发挥如此巨大的作用，对校长的要求提出更高的要求。
（1）为什么对校长素质提出更高要求。
办学自主权的逐步落实。学校获得更多的自主权并不意味学校可以摆脱上级教育行政部门的控制。相反，学校需要花更多的时间密切与上级的关系，开会、报告、说明以争取支持，花去了大量的时间。同时，也需要加强内部的协调，而以前只是执行者。
校本管理的要求。校本管理是西方20世纪80年代基础教育的学校改革运动中出现的一种新的教育管理模式，在国外基础教育管理领域里有着重要的影响，许多学校在这种新的管理理念的引导下，对学校的管理工作进行了重大变革，取得了良好的效果。校本管理是以学校为本位的管理思想、管理策略和模式，主张给学校更多更大的办学自主权，学校则要遵循教育规律办学，从学校特色出发，确定办学理念，设计发展蓝图。它的产生既适应了当今世界教育素质化的趋势和学校层面改革深化的需要，也是现代学校管理变革的自身要求。实施校本管理，要求校长增强决策意识，走质量内涵发展道路，追求学校管理精致化。作为新的管理模式，体现了外控式管理向内控式管理的转变。最早起源于20世纪60年代澳大利亚学校与社区合作的学校管理模式，20世纪80年代在西方特别是美国流行开来。校本课程；校本培训。
新思想观念。（校长与思想不可分，他必须知道一个受过教育的人是什么样的）。
满足师生的角色期待：强将手下无弱兵，教师的心态（一中教师的焦虑），学生的心态。
（2）校长应具有的基本素质要求。
应该说，各国对校长的要求不可能相同，并且各有侧重，总体上我们认为校长应具有以下素质和要求。
第一，校长的职业素养。包括政治品质、职业理想和观念、道德行为规范，政策法律意识，热爱学生，献身教育，责任性和负责精神等。在这个问题上，我们可能过分夸大了政治要求，我们鼓吹校长应是政治家，并进行研究和讨论。如果那么多校长都是政治家不乱套了，而且也不必要。（正如马克思所说：“对这个问题的惟一的答复应当是对这个问题本身的批判”），
第二，专业知识和实践能力。专业包括了自己的专业追求（不能因为做校长就放弃）以及学校管理方面的知识。同时，作为校长一定要有教学和管理的成功经验。
第三，有先进的教育理念和教学思想。校长的教育理念和办学思想。理念是一种经过缜密思考的，具有理想化色彩的，自觉、稳定的观念。 （可持续发展；终身教育；人本思想；国际化。“一切为了学生，为了一切学生，为了学生一切”。）缺乏科学的教学思想，对于校长来说不太容易确立自己的地位的。不仅要有成熟的教育思想，还要善于学习接受新思想和新观念。
第四，必要的组织协调和管理能力。分析判断，组织管理，行为表达能力，教学指导能力（获得信任），社会交往能力，应变和危机处理能力。
第五，创新精神。敢于并鼓励创新，支持和参与教学改革，不断地追求卓越。
第六，学习能力。终身学习（学生是终身性荣誉），学会学习（理论和实践），共同学习，建立学习性组织。
9.校长责任制中的辩证关系
在完善校长负责制的体制建设与管理方面，要正确处理好以下几个辩证关系：
中心与核心的关系
实行校长负责制后，校长是学校行政工作的中心，党支部是政治领导的核心。虽然具体职责不同，但总的目标是一致的。首先，不论是“中心”还是“核心”，既要各司其职、各负其责，又要互相尊重、支持、谅解、互通情报，做到党政上分，思想上合；取责上分，工作上合；制度上分，关系上合，共同把学校办好。其次，“中心”必须依靠“核心”，“核心”必须保证“中心”。校长要做到掌权不独断，用权不单干，监督不反感。书记要保证校长的统一指挥，做到支持不包办，监督不指责，放手不旁观，使“中心”和“核心”形成一个互相依存、互为表里、同生共存的有机结合的整体。
保证与监督的关系
实行校长负责制，党支部不再是学校行政领导机构，党支部的主要职责是保证监督党和国家方针、政策在学校贯彻执行，保证办学方向。保证的实质是支持校长行使权力，监督的实质是防止校长滥用权力。党支部的监督是学校内部系统自身的监督，监督的方法是引导而不是命令。保证是监督的目的，监督是为了更好地保证。保证不等于旁观，监督绝不是挑剔。只有寓保证于监督之中，才能做到保证有力、监督有方。因此，保证和监督二者是对立统一的不可分割的有机整体。
负责与民主管理的关系
实施校长负责制，最重要的一点是增大校长的权力。作为校长，必须清醒地认识到：“校长负责制”这个名称的中心字眼在“负责”两字上，强调负责并不等于教职工的民主权利缩小，而是为校长能真正、更好地履行职责，承担责任服务的，而不是像有人所理解的这种体制的内涵就是“校长说了算”。辩证法告诉我们：要有高度的统一，就需要有高度的民主。因此，校长要做到负责而不专断，真正实行民主治校。首先，学校要建立和健全民主管理体制，如党支部委员会制、校务会制、教代会制等。其次，要建立民主管理制度。因为负责制的主体应是一个群体，个人的局限性要靠群体的智慧来消除，个人在工作中的失误以及出现的缺点和问题也要靠民主管理来克服。所以在民主管理时，一定要有相应的监督机制和制度。否则，必然会助长主观、武断的作风，脱离实际，造成工作中的失误，乃至发生权力变质或产生腐败现象。
创新与稳定的关系
任何事物都是在互相不断否定的矛盾中向前发展的，不存在永恒的绝对的稳定。实施校长负责制，必然要对学校管理旧模式中的许多东西进行改革，但要辩证分析它们的利弊，通过扬弃，不断推陈出新。校长要注意把握好继承与发展的关系，即要不断提出新的管理思路，创造新的管理方法。又要保持学校工作的连续性，使学校管理不断达到新的稳定和发展。
10.校长要强化“十种意识”
学习意识
当今社会是学习型的社会，校长应坚持学习，自我提高，以最先进的教育思想和办学理念来“经营”学校，带领全校师生走现代教育发展之路。校长事务繁忙，但是如果你不能从“文山会海”中解脱出来，纵使你整天忙忙碌碌，也不可能在教育上有所建树。
大度意识
作为校长，要承认教师中有能人，但大可不必担心某位教师会“抢”你的校长职位，相反，你应感到欣慰才对。其实，你能当校长就足以证明你有某些过人之处。如果你整天把注意力放在怎样对付个别有能力的教师身上，那么我劝你还是别当校长为好，免得害人又害己，因为你缺乏最基本的大度意识，你连自己的好老师都不信任，不敢大胆任用，你又怎能把学校办好？
创新意识
教育需要创新，校长要有很强的创新意识，在教育管理、教育内容、教育手段、教育方式等方面不断探索，不懈追求。如果仅仅停留在完成上级布置的各项任务和指标上，没有任何主动性，也不考虑本校的实际，只是一味地忙着应付有关部门下达的各项任务和组织的各项活动，就算完成得很“出色”，也绝对算不上一个优秀的校长。
唯才意识
校长要唯才是举，不能任人唯亲。请记住：照顾了一个人，你便失去了一大片。要想方设法让那些真正有才能的教师人尽其才，才尽其用，给他们充分施展自己才华的空间，而不是妒贤忌能，更不能打击压制。
亲师意识
校长要有亲师意识。教师需要的是这样的校长：视他们为朋友，能够耐心倾听他们的酸甜苦辣，虚心接受他们的批评和监督，而不是如“统治者”一样高高在上，随意发号施令，动不动以“下岗”、“解聘”等字眼相威胁。请别忘了，你也是老师，受过高等教育的老师哪能接受你这样的“管理”？校长的威望来自对教师的尊重和关爱，始终与教师心连心。否则，受伤害的不仅是老师，还有你——校长。
忧患意识
校长要有强烈的责任感和忧患意识，要居安思危。你要做的是如何带领全体教职工为学校的生存和发展倾心尽力，心中时刻想的是学校和老师的未来。有忧患才有紧迫感，有了紧迫感才有前进的动力。
反思意识
管理学有句术语：没有总结就没有提高，没有反思就没有进步。校长要经常反思自己的言行和管理举措，不断警醒和完善自己，同时主动接受和听取师生的意见和建议，力求以高尚的师德修养和健全的人格魅力影响师生，感染师生，从而带领全体教职工共同进步。
合作意识
学校是一个系统，其工作千头万绪。单靠你个人的力量无法完成任何任务，要充分发挥集体的智慧和力量，团结带领全体教职工投入到学校各项工作中去。
服务意识
校长很少担任教学任务，主要处理各种行政事务，参加各种应酬，渐渐地便与教师拉开了距离，听不到真言，也听不进忠言。自己成了高高在上的领导，对师生的冷暖很少关心。校长一定要摆正自己的位置，明确自己的职责，自觉树立为教师和学生服务的意识，竭尽全力为他们排忧解难。
务实意识
制度重在贯彻，成绩来自实干。校长不仅要有切合实际的办学思路和学校发展规划，更重要的是身先士卒，少说多做，扎扎实实投入到实际工作中去，不要停留在空喊口号上。在实践中出真知，在务实中长才干。
