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第6章 应急演练设计(2)

(五)假设被困人员显示

在事故现场的屋内、高处或倒塌房屋内便于藏身的位置,显示被困群众,等待救援的场景。

三、情况显示计划的设计

情况显示计划是根据演练总体实施计划设计的。

(一)划分演练阶段

通常情况下,应急演练在各训练问题中不断显示各种情况,每个训练问题又是一个小的演练阶段。在划分演练阶段时,要与总的演练计划保持一致。

(二)确定情况编号

情况编号是为所显示目标规定的序号,通常用数码表述。目的在于在应急演练中,导演适时地指挥和控制情况显示。设定时,应按照先后程序设定。

(三)计划显示时间

显示的时间主要是指天文时间。应根据应急演练情况设置的总体要求和显示器材的种类、性质、精确计算情况显示的起止时间,以便保证各种情况显示与导演活动衔接有序,防止脱节与事故发生。

(四)确定显示内容

显示内容是指演练中为演练人员提供的场景和作业条件。室内演练主要是在图上用标号显示各种情况,现场演练主要是用炸药、火光、烟幕等物品显示现场灾害景况。

(五)确定显示地域(点)

室外或室内演练,一是在现场定,二是在图上定,应力求精确无误。

(六)明确指挥联络方式和信(记)号

指挥联络方式和信(记)号是导演指挥控制情况显示的手段。通常包括有线、无线电通信及指挥手式等。组织较高级别的应急演练时,应建立导演对各显示地域指挥员的有线、无线电显示指挥网和各显示片的指挥网,同时,还应明确无线通信网中的电台型号、频率区号、呼号等,均应在情况显示计划上表述。

(七)确定显示器材

主要是根据显示内容确定用于显示的各种器材。应明确器材的名称、数量等。

(八)确定显示人员

主要是根据显示内容、显示地域的范围和所使用的显示器材,确定情况显示人员。目的是明确责任和任务,各负其责。

四、情况显示的时机和方法

(一)计划显示和随机显示

计划显示是显示计划所规定的各种情况显示,随机显示是对演练过程临时出现的情况进行显示。这种显示,时间、地点、情况都是临时设置与实施的,具有较大的随机性。为使演练有条不紊地进行,在设计情况显示时应预想多个显示方案,以增强计划的适应性和有效性。

(二)按指令显示和按态势显示

按指令显示,是显示指挥员根据演练推演变化情况给显示人员下达情况显示指令而实施显示。这种方法,便于导演对情况显示实施有效控制,但有时时效性较差。按态势显示,是根据演练人员的实际态势和行动进行显示。通常显示地点和内容是按导演意图和演练人员所处态势进行显示。这种方法,减少了显示指挥程序,但容易出现与导演意图脱节现象。

(三)动态显示和静态显示

动态显示是利用显示器材显示后出现的景况来诱导演练人员行动。

静态显示是利用既设的物体、构筑物等固定目标,诱导演练人员定下决心进行救援行动。动态与静态显示应根据演练的题目、场地而定。

§§§第六节导演方法和技巧设计

应急演练的导演既是演练活动的指导者,又是应急演练行动的设计者。在应急演练中,导演的导演方法和技巧直接影响着演练质量高低。

一、导演方法设计

应急演练的导演方法通常分计划导演、自由导演、半自由导演三种。

(一)计划导演

计划导演是按照预定的演练计划实施导演。这种方法是由导演根据演练目的,预先确定演练方案,而后组织演练人员按照演练方案进行推演。若演练指挥员的决心而处置与演练方法不相符时,导演再增加补充情况诱导其纠正;如果出入过大,导演可宣布演练暂停退出情况,组织演练人员共同研究,统一认识后再进入情况继续演练。计划导演便于导调人员有效控制演练态势的发展,有助于演练人员有条不紊地演练规定的训练内容,能较好地体现救援思想,便于初次参演者掌握组织与实施演练的方法。但由于演练者受预案的约束,不利于充分发挥演练人员积极性和创造性,因此,这种导演方法多用于示范性应急演练。

(二)自由导演

自由导演是依据演练指挥员的决心而处置实施的随机导演。这种方法通常是导演在演练前,根据演练的目的和演练问题,拟制演练的总体情况和实施计划,并考虑多种腹案和相应的补充情况。演练过程中,导演只提供必要的演练条件,对演练指挥员的决心处置不加干预,任其自由发挥,并记录演练重要过程和优缺点。当演练指挥员的决心、处置出现重大失误时,导演可通过贻误战机、损失过大、灾情继续蔓延等方法诱导演练指挥员自动修正错误。自由导演由于不受演练预案限制,能较好地发挥演练指挥员的积极性、创造性,便于广施谋略,灵活运用自身的知识和基本技能,客观地反映指挥员的真实水平和能力,因此,自由导演多用于检验(考核)性应急演练。但由于不设原案,导演难以准确掌握演练指挥员的决心、处置,不便于控制演练的态势和发展。

(三)半自由导演

半自由导演是计划导演与自由导演相结合的导演方法。通常在定下救援决心时以计划导演为主,在实施救援过程中以自由导演为主。演练前,导演应根据演练的题目、目的、演练问题等,预先拟定演练的综合情况、导演实施计划和各训练问题的方案。演练过程中,只要演练人员在主要问题上的决心、处置基本符合设想的原案,导演就不应干预。如出现原则问题,导演再用补充情况加以诱导,使其修正。半自由导演灵活性较强,既便于发挥演练指挥员的主观能动性,又受一定的计划制约,易于达到演练的预期目的,因此,半自由导演适用于研究性应急演练。

二、导演技巧设计

导演技巧是导演组织演练工作的熟练技能和技巧,它是演练顺利实施并取得最佳效果的保障。这种技巧主要表现在导演提供情况,掌握、分析情况,修改或设计态势,控制态势发展等方面。

(一)提供情况

演练情况是导演促使演练向着一定方向发展和演练者进行思维加工、定下决心并作出处置的材料和条件,因此,导演始终应将预先设计并经过临时修改加工的情况或者随机构想的情况,不失时机地、连续不断地提供给演练者。提供情况应把握三点。

1.情况来源的合理性

突发事件来源于多种渠道,在演练中,合理地确定每一个情况的来源,对于增强演练的实际感,帮助演练人员了解和掌握突发事件来源的广泛性,提高其利用多种渠道广泛收集情况的自觉性,都是十分有益的。为此,导演应本着与突发事件情况来源一致的原则,从不同角度、不同侧面向演练者提供所需的条件。一般说来,提供的渠道主要有指令、报告、通报等。

2.情况内容的全面性

突发事件发生时情况内容具有广泛性和复杂多变性,在应急演练中,应全面提供情况,使行政主要指挥员、各专业指挥员都能展开思考,全面锻炼。另外,导演还应把这些情况采用明暗结合、虚实相间的方法,提供错综复杂、曲折多变、内容多样的情况,让演练者动脑分析判断,去粗取精、去伪存真,得出正确的判断。

3.提供方式的多样性

突发事件的情况具有多样性。在应急演练中,导演应根据突发事件特点,尽可能地采取与实际相一致的情况,用多种方式方法向演练者提供情况,这样有助于增强演练的逼真性。因此,导演应本着直接提供与间接提供相结合,以间接提供为主的原则,充分利用现有装备器材,发挥调理员和情况显示人员的作用,通过有线、无线、人员报告、文字、口头等方式向演练者提供情况。

(二)掌握、分析情况

掌握情况是实现活导活演的基础,为此,导演应密切关注各类工作人员情况,及时、准确、全面地掌握导调的情况和演练的态势。导演掌握情况必须充分发挥调理人员和显示人员的作用;要善于利用一切可利用的手段保持与演练人员的联系,及时全面掌握第一手材料。掌握情况的方法:一是以上级的身份接受演练人员的请示报告,二是接受调理人员、显示人员的报告,三是直接观察演练人员的情况。

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