一、决策领导
1988年7月，农业部决定组织实施“菜篮子工程”计划。
2001年4月，一项重在提高农产品质量和保证农产品消费安全的“无公害食品行动计划”由农业部组织实施。
2004年1月6日至7日，“全国无公害农产品认证工作座谈会”在湖北武汉召开。
1988年5月9日，农业部向国务院提出《关于发展副食品生产保障城市供应的建议》，这个建议后来被称为“菜篮子工程”。
两个月后，国务院委托国家计委批复同意农业部的建议。随后，“菜篮子工程”办公室应运而生。
1988年7月，农业部决定组织实施“菜篮子工程”计划，以保障我国城乡副食品供给水平的逐步增长。
“菜篮子工程”的基本设想和措施是：
通过发展生产，调整副食品供给结构，引导消费，逐步实现食品消费多样化，增加节粮、高蛋白的供给比重；在保证大路菜供应的基础上增加细菜供给。
当时，人们由于生活水平的提高，对于餐桌上的需求日益增强。于是，农业部相机发起了“菜篮子工程”。由此，大量菜园子、养殖场等副食品生产基地投入建设。
在“菜篮子工程”一期工程中，各地实施单位建立了中央和地方的肉、蛋、奶、水产和蔬菜生产基地及良种繁育、饲料加工等服务体系，以保证居民一年四季都有新鲜蔬菜吃。
到20世纪90年代中期，“菜篮子工程”重点解决了市场供应短缺问题。
“菜篮子”产品持续快速增长，从根本上扭转了我国副食品供应长期短缺的局面。除奶类和水果外，其余“菜篮子”产品的人均占有量均已达到或超过世界人均水平。
到1993年底，全国农副产品批发市场已达2080个，城乡集贸市场已达8.3万个，其中农副产品专业市场8220个，初步形成了全国大市场、大流通的新格局。
1994年，“菜篮子工程”已处在由过去以生产基地建设为主转入生产基地与市场体系建设并举的新阶段。年底，全国有27个省、市、区初步建立了主要副食品的地方储备。
从1995年起，新一轮的“菜篮子工程”开始实施。其主要特点为：加大基地建设，向区域化、规模化、设施化和高档化发展，以及城乡携手共建“菜篮子工程”。
不仅城郊发展“菜篮子”，而且广大农区也积极发展“菜篮子”，一批全国性的农区基地正在形成和发展。这些基地提高科技含量，优化结构，增加了很多花色品种。
为了适应城镇居民对“菜篮子”产品“鲜活、优质、营养、方便、无虫害”的消费要求，各地在生产中广泛采用良种、良法以提高产品的产量和质量，探索新的流通方式，积极推进产供销、贸工农一体化经营。
1995年，农业部公布了全国23家首批定点鲜活农产品中心批发市场。
同年，农业部实施了大、中城市“菜篮子”产品批发市场价格信息联网。
到9月，该信息网已与28个大、中城市和主产区的33个批发市场联网。
1996年，“菜篮子工程”批发市场体系建设试点工作开始启动。武汉、广州、沈阳、西安4个城市入选为首批试点城市。试点工作由农业部和国家体改委联合成立的领导小组组织实施，试点的总体安排时间为2至3年。
1997年底，全国农副产品批发市场发展到约4000家。全国已初步形成了以中心批发市场为核心，连接生产基地和零售市场的稳定的“菜篮子”市场体系。
1998年，在十五届三中全会上通过的《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》指出
“菜篮子”产品生产要推广优新品种，降低成本，提高效益，实现均衡供给。努力创造名牌农产品。努力创造名牌农产品。
1999年9月，国内“菜篮子”供求形势已经从长期短缺转变为供求基本平衡、丰年有余。
自农业部于1988年提出并经国务院批准组织实施“菜篮子”工程以来，我国的蔬菜产业已获得蓬勃发展。我国“菜篮子”建设所取得的成就主要表现在以下几个方面：
蔬菜种植面积和总产量持续增长，全国蔬菜总产量和每年的蔬菜生产总值，在种植业中仅次于粮食，居第二位。
蔬菜均衡供应水平明显提高。按人均蔬菜占有量计算，当时我国年人均蔬菜占有量已跃至311.1公斤，远超过世界人均105公斤的水平。在北京、天津、上海、南京、昆明等许多大中城市蔬菜日上市品种在50个以上，一些中小城市的日供应蔬菜品种也由过去的10个左右，增加到30余个，各种名特蔬菜、时令蔬菜、“进口洋菜”、加工制品基本满足了不同消费习惯、消费水平的需要。
蔬菜出口贸易量稳定增加。据海关统计，从1990年以来，我国蔬菜出口贸易稳步增长，原先年出口仅有3亿多美元，至1996年达15亿多美元。
蔬菜业成为我国农民增收的重要途径。通过实施调整农业生产布局，扩大经济作物种植比例，发展农产品加工业等措施，蔬菜种植业在许多地方成为名副其实的支柱产业。我国蔬菜种植面积在两万公顷以上的县已有55个。
2000年11月17日，在全国10大城市菜篮子产销体制改革经验交流会上，农业部又提出21世纪初“菜篮子工程”的主要目标任务：
以优化结构、提高“菜篮子”产品质量和增加农民收入为中心，以深化改革、扩大开放和加快推进农业现代化为动力，实现“菜篮子工程”与生态环境协调发展，努力提高城乡居民的生活质量。
我国实施“菜篮子工程”后，丰富多样的蔬菜品种充分满足了老百姓的需求，使城乡居民饮食消费质量迅速提高，营养结构得到极大改善。
