八月六日这天，长青营正在位于禹城东北方的土河河段上搭建浮桥，准备渡河进攻该城。探子报告叛军焚烧桥梁，有在禹城坚守的可能性，因此明军也加倍警惕。到今天为止，长青营前队比预期的进度快了一天有余，先锋许平手里有充足的时间做仔细的布置。在监督工兵队搭桥的时候，许平接到报告，在附近的村子里发现有几个老头。目前军队所在的位置是叛军和官军长期来回拉锯混战的地区，地方官也空缺一年以上，如果能够找到几个向导打听些情况，自然让许平非常高兴，就命令把那几个村民带来，他要亲自问话。
被发现的几个老人都腿脚不好，奉命前去领人的余深河更无二话，当即命令手下士兵制造担架，把几个老人一路抬到许平这里来。当几个哆哆嗦嗦的老头被带到马前时，许平连忙下马走过去，客气地问道：“老人家可好？”
见来了一个大人物后，老头们都噗通跪在地上：“将爷，草民不是细作。”
“老人家贵姓？”
“将爷，草民不是细作。”
“老人家是本地人吗？”
“将爷，草民不是细作。”
无论许平如何好言安抚，他们翻来覆去就是一句话，辩解自己不是叛军的探子。许平见实在无法问出任何有价值的话，只好暂时放弃。正值开饭时间，许平就命令给这几位老人送上一份热腾腾的饭菜。
吃过饭后，几个老人的精神略见好转，不再像刚才那样萎靡不振。其中一个鼓起勇气开始回答许平的问题。据他说，附近因为战争已经破败多年，农民们根本缴不上官府的地租，所以大家普遍抛荒。倒是季退思匪帮把地方官都打跑后，有些逃去做土匪的人又回家来种地，许平看见的那些没有拾干净的田地就是这些前土匪种的。听说官兵又打回来后，这些人不敢多耽误，只是草草收割后就又逃回山寨里去。那些粮食当然现在都在叛军的营寨里。老人们极力辩称他们村里绝无土匪，全都是良民，只是畏惧兵祸才不得不逃离村子。
“村子里的年轻人现在都在哪里？”许平想宣传一下他们新军的军纪，也希望尽可能地安抚民众，以协助官兵运送辎重。
这老头倒是很老实，自从说开头以后，想到什么就说什么：“男人们怕被官兵抓丁，都藏到山间、河沟里去了。”
“那村子里的妇孺呢？”
“女人们怕被官兵看见，也都躲起来了。”
“村里只有你们几个老人？”
“走得动的都走了，我们几个走不动的只好留下来了。”
周围的其他几个军官都嘿然无语。许平下令好好款待几位老人，同时派遣士兵搜索四周，如果遇到逃难的百姓，就告诉他们己方是新军。许平一再向属下军官强调，绝对不许伤害百姓，只要向他们宣传本军的军纪便可，如果百姓实在不愿意返乡也万万不可强求。
七日下午，张承业赶到许平处，他已经把指挥后队的权利交给吴忠。等张承业抵达前哨位置后，他看见修建一半的浮桥上并没有工兵在继续施工，而是正在搭建临时仓库。此时长青营官兵已经有一千八百人抵达土河浮桥附近，但许平身边的不过三百人而已。张承业见状眉头一下子就皱起来，但是他并没有当众发火，而是招呼许平一个人来和他说话。
许平把手头的工作交待给周洞天等几个参谋，就跟着张承业走进他的临时帐篷。进门后，张承业示意许平把帐门落下，才质问道：“先锋昨天就该度过土河，搜索禹城一带的贼寇，为何今日浮桥还没有建好？”
许平不慌不忙地搬过一把椅子，恭敬地请张承业落座，道：“大人请落座，末将有些东西要给大人看。”
张承业仍一动不动地站着，不耐烦地催促道：“有话就快说罢。”
“遵命。”许平把桌子上的几张纸摊开，摆在张承业的眼前，同时读着上面的数字：“直到今日午时为止，我军在此地方圆三十里内发现百姓一千三百七十二人。见到我军的侦骑和士兵后，这些百姓中有九百六十五人试图逃跑，三百人跪地求饶，还有二十人试图持械攻击我军士兵，不逃不避的人微乎其微。”
张承业静静地看着纸上的统计数字，在许平给他搬过来的椅子上坐下，道：“继续讲。”
许平把第一张纸拿到一边，指着第二张纸上的数字给张承业看：“大人，我营士兵向这些百姓提供粮食后，其中有近九百人收下，其余的都说什么也不要。很多百姓都是饥肠辘辘，但是当着我军士兵吃东西的不过五十人而已，而且全部是老人和孩子。从始至终，青壮都保持着对我营士兵的戒备，即使告诉他们我们是镇东侯属下的新军，他们仍怀有敌意。”
张承业扫视着这些统计数字，头也不抬地问道：“克勤对此怎么看？”
“大人！”许平双手撑着桌面，大声说道：“此地已经一年多没有地方官了，在贼寇的长期蛊惑下，民心已经非常可虑。一见官兵前来就四下逃散，这对我军非常不利。贼在暗处，我在明处，我军很难获得贼兵的情报，而贼人对我军的行动却了如指掌。”
张承业抬起头看着许平，道：“参谋司事先的计划是要我军尽快占领禹城，再以最快的速度进入齐河。如果我们止步不前的话，不但会打乱参谋司的计划，而且跟在我营后面的十万大军都因此不得不放慢脚步。”
“事先的计划里，参谋司并没有想到贼人的蛊惑已经如此深入民心，计划里甚至还想利用民力协助我军运输辎重。”许平保持着姿势不变，直视着张承业的眼睛，大声道：“大人，末将要在此地彻底击破贼人的蛊惑，彻底消除百姓心中的怀疑，请大人恩准。”
张承业沉吟不语，许平满怀希望地看着他。张承业再次拿起那些统计数字看看，对许平道：“克勤打算怎么做？”
“禀大人，末将已经下令拉网搜索附近的难民，而且不会是一个梯队，而是多层进行，务求不让任何一个百姓聚集区漏网……”
在张承业到来之前，这个计划就已经开始执行。上千名士兵，以把总队为单位分开搜索，进一步扩大搜索范围，同时往复巡视方圆五十里内的各处百姓聚集地。计划里同时也包括对这些士兵的补给预案和轮休细则。
许平认为，暗示百姓回村会增加他们的不安全感，他觉得不对百姓提要求更有助于他们信任官兵：“末将猜想他们急于逃难，必然房屋简陋，所以会立刻动手让士兵们帮助他们修缮房屋，同时大力宣传我军的仁德。”
张承业没有点头而是反问道：“严格按照条例来行事么？”
“是的。”许平重重地一点头。
“山岚营的先锋两日内就会到达此地，精金营在三日内抵达，其他各营也会随后迅速开来。从现在开始只有两天时间，九日午时一定要渡过土河，这个克勤是否清楚？”
许平胸有成竹：“末将明白，所以才想立刻着手开始安民，但绝不会因此拖慢大军步伐。”
“那么，条例上不许可提供银钱、超过一日所需的粮食或衣服给百姓，即使是看上去很困难的人家也不许可，这个克勤可否知晓？”
许平当即答道：“是，末将深知此条，绝不会浪费大量的军需。”
张承业看着许平，追问道：“为何会浪费大量军需？”
许平垂首沉吟了一会儿，把条例反复思考一番后斟酌着答道：“因为一旦开仓一次，百姓中难免会有人赖上我军吧？这样……这样就会天天来要，而更多人看见后也会效仿。会变成我军的沉重负担，长期如此实在是……”
说到这里许平突然声音一滞，抬头看向张承业：“大人，末将明白了，末将知错了。”
张承业微微点头，又提出一个问题：“为何会有尽力帮百姓修缮房屋的条例？这条意义何在？”
之前许平从来没有过安抚百姓的经历，听到张承业这个问题后顿时又愣住了，他在心里把条例反复念上许多遍，终于摇头道：“大人，末将愚钝，这条难道也有问题么？”
“这条条例恰好就是因我而起的，二十年前当年奢安之乱方平，我曾带队在赤水附近安抚百姓，十八年前又在福建沿岸防备海盗登陆，侯爷详细问过我这两次的情况后定下了这条。”张承业不慌不忙地说道：“第一次，我是驻在刚刚平定的叛乱区，这点倒是与克勤今日的情况有些相似，叛乱已经平定，我知道侯爷不欲杀人示威，但仍要震慑当地的少民，每天派出人去给他们修缮房屋，既能够善结人心，也能让那些暗处仍心怀不轨的人意识到我军的军威；第二次，福建地区的百姓不需要我们武力震慑，但海盗当时被打得几乎不敢上岸，若是日子过得太平稳了，我担心士兵会松懈，所以要每天给他们找些事做，同时取得民心。”
许平听得默默点头，脸上显出思考之色，张承业等了一会儿，说道：“当时福宁军还没有安民条例，这些条例就是在这种情况下制定出来的。”
“末将明白了。”许平大声说道：“多谢大人教诲，此等条例显然不适用于今天此地，末将这便去做修改，然后把理由上报。”
说到上报时许平的神色一黯，张承业看见眼里，便道：“条例务求简单易记，所以不可能详细讲述制定时的情况，比如上次你修改的战棋规则，之前就是按照我军多年前在辽东、云南的经验制定出来的，自大都督府关闭后没有修正过。知其然，知其所以然，本是侯爷在长生岛时一再强调的，但是大多数人根本没有往心里去，而往心里去的几个，据我所知日后都成为了侯爷的左膀右臂。”
见许平神色一振，张承业继续说下去：“克勤你很有天份，我看见你读条例的时候常常会去想原因所在，但是你只想你曾遇到过的情况，对这种不曾有过切身经验的条例就倦怠了些。”
许平一愣后答道：“大人，末将毫无经验，这从何想起啊？”
“我刚才问你时，你不也答出来了些吗？无论对错，总是有想法的，这样日后一旦遇到，就会有所映证。再说我军肇造，又从讨伐外敌转为对内平叛，用的也是十五年前的条例，教导队肯定需要大量的报告和教材，我知道很多人看你不惯，但你才多大？五年、十年之后，当大家回过头看，看到这么多的教材、报告都是你写的，在别人碌碌无为的时候你已经做了这么多的事，到时候又会如何？”张承业不等许平回答，便起身打算离开：“好吧，两天！本将只给你两天时间！好做，有些事本将就眼开眼闭了。”
“遵命，大人。”许平信心十足的答道，目送着张承业离开帐篷时又道：“谢大人。”
张承业前脚刚走，周洞天后脚就在门外喊报告。周洞天进来后，就把参谋们刚刚制定出来的后续搜索计划交给许平过目，许平马上对这计划作出相应修改：“立刻执行！”
“遵命，大人。”
周洞天领命退出。余深河刚吃过饭，才歇过一口气，又再次带队出发。许平交给这些军官的命令非常明确：严禁暗示百姓应该离开他们的山寨返回村子，同时一定要再三询问他们是否有何种需要。
无论衣服、药品或是其他任何短缺，许平都打算尽快给他们运去，为此他还催促工兵加速搭建临时仓库，并向后方大军要求更多的紧急补给。
虽然只有短短的两天时间，但是许平对自己的计划仍有相当信心，他甚至还有余暇掏出黄子君给他抄的《征战之源》再看一看。如同黄子君所说，这本书里没有任何生动有力的战例，也没有教导队其他教材上写的那些战术技巧。只有令许平感到非常乏味的一些枯燥条例，还有一些他不甚了了的一些名词，比如“动员”这个词，许平就是花了好久才勉强搞明白它的意思。
“……动员总纲、道路动员、人力动员、运输动员、经济动员……”许平顺着标题一个个地数着，虽然他觉得这本书枯燥无比，但是既然是黄石花费了很大精力才编写出来的，那还是继续看吧。此外，这也是黄子君的一番心意，这本书的每一个字都是她辛苦抄写下来的。再说军中也没有其他事情好做，与其闲着不如看看书。由于这本书极其枯燥，许平每次都把自己读过的章节都跳过去，再也懒得重看它们一遍：“……‘建立新单位’、‘补充老单位’，好吧，今晚就看这两节吧。”
刚翻到这节，许平突然一愣：“以后我还是重看一遍吧，从今天这两节开始，我要好好想想侯爷为什么要制定这些条例。”
八日下午，士兵报告有人返乡，这种立竿见影的效果大大出乎许平的意料。他原本的算盘是先埋下种子，然后靠着这些人的口口相传，再加上新军的严格军纪来扩大影响。不过眼下既然有人回来，那许平当然要亲自去见见他们，以求千金买骨之效。
回来的那几十个人，都是上次许平见过的那几个老人的同村人。这两天许平对几位老人一直很照顾，找到他们同村的人后，为了消除村民的疑虑，许平还让士兵把老人们抬去和家人团聚。许平在周洞天、余深河等军官的簇拥下进村后，一个上次没有见过老头已经趴在房门口磕头，口称：“叩见将爷。”
“老伯请起。”所谓一不做、二不休，许平客气地亲手把那老头搀扶起来。
“草民是这个村的村长……”那个老头恭恭敬敬地向许平报告着。进入八月后天气渐凉，如果不是实在心里害怕，他们本也不愿意到山沟里去吃风，尤其是家家还有老人和孩子。那几个最初被官兵找到的老人都说新军军纪良好，见他们岁数大就让他们住进暖和的帐篷，甚至还有肉吃。
听说是镇东侯的部属后，村里的人有些心动，经过一番议论后就决定回来住。反正朝廷收复这块领土后也要百姓种地交赋，不可能永远躲着官府，何况如果惹官兵不痛快，还有被当作土匪剿灭的风险，既然躲藏之地已经被官兵搜索出来，那还不如老老实实地回家，以显示自己是本份良民。
村长自称姓张，这个村就叫做张家村，里面的人大多不是姓张就是姓王。说话间村长把另一位跪在路边的青年人介绍给许平，说这是他的儿子，跪在他儿子旁边的是他的媳妇。许平纵观周围的这群人，里面只有这个村长的儿媳一个年轻女人，其他的妇女多半不是躲在屋里就是还没有回来。
许平随口和这个村长聊了几句家常，并从怀里掏出一串小钱：“老伯，以后就是太平日子了，本将祝老伯明年能添个大孙子。”
“多谢将爷，多谢将爷。”老头子又跪下连连磕头，许平也没有阻止他，只是含笑等他谢过后，又叫他们一家尽管起来说话。
虽然父子二人满脸堆着笑，但是许平看得出他们还是很紧张，这让许平心里也有些遗憾。旁边的媳妇似乎察觉到许平的不快，连忙大声恭维道：“民妇也听说过黄侯爷的大名，只盼他老人家多子多福，盼他老人家子孙满堂。”
许平微微一笑，又掏了一串钱给这个民妇：“这是赏你的。”
“谢将爷。”那女人欢天喜地，一连串又说了许多好话，自然也不忘加上给许平的：“将爷升官发财，多子多孙。”
许平大笑不止，他身边的卫士和军官也都窃笑不已。见官兵心情大好，村子里的人也都放下心来。周洞天等参谋趁机就问起些水文地理的情况。那个拿了赏钱的村妇对官兵的询问格外热心，连忙跑家串户，把几个经常在土河打渔的村里人都替新军找来。周洞天告诉这几个人，明日如果无事，不妨去长青营驻地一趟，帮助新军了解情况，还会挣到一份赏钱。
