项天、赵擎宇各自有自己的事要忙，闲下来的白云飞在想怎么充实国库的问题。
大吃货帝国的农民不但不用交税税，还有钱补助，除了每年固定的补助外，承包土地有补助，旧房推倒盖新房也能得到几万元的补助，那些盖不起新房的，国家还出钱帮忙盖。
以无忧国的条件，现阶段是很难向大吃货帝国看齐，不向农民们征税这个小小的目标，白云飞希望能做到。
永不加赋改为永不向农民征税。
不打农业的主意，要想充实国库就要发展工业了，无忧国只有家庭小作坊式的纺纱、织布等封建社会的玩意，并没有步入工业时代。
要发展工业，需要大量的商人。
白云飞打算将地球上的科技慢慢地搬到无忧国来，也需要商人帮他去推广。
白云飞没动南宫世家的领地就是想着南宫世家的人会做生意，也许有合作的可能。
白云飞说道：“小顺子，你把张啸天叫过来，我有点事想问问他。”
无忧国的议政大殿叫太极殿，白云飞坐在龙椅上，侧面侍立着小顺子，大殿中没有任何的大臣。
在以前，就算白云飞不上朝，那些大臣们也会风雨无阻地来太极殿上朝。
白云飞开启皇宫的大阵后，大臣们进不来了，太极殿才安静了下来。
白云飞要做好皇帝，也需要各方面的人才，却绝不是以前那些价值观扭曲，四大家族安插进来的传声筒。
项天去为御林军选取人才，也顺便监督各大领地的选举。
待各城的城主选出来了，他就有了第一批官员了，其它的官员可以根据需要慢慢安排。
“陛下，张啸天到了。”
白云飞胡思乱想的时候，小顺子带着张啸天进来了。
“请坐，坐下来说。”
以前的太极宫并没有座位，大臣们都是跪在两旁，为了现代化，为了让大臣们充分地体会到他对大家的尊重，白云飞让小顺子搬了几把椅子放在殿中，有事坐着谈。
张啸天、方亦凡原本是项天的手下，他们的目的是形成一股势力，互相帮助，不让难民们被贵族欺负。
项天加入御林军做了队长后，张啸天、方亦凡就做了副队长。
经过一年多的相处，张啸天知道白云飞不喜欢别人对他客气，随意就好，就依言坐了下来。
张啸天问道：“陛下，你找我来有什么吩咐？”
白云飞说道：
“你派人去查一下，四大家族还有那些人留在无极神城。
再顺便统计一下，无极神城的商业有没有受到影响。”
张啸天说道：“陛下说的这些，我一早就让御林军在查了。
四大家族的人全都带着金吾卫离开了，一般只留下一个管事的和一些掌柜、伙计，照看宅子和他们在无极神城的生意。
上官世家、慕容世家的商铺都处于歇业状态。
赵家、南宫世家的商铺处于半歇业状态，他们应该是在等陛下的态度。
那些不属于四大家族的商人大多数还是照常营业。
只是听说陛下喜欢劫富济贫，那些比较有钱的商人都去别的城市了，只留下掌柜的，不想成为出头鸟，生意规模也缩减了许多。”
情况还不算太糟，还有挽救的可能，白云飞拟好圣旨，让张啸天带回去，叫御林军抄下来在整个无极神城张贴。
无忧国有纸，却没有印刷术，白云飞拿着毛笔，费了九牛二虎之力才把圣旨写好，却拿不出手。
字很难看，连御林军写的都不如，却要努力写得字正腔圆，至少让张啸天看得懂写的写的是什么字，才不致于传错了旨意。
在地球上的时候，有什么通告了，一向都是打印的，白云飞连圆珠笔都写不好，更别说毛笔字了。
写了几次，涂涂改改的，实在拿不出手，白云飞只好念，让张啸天写。
张啸天在赵擎宇手下读了几个月书，毛笔字写得还真不错，白云飞自愧不如。
白云飞说道：“我不会写字这件事，你就不要到处说了，我以前的世界不是用这个写的，难免有点生疏。”
张啸天强忍住笑意，道：“臣遵旨。”
白云飞见张啸天态度不端正，以此事流传出去，接下来一个星期的灵晶大米换成神赐大米相威胁。
见张啸天脸上的笑意消失了，才满意地拍了拍张啸天的肩膀，道：
“去吧，尽快完成，如果那些围观的群众不识字，你们耐心地解释一下给大家听。
你的人手如果不够，让方城主的人巡逻的时候顺便贴贴。”
张啸天领命而去。
旨意的内容是鼓励无极神城的商贸，不问出身，商人的财产受到保护，即日起，免税半年，半年之后只收以前税额的三成。
白云飞的旨意已经很宽松了，首先是要传达下去，然后，是要看大家信不信他。
皇宫中的三千多人，除了老弱妇孺，还有两千多名御林军。
在大家的共同努力下，几天之后，整个无神城的人都知道白云飞对商贸的态度了。
白云飞还派小顺子拜访了赵家的管事，传达了白云飞的旨意，让赵家做个表率，好好做生意，别再三天打鱼两天晒网了。
接到旨意后，赵家的生意恢复了正常。
南宫世家的管事见赵家的生意恢复了，派人出城将无极神城的近况和白云飞的旨意转达给南宫海。
南宫世家在无极神城的生意一向是南宫海打理的，而且不比其他世家，整个无极神城有七成的商贸都是南宫海的。
南宫海离开无极神城是怕白云飞清除异己，对四大家族出手。
既然白云飞已经表明了态度，南宫海决定回无极神城。
南宫海此举遭到了激烈的反对，都劝他不要冒险，先观察一段时间，无极神城的生意交给管事处理就行了。
南宫海其实是南宫世家的外门弟子，经过南宫海的祖父、父亲、再到南宫海三代人，才有了无极神城的基业。
除了生意，南宫海一家只有数千亩地，失去无极神城的基业，南宫海一家数十口人也只是比平民稍微多一点田，就算家里还有金子，没有收入来源了，也是坐吃山空。
南宫海没有选择，唯有一博了，不管是丢掉了性命，或保住了荣华富贵，他都勇往直前。
南宫海像上次一样，带着几车金子，直奔皇宫。
御林军一早就得到了交待，如果南宫世家的人求见，立即带进去。
白云飞在太极殿接见了南宫海。
南宫海见到白云飞，想磕头，被白云飞按在了椅子上，笑道：
“南宫兄，我最讨厌别人对我磕头了，别人对我磕头，心里肯定不高兴，一不高兴，肯定希望我快点下台了。
我还想多做几年皇帝，不想被你们磕下台了。”
南宫海忙道：“草民不敢，请陛下恕罪。”
白云飞笑道：
“什么草民？放松一点。
你不过来，我还准备去找你，你们南宫世家的生意怎么都关门了？”
南宫海说道：
“因为家中有事，回去了一趟，我不在，他们也懈怠了。
我这次过来，就是让他们重新开业。”
白云飞说道：
“你赶紧安排开业，我只想看到一个繁华的无极神城，而不要一个死气沉沉的无极神城。”
家产保住了，南宫海很高兴，笑道：
“是，我们家这几年的税费，我已带来了，就在殿外，请陛下派人验收。”
白云飞说道：“带走吧，以前的不用交，免税半年，半年后再交税。”
南宫海带过来几车黄金，白云飞当然想要，他如果真的收了，他带头贪污，就是失信于天下了。
为了发展商业，他要立信。
失去了几车黄金，以后会得到更多。
