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第2章 黑账的危害

人从事任何活动,总是由于他有从事这一活动的愿望。愿望总是指向一定的对象,指向引起这种愿望和满足这种愿望的事物。当愿望所指向的对象激起人的活动时,反映这种对象的形象或观念就构成了活动的动机。

黑账具体能给管理者或公司带来什么样的利益,以至于让许多公司冒如此大的风险?甚至一些会计师事务所也因受黑账牵连而纷纷落水,作为“经济警察”的事务所其公平、公正何在,独立性何在?它们是仅仅禁不住利益的诱惑,还是另有难言之隐?现在就让我们来挖掘黑账背后的种种动机和深层次原因。

会计造假现象及其所造成的后果是十分严重的。从一个国家的角度讲,会计造假使市场信号失真造成政策制定的失误,干扰市场经济的发展,使资源配置低效劣化,造成大范围的国家利益受损。从企业的角度讲,会计造假对企业进行误导,使企业的决策失误,失去市场机会,使企业的近期利益和长远利益受损。同时,会计造假也使会计行业本身深受其害,危害会计工作的组织体系和工作规范体系,使内控系统秩序失控,会计秩序混乱,滋生腐败和犯罪。

1.严重损害了中小投资者的利益

我国同世界上大多数国家一样,上市公司股权是相当集中的。股权集中会带来控制权收益,即大股东常常将上市公司的资源从中小股东手中转移到自己控制的企业中去。中国作为新兴市场国家,上市公司大股东对中小股东的利益侵害更为普遍。其侵害方式有很多种,如:直接或间接占用上市公司的资金,制定非合理的关联交易价格,转移利润;贷款的抵押,担保;通过股票发行稀释其他股东权益,渐进的收购行为,消极的放弃相关市场和将好的投资项目给关联公司,等等。

控股股东侵害中小股东利益的行为往往借助于财务舞弊以及上市公司运作的不透明性。比如:大股东通常采用大量的、持续的关联交易和随意变更会计政策,对上市公司进行盈余管理,使之保持绩优股的形象;以正当的理由掩盖实际的利益输送行为;为满足最低监管要求进行“免责”导向的形式披露;对企业重要信息进行不实披露,等等。因此,财务舞弊要么是直接为控股股东侵占中小股东利益服务,要么本身就是控股股东的利益侵占行为。如,通过财务舞弊达到实现RDE的监管标准、以获得上市或获得配股资格,本身就是欺骗中小股东,导致中小股东将资金错误地配置到业绩不好的公司,最终会导致中小股东利益的损失。因此,研究上市公司财务舞弊的手段及特点,运用种种方法对公司财务舞弊的可能性进行分析,探寻财务舞弊的征兆,对保护中小股东利益具有重要意义。

2.严重损害了国家经济利益

会计造假必然使单位只注重眼前小集体、个体的本位利益而忽略国家长远利益,削弱国家整体经济实力。主要表现在以下几个方面:

(1)国家税收大量逃失。

黑账的重要目的是偷漏国家税收,使国家税收转化为单位本位利益和个体利益。由于会计黑账的普遍化,使国家税收每年流失的数额巨大。根据国家税务总局公布的一项测算数字,我国每年的税金流失至少在1000亿元以上。

(2)国有资产严重流失。

会计黑账普遍化的主要动因是我国国有资产管理法制不健全,管理漏洞和真空地带较多,对违反国有资产管理的处罚措施不严,造成国有资产流失的个体责任成本小于个体预期收益的不正常状态,使国有资产流失具有强烈扩张的趋势。

(3)国家财政严重不足。

国家税收与国有资产是一个国家财政实力的主要衡量指标,两个指标与国家财政实力成正比关系。由于会计黑账造成国家税收的大量逃失和国有资产的严重流失,所以国家财政实力必然呈递减趋势,造成国家财政实力日趋削弱,影响国家整体经济实力和宏观调控能力,无法为国家经济发展硬环境的改善提供有力支持,最终影响所有会计相关主体的利益,不利于国民经济持续快速、健康稳定、协同有序发展。

3.严重影响了我国正常的社会经济秩序

会计资料是在会计核算过程中形成的、记录和反映实际发生的经济业务事项的资料,是记录会计核算过程和结果的重要载体,是政府管理部门、投资者、债权人以及社会公众进行宏观调控、改善经济管理、评价财务状况、防范经营风险、作出投资决策的重要依据。会计信息是国家宏观调控的重要依据。会计造假,将使有关核算资料发生扭曲,掩盖某些矛盾,使不真实的会计信息逐渐传递给各级政府、统计部门和宏观调控部门,导致反映宏观经济运行的国内生产总值、国民收入、国有资本保值增值、社会资本效率等统计资料失真,使国家宏观调控失去了可靠的基础,进而造成国民收入超量分配,消费基金过于膨胀,给国家经济建设造成了不必要的混乱,使国家宏观调控达不到应有的效果,最终严重影响我国正常的社会经济秩序。

市场经济体制下,社会资源配置很大程度上是通过市场实现的,市场发挥资源配置功效的前提是客观、真实、有序的会计信息环境。没有客观真实的会计信息则不可能合理配置社会资源和提高资源运行效率,更不可能促进资本市场的发达、市场体系的完善、市场运行的有序和市场竞争的公平。会计信息失真会导致市场主体不平等。市场主体平等的实质是市场竞争机会和信息取得平等,包括会计主体供给会计信息对所有主体平等和客观真实。会计假账泛滥则会使市场竞争主体获取的信息不公平、不对称、不安全,使主体之间的竞争机会不平等,造成市场竞争主体获取的利益不相等,从而使市场主体不可能实现法律上的平等,甚至造成市场竞争的不公平。同时还会影响市场监管的有效性。

4.破坏正常的生产经营秩序

企业的生产经营离不开及时、准确的各种会计信息。如产品的定价,很大程度上取决于生产成本;又如赊销政策的制订,应依据顾客的财务状况及以往偿付货款情况,了解这些情况也主要通过各种会计记录。如果会计资料不实,企业的管理当局势必难以作出正确的生产经营决策。而会计诚信缺失是企业在利益机制驱动下的一种短期行为,这种短期行为是以虚化收入支出、债权债务、利润税金等为主要手段的,企业为了急功近利的需要,原始记录不健全和完整,计量验收制度成为虚设,内部价格和各种定额不再发挥作用,结果全面弱化企业管理基础工作,使企业失去存在和发展的基础。

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