在一切企业要素中，人是决定性因素，因为资金、设备、原材料、科学技术等都是靠人去掌握和运用。例如，企业的经营、生产、销售、计划、组织协调等都靠人的活动来实现。企业竞争的主力军是广大员工，任何制度的实施，任何目标的达成都要通过人的努力去实现。要提高效率，也必须通过人的努力去实现。只有充分调动员工的积极性，挖掘员工的潜力，才能使企业的经营如虎添翼、蒸蒸日上。
每个企业都有不同程度的员工管理问题存在，这就需要进行制度化建设和制度化管理。企业制度建设是企业的基础建设工作，所有的管理思想和管理承诺都要通过管理制度来体现，没有完善的制度，管理混乱就是必然的了，员工也就得不到有效的激励。企业要想做好管理工作，就必须重视制度建设工作。但是，许多企业还处于有制度却形同虚设，制度化建设只是保留在口头阶段。如何协调企业内部各种力量的均衡，如何协调制度与权力的均衡？归根结底，制度化、流程化要与高度权变相结合起来运行，要讲究平衡感。
老子曾说：“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”企业要想展示完善的自己很难，需要每一个细节完美，但毁坏自己很容易，只要一个细节没有注意到，就会带来难以挽回的影响。因此，建立一套完善的制度，对企业的健康发展有着举足轻重的作用。制度就像一把标准的尺子，它时刻衡量着领导和员工们的行为。凡是成功的企业都有一个共同的特点，那就是有一套有自己特色的规章制度。
真实的管理与形式上的管理往往存在着反差，现代管理理论强调对员工自身能力深层次挖掘，倡导尊重个性、因材施用的开放型管理模式，这种管理模式无法通过单纯行政授权得以实现，从管理穿透力角度理解和评价的管理模式才能够进行有效管理。简而言之，管理穿透力是指透过管理者的部署，使下属主动完成工作的能力，实际上就是管理者对下属的真实领导力。管理的穿透力强调下属工作的主动性，强调管理者对下属领导力的真实性。
本书将“制度”与“管人”、“办事”结合起来，意在提醒企业管理者，真正优秀的领导者，是那些在管人、办事过程中能够合理建立制度、应用制度，并能做到事事有人管、人人有专责、办事有标准、工作有检查、奖罚有依据的领导者。制度的产生是为了约束权力的滥用，但当制度产生后，就是让大家用足够的理由去突破它。制度也是需要不断创新的，将例外事件不断纳入制度规范的范围，从而保证制度的有效和“新鲜”。
本书本着实用、适用、灵活的原则，以能促进现代管理者的管人、管事水平为宗旨，在中国社会独特的思维习惯和文化积累的基础上，吸收现代西方管理学的精华，整理出若干有针对性的管人、管事知识点，希望能在具体操作中对各级管理者起到参考作用。
衷心希望本书能成为您的良师益友。由于编者水平有限，书中难免有纰漏和不成熟之处，恳请广大读者批评指正。
编者
