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第2章 中央发布禁烟通令

●毛泽东说:“一定要在3年之内彻底铲除烟毒,决不能留一点隐患。”

●毛泽东说:“烟毒问题是党和人民同反革命残余势力斗争的焦点问题。”

●1950年2月24日,周恩来向全国发布“关于严禁鸦片烟毒”的通令。

毛泽东决心三年铲除烟毒

1949年10月中旬的一天,周恩来手拿一叠材料匆匆来到中南海勤政殿毛泽东的办公室。此时,毛泽东正和叶剑英、彭真在谈话。

周恩来分别向叶剑英、彭真点点头,然后对毛泽东说:“主席,这是各地汇总收来的烟毒资料。看来,蒋介石不仅利用军事力量对国家进行了破坏,还给我们留下了封建社会的种种毒瘤。我觉得这场斗争并不比军事战争轻松啊!”

毛泽东一边翻看着手中的材料,一边说:“你来的正好,我和剑英、彭真同志也正在谈北京的禁烟禁毒问题。”

叶剑英、彭真同时向周恩来点头。

毛泽东表情极其严肃地对大家说:

“人民政府要把彻底查禁鸦片烟毒作为头等大事来抓,要发动广大的人民群众检举揭发,要禁种、禁制、禁运、禁吸四管齐下。要稳、准、狠地打击首恶分子,挽救多数……”

毛泽东接着说:

一定要在3年之内彻底铲除烟毒,决不能留一点隐患。

叶剑英、彭真站起来说:“我们回去就马上布置。”

叶、彭二人走后,毛泽东又和周恩来详细研究全国各地种烟、制毒、吸毒、贩毒的情况。

资料显示:在一些有种烟历史的地区,烟地面积占相当大的比例。

仅西南地区种植烟土的土地就占该地区耕地总面积的9.4%。

各地不仅种烟面积大得惊人,而且制造、贩卖毒品的活动也相当猖獗。

据统计,东北地区的几个大城市和铁路沿线的县城以及过去的产毒地带,从事制造、贩运的毒商、毒贩达1万多人;

华北的察哈尔、山西、绥远、河北4省及京津两市,也有毒贩1万多人;

另外,华东的福建、皖北、苏南、苏北、上海等地也存在类似情况。其中,历史名城南京,在解放前形成了“湖北帮”、“江西帮”、“南京帮”等贩毒集团,他们既有“批发中心”,也有“零售网点”;

还有,地处华中地区的武汉还是全国三大烟毒运销中心之一。

至于吸毒的人数之多就更为惊人了。据统计,全国已有4.4%的人从事吸毒活动,其中西南地区更是占到了总人口的8%以上。这里烟馆林立,“生意”兴隆,仅昆明一市就有上千家烟馆公开营业。

这些烟民不从事生产,终日吞云吐雾,神魂颠倒,而且,因吸毒导致道德沦丧,进而沦为盗匪、娼妓的大有人在。

更为严重的是,一部分国民党残余部队,溃逃到云南境外的缅甸和泰国,盘踞在中国西南国境线上,以种植、贩运毒品维持生计,并伺机入境进行破坏活动。

潜伏在缅、泰的国民党特务机关,也以烟毒为诱饵,发展特务,窃取情报,不断向中国境内渗透。此外,残留在大陆上的一些反革命分子,也通过制毒、贩毒获取巨款,充作匪特的活动经费。

有一名叫陈荣辉的特务还潜伏到南京,组织“苏鲁皖人民反共救国军第五纵队”,连续三次由安徽贩卖烟土到南京出售,作为反革命活动经费。

烟毒的蔓延,也使新中国政府工作人员中一些意志不坚定的党政干部,逐渐蜕化变质,违法乱纪,倒在毒烟之中。

吉林省蛟河县有一个名叫梁启发的毒贩,为了放手贩毒牟利,采取各种卑鄙手段,把该县区长殷某和区政府助理员崔某拉下水,合作贩毒。

此后,殷某升任县委书记,崔某升任团县委书记。随着他们职务的升迁,权力的增大,罪恶活动更加肆无忌惮。他们一方面与梁启发紧密勾结,内外配合,贪婪地搞非法活动,坑害国家和人民;另一方面,拉周围的干部一起下水,扩大他们的“阵地”。就这样,蛟河县公安局长、税务局长、县委组织部长,一个个倒下了。他们沆瀣一气,把共产党的县委机关,变成一个令人发指的贪污集团。烟毒摧毁了共产党的整个县委。

上述情况表明,烟毒的蔓延,在政治上、经济上都造成了极其严重的后果。阻碍经济的恢复和发展,影响人民政权的巩固,腐蚀人民干部队伍,污染社会风气。

毛泽东心情沉重地说:

烟毒问题不仅是一个严重的社会问题,而且还是党和人民同反革命残余势力斗争的焦点问题。一个对人民和民族高度负责的无产阶级政党,决不能听任毒潮泛滥害国误民。

根据毛泽东的指示精神,周恩来决心在全国开展一场大规模的禁毒运动,彻底根除烟患,医治旧中国的瘤疾。

政务院发布严禁烟毒通令

周恩来回到西花厅,立即组织有关人员拟定了一份《严禁鸦片烟毒的草案》,急送毛泽东审阅。

毛泽东同意了这个方案。

1950年2月24日,政务院第二十一次政务会议也正式审定通过这个方案。

周恩来于当天代表中央人民政府向全国发布“关于严禁鸦片烟毒”的通令。

通令指出:自帝国主义侵略我国,强迫输入鸦片,为害我国已有百余年。由于封建买办的官僚军阀的反动统治,与其荒淫无耻的腐烂生活,对于烟毒,不但不禁止,反而强迫种植,尤其在日本帝国主义侵略下,曾有计划地实行毒化中国,因此戕杀人民生命,损耗人民财产,不可胜数。现在全国人民已得解放,为了保护人民健康,恢复与发展生产,特规定严禁鸦片烟毒及其他毒品的办法如下:

一、各级人民政府应协同人民团体,作广泛的禁烟禁毒宣传,动员人民起来一致行动。在烟毒较盛地区,各级人民代表会议或人民代表大会,应把禁烟禁毒工作作为专题讨论,制定出限期禁绝办法。

二、各级人民政府为使禁烟禁毒工作进行顺利,得设禁烟禁毒委员会。该会由政府民政、公安部门及各人民团体派员组织,民政部门负组织之责。

三、在军事已完全结束地区,从1950年春起应禁绝种烟。在军事尚未完全结束地区,军事一经结束,立即禁绝种烟。尤应注意在播种之前认真执行。在某些少数民族地区,如有种烟者,应斟酌当地实际情况,采取慎重措施,有步骤的进行禁种。

四、从本禁令颁布之日起,全国各地不许再有贩运制造及售卖烟土毒品事情,犯者不论何人,除没收其烟土毒品外,还须从严治罪。

五、散存于民间之烟土毒品,应限期令其缴出,我人民政府为照顾其生活,得分别酌予补偿。如逾期不缴出者,除查出没收外,并应按其情节轻重分别治罪。

六、吸食烟毒的人民限期登记,城市向公安局,乡村向人民政府登记,并定期戒除。隐不登记者,逾期而犹未戒除者,查出后予以处罚。

七、各级人民政府卫生机关,应配制戒烟药品,及宣传戒烟戒毒药方,对贫苦瘾民得免费或减价医治。烟毒较盛的城市,得设戒烟所。戒烟戒毒药品的供应,应由卫生机关统一掌握,严防隐蔽形式的烟毒代用品。

八、各大行政区人民政府或军政委员会、中央直辖各市人民政府,各按本地区情况,依据本禁令方针,制定查禁办法及禁绝种、吸日期,呈报中央人民政府政务院批准实行。

并于批准后,印发布告,进行广泛深入的宣传教育工作。

《通令》颁布之后,一场轰轰烈烈的禁烟、禁毒的群众运动在全国波澜壮阔地开展起来。

按照政务院提出的要求,各级人民政府紧密配合各人民团体,一方面遵循专门机关与群众路线相结合的方针,组织精干的力量,侦破大案、要案;另一方面根据各大区的实际情况相继制定禁绝烟毒的办法与措施。

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