大成官制,不同以往。按好事者所言,“乃集古制大成!”
首要一位,自当是皇帝。如今的鹏龙皇帝高偷。
其下三公三首,同一阶级。
三公:太师、太傅、太尉;
三首:丞相、军帅、御史。
太师,三公之一,正一品,无实权。皇帝若有难以果断之事,便询太师以决断。“一言称得百万重”,说的就是当朝太师马缇,他乃天子亚父。
太傅,三公之一,正一品,无实权。辅弼官,帝王年幼或缺位时他们可以代为管理国家为朝廷的辅佐大臣与帝王老师。
太尉,三公之一,正一品,无实权。治军官,掌紫金印玺,管理朝中千百武将。“翻手朝中武将穷”,说的便是当朝太尉聂铁纲。
丞相,三首之一,正一品。皇帝的股肱,典领百官,是为百官之长。辅佐皇帝治理国政,无所不统。
军帅,三首之一,正一品。将帅之长,每逢战时负责统军征战,多由亲王任职,权位极重,非定职。
御史,三首之一,正一品。执掌百官监察,负责记录的史官。别国使臣献国书,常由御史接受。两君相会,常由御史在旁记录。
三公三首之下,是为六长,皆从一品,处事金匮盟府。
金匮盟府:皇宫纳书处,存盟约、图书、要籍等文,设六长分管此处。
司马:掌天下之军兵众籍。
司空:掌天下之庶民户籍。
司徒:掌天下之礼文要事。
司农:掌天下之匠人工籍。
司寇:掌天下之刑事律法。
司士:掌天下之官吏籍贯。
六长之下,是为六曹。
六曹乃兵、户、礼、工、刑、吏六部。首官称尚书,正二品。其下侍郎,从二品。再下侍中,正三品。而后员外郎,从三品。主事,正四品。
六曹之下各设四司,共计二十四司。
①兵部:掌管军籍、武官铨选、军训讲武等。
1.司军:掌兵器、卤簿、仪仗之政令;
2.司驾:掌舆辇、驿传、马牛、杂畜等的簿籍;
3.司武:掌兵马名籍、武官阶品及选授、军戎调遣;
4.司方:掌地图、城隍、镇戍、烽候、防人道路的远近及周边少数民族归化之事。
②户部:掌全国户口、田赋、仓储等民政、财务方面的政令。
1.司元:掌户口、土地、赋役、贡献、蠲免、优复、婚姻、继嗣之事;
2.司度:掌天下租赋、物产丰约之宜,水陆道涂之利,岁计所出而支调之;
3.司金:掌天下库藏出纳、权衡度量之数,管理两京市、宫市等交易之事,并供给宫人、王妃、官员奴婢衣服,其中最主要是掌管国库出纳;
4.司庾:掌天下库储、出纳租税、禄粮、食禀之事,即掌管国家粮库出纳。
③礼部:掌全国礼仪、祭祀、教育、科举等政令。
1.司仪:掌礼乐、教房、衣冠、符印、表疏、图书、册命、祥瑞、铺设及百官、宫人丧葬赠赙之数;
2.司祭:掌祠祀、享祭、天文、漏刻、国忌、庙讳、卜筮、医药、僧尼之事;
3.司膳:掌陵庙之牲豆、酒膳;
4.司客:掌异域邦国及蛮夷狄戎朝觐之事。
④工部:掌土木、水利工程及国家农、林、牧、渔业的政令。
1.司屯:掌全国屯田及在京文武官员的职田、公廨田;
2.司水:掌渡口、桥梁、陂堰、沟洫、渔捕、运漕诸事;
3.司虞:掌京都衢巷、苑囿、山泽、草木及百官、蕃客的蔬果、薪炭的供给及畋猎之事;
4.司缮:掌城池、土木、工程之修缮。
⑤刑部:掌全国刑法及徒隶、勾复、关禁的政令。
1.司法:掌辅佐尚书、侍郎掌律法及全国各地上报的大案;
2.司门:主管天下诸关门禁出之政令,以及各地上缴失物的处理;
3.司官:主管天下诸关门禁出之政令,以及各地上缴失物的处理;
4.司比:负责勾会内外赋敛、经费、俸禄、勋赐、赃赎以及军资、器械、和籴、屯田所入。
⑥吏部:掌文官的铨选、考课、封爵、勋级等事。
1.司列:掌文官阶品、朝集、禄赐、给假、告身、假使;
2.司文:掌文武百官功过、考课及其行状;
3.司勋:掌官吏勋级;
4.司封:掌封诰、爵位、赐予之级。
以上,便是中央官制,三公三首,六长六曹,二十四司。
武官官制,自军帅而下。
军帅,正一品,多为亲王。鹏龙年间无亲王,军帅乃成高祖义子,高书则担任。
龙庭大将军,从一品,前朝习悟思战时曾执掌六军虎符。故此龙庭大将军一职亦被称为“六龙帅”。
车骑将军,正二品。
骠骑将军,从二品。
龙卫将军,正三品。此官负责皇城宫内诸多安全,若非不得以,以护皇帝安全为重,绝不参战。
前后左右中将军,正三品。
四征,四平,四镇,四安将军,从三品。
御赐诸多杂号将军,正四品。
偏将军,正五品。
裨将军,从五品。
中郎将,正六品。
校尉,从六品。
都尉,正七品。
部曲督,从七品。
牙门将,正八品。
佰都将,从八品。
都伯,正九品。
都长,从九品。
其下皆为无品,仟夫长,佰夫长,什长,伍长。
地方官制,大成三十州,分三级。州、郡、县。
州,设州牧、刺史、通判各一人。
州牧:从四品。巡察下属郡国政务,年终遣吏到京城向吏部上计,劾奏不称职的郡国长官。
属官有从事、假佐。从事有治中从事、别驾从事、簿曹从事、兵曹从事、部郡国从事等,均由州长官自行聘用。
治中别驾,正五品。是州长官的主要助手,在从事中地位最高;
簿曹,从五品,掌文书;
兵曹,从五品,掌军事,仅在有军务时设;
部郡国从事,从五品。每郡一人,负责纠劾郡长官、按治郡僚属,其地位仅次于治中、别驾。
假佐,正六品。是州长官的低级属官,主管文书,其中的典郡书佐分管州所属郡。
刺史:正五品。知府下掌管粮运、家田、水利和诉讼等事项。省察治状,黜陟能否,断治冤狱。
通判:正五品。通判辅佐并监视州牧的知府,年终上计御史。
郡,设郡守、郡丞、功曹等。
郡守:正五品,为一郡之最高,除掌一郡兵权外,还可以自行任免所属功曹。
郡丞:从五品,掌管主要行政,治民、进贤、决讼、检奸。
功曹:正六品,郡守主要佐吏。主管考察记录业绩。
县,按所辖人口多寡分三等。
上等,设县令一,正六品;县丞一,正八品,县尉二,正九品。
中等,设县长一,正七品;丞长、尉长各一,正九品。
下等,设知县一,正八品;知丞、知尉各一,正九品。
县令:管理一县行政。
县丞:在县里地位一般仅次于县令(或县长、知县),每县各置丞一人,以辅佐令长,主要职责是文书。
县尉:负责一县治安及抓捕盗贼。
主簿:无品,为吏。县令属下掌管文书的佐吏,由县丞自行任免。