这不是明显的以势压人吗？在座的各国首领心头俱是一震，正准备说出口的反对查理斯所提出的政体的理由也立刻被忘到九霄云外去了。
“查理斯，你觉得这可能吗？你太理想化了，人类根本不可能达到你所设想的那种境界。”文航环顾左右，见没有人出声，便说道，“而且，能在卡洛特平原成功并不代表在整个人族推行也一样能成功。”
“不试又怎么知道呢？”查理斯脸上绽放出微笑，那笑容竟流露出一种让人无法忽视的并吞八荒席卷四方的气魄。
“要是试了不行那后悔就太迟了，人类已经经不起你的试验，经不起无谓的折腾了。”文航仍然反对。
“文航前辈对人类就这么没有信心吗？”
“我，半兽人布特，支持查理斯总统领的决定。”没等文航再次作出回答，布特率先站出来表态道。而精灵族的族长米尼乌斯和矮人族奥特罗长老也随即站了起来，做出了和布特一样的选择。
“我当然也赞同查理斯的决定。”耶律齐犹豫了一下，也随之表态道。紧接着，其他各国首领也赶忙表态，他们心中都不是很愿意，但是却又不敢明着说反对，理由自然是怕引起查理斯的不悦。
事已至此，文航只好在内心长叹一声，又故作洒脱地说道：“反正这是你们之间的事情，老夫无意反对。想老夫本非尘世中人，当初承蒙各位厚爱，让我当上了东西总盟主，现在，魔族已经撤退，老夫也该引身告退，回到永久之谜颐养天年了。”
“既然如此，那我就当大家都答应了，日后要是有人阳奉阴违，律法可不会留情。”查理斯以一种近乎冷酷的语气说道。
会议最后决定将西部合并成为西部共和国，又依据查理斯的提案将土尔斯奥尔巴克普罗旺斯罗欧海南以及永久中立之地分为三十九个行省，设三十九个总督。每个省出二十人成立元老院。东部的情况也类似如此。
为了尽量避免和人类产生冲突，半兽人等少数民族与半魔族则全部迁到了一个卡洛特（就是原卡洛特平原所在的地方）行省，这个行省全是少数种族。
“现在，你们大概不会以系统过于庞大作为理由来反对新政体了吧？”查理斯环顾众人，“以后，每一个行省都具备着一定的自治权力，当然，总的方向不会有所改变。”
众人唯唯诺诺，点头称是。
“至于两个共和国的总统领也将由你们的元老院各自进行推选，这个我就不便插手了。”查理斯又说道。
众人又忙着点头不停，心中觉得自己好像木偶一般任由查理斯摆弄。
散会后，星狂摸着他的大胡子，感叹道：“想不到查理斯总统领会如此雷厉风行，像是换了个人一样。”
“那也是迫不得已，他本来是一个极力主张民主的人，但在这种情况下，面对着这么一群习惯强权的人，如果不利用自己的势力，以强权对抗强权，结果很可能会是另外一番模样。”风杨微笑着答道，“不过，作为查理斯总统领的属下，我们不宜议论他所做的事情，这样会显得对他很不尊重。”
“总统领不会在意任何人的看法的。而我们身为他的属下，如果愚蠢到对他的用意一点也未能体察，那才是对不起他呢！”
风杨点头表示赞同。
“世外高人就是世外高人啊！想不到文航前辈竟可以如此洒脱，放弃一切回到永久之谜，过那种与世无争的生活。”佛都的随身书记官以一副景仰的神情说道。
“你以为他真的是什么都放下了吗？”佛都冷笑了一声，“他这是无可奈何，不得已只好求其次，以退为进！”
“以退为进？”
佛都点了点头，“真正心存归隐的人是查理斯而不是文航。你给我记着，如果查理斯的新政体推行成功，那么十年之内文航一定会耐不住寂寞，找个理由从永久之谜再度出来。而假如查理斯的新政体失败的话，不出一年，文航必会出山。”
书记官点头答应，心里却不大相信佛都所说的会是真的，他的预言就先不提了，查理斯假如真的淡薄名利，一心归隐山林，又怎么会兴致勃勃地推行什么新政体呢？而且在会议上还不避利用自己的权势的嫌疑迫使其他人服从于他，世界上哪有这么奇怪的事情？这实在超出了书记官的理解能力。
圣历2110年12月15日，西部共和国第一次大会正式召开，依照计划，这次大会将选出西部共和国的第一任总统领，候选人为查理斯和佛都。像所有的选举大会一样，先是进行一番乱纷纷的发言，然后，各自又对自己心仪的候选人进行一番吹嘘，接着，是查理斯和佛都分别进行发言。
佛都的发言充满激情和煽动力，不过，出乎所有人意料的是，他演讲的主要内容竟然不是宣称自己如何厉害，如何胜任这个总统领的职位，而是宣称他将为查理斯投下神圣的一票。
“我是一个说得多却做得少的人，查理斯却不同，他为人类所做的一切将被载入史册，万古传诵。假如竟然有人置此于不顾，而为了某些不便当众宣称的原因而投了我佛都一票，那么，我要说你是错误的，正确的做法是在纸上写上‘查理斯’这三个字，然后，将它放进投票箱，就像我现在所做的一样。”佛都说着亲手做了一个示范，“这就是我为查理斯所投的一票，假如你们真心支持我，那么，你们就该支持我所支持的人，他才是最值得你们支持的，只有在他的领导下，人类才有希望。”
“而如果你们对佛都我仍然抱有期望的话，那么，十年后，查理斯二任期满，你们再来为我投票吧！”在演讲的最后，佛都深深地向台下鞠了一躬，说道。
佛都的发言让所有支持他的人大失所望，也令支持查理斯的人大为诧异。作为候选人之一，佛都本该是竭力为自己争取选票，不料他却反而替查理斯说话。而其实，在不得已的情况下同意查理斯成立西部共和国之后，佛都也大彻大悟了，既然奥尔巴克的独立已是不可能的，倒不如尽力协助查理斯，为人类创造美好生活。
终于轮到查理斯做演讲了，只见他整了整衣衫，步履从容地走上去，站定，对着台下的人望了几望，然后，便令人意外地走了下来。整个过程绝对不超过一分钟。
台下先是一片静默，不知道发生了什么事情，继而一片哗然，今天这两位候选人的表现都相当怪异，一个拼命地奉承自己的对手，另一个干脆什么话也不说。作为观众简直无从适从，也不知道这是一场滑稽剧还是一场真正的选举。
很久以后，当查理斯被问及为什么到了台上一言不发就走下来时，白发少年目光一转，答道：“一来佛都已经替我说了；二来能够当上西部共和国总统领靠的是实力而不是嘴巴。”
结局是查理斯以全票当选了西部共和国的总统领，而佛都则以史无前例的零票当选了副总统领，也无怪乎史学家评论这大概是历史上最有价值的“零票”了。
事实上，即使佛都不倒自己的戈转而为查理斯摇旗呐喊，以查理斯在西部的功绩和影响力，当选总统领也是大势所趋。因此，有人认为这正是佛都的聪明之处，既然明知道争不过查理斯，倒不如送一个顺水人情，反正十年以后，不出意外的话，这个总统领也只能属于他佛都。与此同时，也有人抱着这样的看法：佛都之所以主动放弃当总统领的机会，不是因为他不想当，而是他当不起，因为当上了总统领既要面对重建大受战火摧残的西南大陆的困难，还要推行“新政体”，而以他的威望根本也统率不了前进军。综合以上各种因素，佛都于是选择了放弃。
正在查理斯当选西部共和国的统领的消息传遍整个大陆的时候，东部大陆那边也传出了耶律齐当选为副总统领的消息。不过，后面的消息似乎更具爆炸性，东部大陆竟也选了缺席会议的查理斯为总统领！这实在大大地出乎人们的意料之外，而东部大陆的理由居然是：查理斯原名洛愿，是东部人，又立下不朽功绩，所以选其为总统领是很合理的。说起来，当查理斯还在不言山修炼时又有谁去在乎他的身世呢？而现在，查理斯威震四方，人们却又马上紧紧地抓住他的身世不放。这大概可作为“穷在闹市无人识，富在深山有远亲”的最好注脚吧！
“查理斯，他们这是在利用你！”听说东部也将查理斯选为总统领之后，商城愤愤不平地冲进查理斯的房间，说道，“你要是不愿意做，就别勉强自己，我帮你推掉。要是谁敢阻拦，我就一剑解决了他！”
“互相利用而已，他们利用我当总统领，我则利用他们让我当总统领，皆大欢喜，何乐而不为呢？”查理斯说着用手拨了拨他那白得晃眼的头发，微笑着说道，“要是你那么有空的话，我还想拜托你好好地保护他们，好让我做一辈子总统领，不要有事没事就动刀动枪想杀人。”
“难道你就真的那么喜欢所谓的权势吗？”商城眉头深锁。
“有了权势就可以拥有一切。古往今来，有多少人辛辛苦苦地钻营了一辈子，不就是为了这个吗？”查理斯微笑着答道，“商城，要是你愿意，我也可以帮你找一个职位，以后你就在我手下当差。”
“都什么时候了，还开这种玩笑？唉，你这又是何苦呢？一边做着自己最不愿意做的事情，一边还拼命地麻醉自己。现在寰宇大陆是什么样的状况，你又不是不知道，你这样一定会把自己弄得身心俱疲，到头来还难免要给那些人明里暗里的大骂。”
“商城，你太激动了，放松点吧！”查理斯笑嘻嘻地说道。
“我不是激动，我是恨铁不成钢。”商城实在受不了查理斯那种玩世不恭的语气，说道，“璐娜，你别愣着啊，也帮忙劝劝他，不要让他越陷越深。”
