1860年11月，黄小虎下令让贾林继续返回上海驻守，而且由姬舞训练的禁军负责驻守上海，包括港口和舰队。
随着全部火枪队被调集回大梁镇兵营之后，黄小虎就开始对于兵工厂进行了严格的管控，直接让罗洪范亲自跟进。
大梁镇兵营已经可以容纳十万兵将，这次黄小虎将神龙会全部的火枪队调集过去，居然数目已经达到了七万人。
管控火器弹药，然后实际控制火枪队的兵权，这样下来，黄小虎就不担心其余将领叛变作乱。毕竟这些火枪队的战斗力惊人，在强大的火器威力之下，其余的军队都根本无法阻挡。
傅善祥去了天津驻守，黄小虎给她配备了一万五千精兵。
接下来就是张朝爵去了北京，因为北京城大，所以黄小虎给他配备了三万守军，不过这些守军都是普通的新兵。
接下来天津和北京范围开始实行了新的募兵政策，所以很快就募集到十万新兵，然后黄小虎就开始了对于杭州守军的换防。
新兵训练一个月之后，马上跟杭州驻军进行换防，对此黄小虎给顾全的解释是，需要训练有素的精兵前往东三省作战。
此时杭州方面已经没有什么实质威胁，尤其清朝皇帝都死了，所以清军基本上已经开始出现了崩溃的形势。
大部分清军都是占山为王，只想着守住自己的地盘，根本就无暇跟神龙会作战，因为太平天国这个时候还对清军的地盘虎视眈眈呢。
黄小虎集中了火枪队在大梁兵营之后，马上对他们进行了两个月的加强训练，而且也在军队里面设置了监军的职务，目的就是做好军队的思想工作，同时也确保军队的将领们能够正常履行职责，不能做出任何违抗军令的事情。
监军的选择是黄小虎煞费苦心的，而且全部都是从跟随黄小虎的亲兵和天王府现在的禁军里面挑选出来，接受黄小虎的亲自教导，再跟团级以上将领开会介绍他们去各个队伍。
监军不需要向军队长官汇报，也无权干涉军队长官的决议，但是他们有权向黄小虎汇报军队的一举一动，而且军队长官是无权处置监军的。
虽然这么做等同于放了眼线在各个军队里面，但是黄小虎也很清楚直接地解释给了团级以上将领，让他们继续为神龙会效忠，不需要理会其他任何事情。
设置监军一职之外，罗洪范也跟黄小虎商议了关于督军的设置。
罗洪范对黄小虎说道：“会长大人，古语有云：将在外，军令有所不受。现在神龙会的势力庞大，兵力充足，会长大人已经没有办法完全亲自监管，所以设置监军可以随时了解军队的情况，但是监军无法管控，这就是设立督军一职的重要所在了。”
黄小虎说道：“我也知道现在的情况，其实设置监军我都已经是有点儿心里不舒服，毕竟那些出生入死的将领们，现在却都需要被监军监视，似乎感觉是我在怀疑他们一样。”
罗洪范却说道：“会长大人不必过滤，所谓防人之心不可无。今日已经非同往日，会长大人倘若不能够严管军队，可能将来就会出现叛乱或者哗变。往事为鉴，这么做都是无可厚非的。”
黄小虎说道：“平日倒是不需要设置督军，只是真正行军打仗才是真的需要。罗大人，关于督军的人选，你有什么高见吗？”
罗洪范说道：“高见倒是谈不上，但是人选方面罗某人倒是有些想法。”
黄小虎说道：“那就请罗大人说来听听。”
罗洪范说道：“监军全部都是由禁军和会长大人亲兵组成，那督军就应该由会长大人的心腹大将担任才是。比如贾林可以做督军，如果韦志俊兵发江西，那贾林就可以去做督军，跟韦志俊同行。”
黄小虎说道：“心腹大将人数不多，而且贾林本来就有驻守上海的重要职责，怎么能够随意调遣呢？”
罗洪范说道：“会长大人，罗某人只是做个比喻而已。难道会长大人心腹大将如此之少吗？”
黄小虎想了想，说道：“其实可以提拔一些团长来做督军。之前跟我一起四处征战的将领倒是还有不少，不过职位倒是不高，看来现在是时候提拔这些人了。”
罗洪范说道：“不错，罗某人也是这个意思。跟随会长大人四处征战的将领，其实现在都可以破格提拔，因为如今正是笼络人心的大好时机，会长大人可千万不要错过。”
黄小虎说道：“提拔他们做督军？”
罗洪范说道：“其实会长大人可以成立一支类似于御林军的队伍。禁军是守护天王府，保护会长大人亲属家眷，那这支队伍就是会长大人专门用来监督管制其他军队的。”
黄小虎说道：“嗯，这个办法似乎不错，天京城也确实需要这样的一支队伍，否则遇到突发事件，光是禁军是不足以应付的。”
接下来黄小虎就开始筹划成立一支叫做神龙营的队伍，全部都是跟随黄小虎征战超过五次以上的老兵将组成。
神龙营的成立，目的就是维护黄小虎的权利，保障黄小虎的安全，绝对不允许黄小虎的威严受损。
神龙营大概有两万人组成，而且直接驻守天京。
黄小虎直接将天京城内的守军调出城外，所以神龙营就等于是天京城的御林军，全部都由黄小虎亲自调配指挥。
除此之外，黄小虎还下令以后回天京的军队，不允许进城，只能在天京城外驻扎。这样就可以防止天京城内出现意外事件。
同时，黄小虎还严格控制了每个长官的亲兵家将的配置，要求类似于罗洪范这种职位的官员，亲兵家将不允许超过两百人。
罗洪范已经是黄小虎任命的高级官员了，所以限制罗洪范的亲兵家将等同于给所有的官员将领一个榜样，很快就让大家明白应该怎么去应对了。
黄小虎还对于火器进行了管制，要求除了火枪队及上海守军之外，其余各个队伍不允许配备火器大炮，甚至连将领都不准。
管控火器的同时，黄小虎还对所有军官将领进行了级别的划分。设置了不同级别的不同条例，详细说明了各个级别将领的职责和能够允许配备的物质，甚至连住宅和家丁亲兵的人数都有严格限制。
之所以黄小虎现在就开始实行这种比较严格的管理，那是因为黄小虎已经准备进攻东三省，而且现在也是用兵的时候，所以黄小虎不担心那些将领胆敢做出任何出格的事情。
当然也有将领顶风作案，毕竟这个世界总是会有一些人不知死活，所以黄小虎自然也就杀一儆百，绝对不会姑息这种嚣张处事的作风，更不会允许这些胆敢违抗自己命令的将领存在。
两个月之后，黄小虎下令进攻东三省。
姬舞亲自率领三万火枪队，还有两千火炮营，直接从大梁镇兵营出发，抵达北京之后，开赴山海关。
黄小虎对于姬舞的要求，就是消灭清军的有生力量，不破坏城池，不侵扰平民百姓，而且攻陷城池之后，不需要驻守，只需要通知黄小虎就可以了。
黄小虎的计划就是等到姬舞攻陷一座城池，直接就派出相关的守军和官员前往那座城池接管。
另外上海方面已经通知了黄小虎，说是订购的铁甲战斗舰还有大量的火器大炮，将会在半年之后全部完工，而且一年之内就一定可以送到上海洋山港。
反正黄小虎也有时间，所以也就等着姬舞的好消息，然后再等着铁甲战斗舰和先进的火器大炮抵达洋山港。
三个月之后，姬舞已经打下辽东，而且补充了一次兵员。
半年之后，姬舞攻陷东北三省，而且准备班师回天京城。
罗洪范整理安排的官员全部前往东三省，接管了姬舞攻陷的城池，而且黄小虎也亲自负责调配兵将，前往那些城池驻守。
姬舞回到天京之后，黄小虎已经知道神龙会现在基本上已经占据了中国的半壁江山，可谓是势力如日中天，已经再也没有人可以阻挡了。
此时太平天国的军队跟曾国藩的湘军和其他清军在江西和安徽激战，甚至双方都想拉拢神龙会，可是全部都被黄小虎直接拒绝。
突然有一天，石达开派出使者来到天京，要求跟黄小虎商谈。
黄小虎原本不想理会他们，但是得知石达开的妹妹也亲自来到天京，所以不得不亲自设宴款待他们。
席间，石达开一名的亲信赵将军说道：“会长大人现在已经夺取清朝半壁江山，想必接下来就要挥师中原了吧？”
黄小虎说道：“这个还没有想好，不过进军中原倒是迟早的事情，不知道你们将来会如何应对我们神龙会大军呢？”
赵将军说道：“昔日在翼王麾下曾经有缘见过会长大人几面，赵某人当然知道会长大人神勇无比，犹如天将下凡。但是会长大人就不准备给太平天国一条活路吗？”
黄小虎说道：“其实我一直都很敬佩翼王，只是他做了很多对不起我的事情，所以我也不想再自讨没趣，而且翼王本人肯定不会屈尊于神龙会之下，我看这将来的事情还是等到以后再说吧。”
石细妹插话道：“会长大人，小女子专程跟随使者来到天京，目的也只是想跟会长大人见上一面。细妹知道大哥确实做了一些对不起会长大人的事情，但是会长大人就不能够看在细妹的份上，饶恕我大哥吗？”
黄小虎看着石细妹泪眼蒙蒙的样子，心中有些不忍，所以只能劝她说道：“其实也不是完全没有办法，只要翼王石达开可以亲自来天京负荆请罪，而且对我表示忠心，或许我倒是可以考虑留他一条性命。”
赵将军大怒道：“翼王岂能受此侮辱？会长大人，你不要欺人太甚！所谓士可杀不可辱，既然会长大人心意已决，那只有来日战场想见了！”
