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第28章 公共文化体育工作实践篇(7)

首先,着眼党组织目标建设,确保“五个基本、七个体系”、“十个全覆盖”工作落到实处。建立健全了局党委“重大事项决策程序”、“民主管理制度”等十个制度,落实推进“十个全覆盖”。自觉用《廉政准则》来规范、检查自己,树立文体人的整体形象,加强了党委对全局工作的主导作用,强化了各基层党支部的战斗堡皇作用。其次,着眼理论学习,提高党员干部综合素质。局党委始终把理论学习放在首位,建立了完善的中心组和各二级党支部学习制度,深入学习贯彻宣传十七大和十七届四中、五中、六中全会精神,结合纪念建党90周年,利用讲党课、讲党史、开展党史知识竞赛、召开全区文体工作会议等形式组织党员干部、文体工作者学政治、学理论、学法规。结合实际,局长杨家堤撰写的论文《弘扬延安精神,创新文体工作》,入选“武汉市纪念中国共产党成立90周年理论研讨会暨2011年延安精神当代价值论坛”会议交流,副局长祁金刚的《江夏溯源》一书获市社会科学优秀成果奖,区图书馆、博物馆都有一定的理论文章发表和在全国省市业务研讨会上交流、获奖。第三,着眼治庸问责,廉政勤政,提高行政执行力。一是大力开展治理“庸懒散”活动。多次召开专题工作会议,成立工作专班,制定工作方案,实施党务、政务服务两公开承诺制,力求使全体党员认真接受治理“庸懒散”风暴的洗礼,转变工作作风,增强责任意识,干事创业,提高执行力。二是是开展“创先争优一我身边的优秀党员”先进事迹报告活动。树立广大党员身边的典型,在全局掀起学先进,赶先进,做先进的高潮,把创先争优活动推向深入。三是积极开展“万名干部进万村入万户”活动。不折不扣完成了对梁子湖风景区新华村入村入户的调查,发动全局单位和干部职工两次共向梁子湖风景区新华村对口扶贫捐款33800元,并开展了专场文艺演出,把“七送”活动落实到实处,受到了梁子湖风景区领导和新华村干部群众的好评。

二、立足区委区政府重点工作,以营造纪念建党90周年、辛亥革命100周年的良好文化氛围为抓手,提高人民群众幸福指数

纪念中国共产党成立90周年、辛亥革命100周年,是区委制定的2011年重点文化工作之一。按照要求,区文体局一是成立领导小组、组织专班;二是加强宏观指导,制定计划、落实措施;三是指派专人,定点辅导,积极创作排练;四是区体育馆免费提供服务30余场次,成功组织开展了多项大型区级文体活动。由于,区文体局的活动紧紧围绕区委区政府中心工作,因此,每次大型活动都得到了区领导的高度重视与大力支持,如:纪念建党90周年“百花奖”大赛和“颂歌献给党”群众歌咏会、纪念辛亥革命100周年区首届“中山舰杯”区直机关干部乒乓球比赛、区第二届职工运动会活动都是由区委区政府两办发文,活动中区四大家领导多次亲临现场指导并为获奖单位、选手颁奖,由于争取了领导的重视与支持,因此,活动能够圆满成功。

三、坚持各项工作全面协调发展,以市体育局、区政府缋效目标管理工作为抓手,提高公共服务水平

区政府绩效目标是区文体局文体工作的重,存,今年区文体局成立了以局长为首的绩效目标管理工作领导组,将市体育局(区政府绩效目标层层分解,每季度加强检查,年终进行严格考评,做到目标有人管,任务有人抓,事情有人做,不折不扣地完成了市体育局、区政府绩效目标。与此同时,全局各项工作同步推进,财务审计方面,共审计收入和支出资金1795万元,进一步加大了对资金规范运作的监督与管理。计划生育率保持在100%。保密工作,吸取了2010年的教训,安装“三铁”,门卫24小时值班,确保工作万无一失,全局能源消耗节能达15%,市区人大和政协议提案办理均以落实,共同推进了全局文体工作的稳步协调发展。

四、推进基层文化建设,以创建城镇街文体活动特色为抓手,满足人民群众基本文体需求

2011年,区文化馆深入基层开展辅导工作,精心组织全区“百花奖”大赛、“颂歌献给党”群众歌咏会、全区职工运动会开幕式,积极推进全区一乡一品创建工作,辅导金口的《采莲船》、金水的《武当鼓韵江夏情》、纸坊的《太阳鼓》,文化地方特色鲜明,深受群众喜爱。区图书馆强力推进“两个文化工程”建设,区艺术团免费送戏下乡80场,区社会文化体育科维修更新体育器材46套,确保了体育器材更新率达100%。全区各乡镇街文化建设和文体活动别具一格,山坡乡文化站的文体中心建设独树一帜,纸坊街文化站成为群众的民众乐园,金口街文化站精;打造的采莲船为全区文体活动增光添彩,安山街文化站的图书借阅活动为农民种养献计献策,舒安乡文化站的农民读书活动独占鳌头,五里界街文化站文化阵地建设成为市民的好去处,湖泗镇文化站的民间文艺演出深入百姓家门,法泗镇文化站为留守儿童开辟了文化新天地,郑店文化站体育“六进基层”活动推进农民健身向纵深发展,乌龙泉街文化站节日文化满足了群众需求,这些贴近群众、贴近生活、贴近实际的文体活动都为营造和谐江夏,为江夏经济发展提供了良好的文化条件。

存在的主要问题:

“三馆一中心”建设由于种种原因在2011年没有破土动工;全区“两个文化工程”长效管理机制亟待加强和健全。专业人才青黄不接现象日益严重。全区文体资金与兄弟区相比严重不足。以上不足对全区文体工作的大发展大繁荣都有着潜在的制约因素,亟待在今后的工作里逐步解决。

2012年工作思路:

以迎接党的十八大和贯彻落实十七届六中全会精神为主线,按照胡锦涛总书记关于“加快文化体制机制改革创新,加快构建公共文化服务体系,加快发展文化产业。加强对文化产品创作生产引导”的指示精神,培养高度的文化自觉,树立高度的文化自信,一手抓文体事业繁荣,一手抓文体产业发展,围绕市委书记阮成发提出的把武汉建设成为读书之城、博物馆之城、艺术之城、设计创意之城、大学之城的构想,努力实现江夏区文体服务体系健全,文体活动丰富多彩,文艺创作精品迭出,文体产业持续发展四大目标,满足人民群众基本的和多样化、多方面、多层次的文体需求。

工作任务与措施:

一、更加自觉地保障人民群众的基本文化权益,不断强化全区三级文体服务体系建设

认真办理区人大1号建议案,重点加强“五馆一中心”建设。要立足高标准,高质量,高起点,建成江夏区文化地标建筑。协助谭鑫培二、三期工程建设,精心打造谭鑫培产业园。推进文化中心改造前期工作。加强乡镇街文化站基础设施提档升级,促进“三室一厅”建设,特别要把山坡乡文体中心打造成全省乡镇街一流文体设施。巩固农家书屋、文化信息资源共享工程基层点,建立长效管理机制,进一步改善农民基本文化生活,较好发挥文化服务功能继续推进湖泗古窑址保护区建设,集大遗址保护和文化旅游于一体。

二、更加自觉地抓好区级重大文体活动,不断活跃全区人民群众文体生活

积极办理市政府十件实事中的第七件事一“丰富群众文化生活”,举办广场文化活动12场,设立流动图书馆2个,建设金水办事处文化站1个。办理区人大2号建议案,精;打造京剧谭门艺术品牌,创造条件,争取在江夏举力、青年京剧艺术节或京剧票友艺术节,让古老的京剧艺术在江夏得到传承光大。组织开展文化卫生科技三下乡等活动。举办第17届全区迎春舞龙大赛、第7届青年歌舞大赛、第27届全区青少年“五彩杯”书画赛。贯彻落实《全民健身条例》和实施《全民健身计划(2011—2015年)》,组织全民健身展示活动,积极培养体育社会指导员,推动全民健身运动蓬勃开展。加强加强竞技体育,体教结合,培养后备体育人才。加强政府引导,调动和发挥社会团体作用,较好活跃群众文化体育生活。

三、更加自觉地推进“文化五城”建设,不断增强公共文化产品和服务供给能力,促进江夏文体事业大发展大繁荣。

结合市“文化五城”建设,以政府为主导,广泛开展以区图书馆为龙头的全民阅读活动,以区博物馆为龙头的展览活动,以区文化馆为龙头的群众歌咏活动,以区艺术团为龙头的送戏下乡活动,以驻区高校、区书法家协会、摄影家协会等社会团体为龙头的设计、创意活动,让“文化五城”建设深入人心,成为人民群众增强文化自觉,树立自信和文化立区、文化强区的动力。

四、更加自觉地开展文化体制改革,坚持全免费,零门槛,抓好区图书馆、博物馆、文化馆、文化站等常年免费开放工作,不断提高公益性文体服务水平

一是对与文化市场有着密切联系的文体单位,如区艺术团,积极贯彻“政府扶持、转换机制、面向市场、增强活力”的改革方针,使其逐步转变为自主经营、自我发展、自我创新、依法运营的文化产品经营者。区体育馆根据自身发展特点和群众健身需要,坚持“两手抓”,两个效益同步发展,在管好、用好场馆的基础上,为全民健身提供优质服务。二是对公益性文化单位,包括公共图书馆、博物馆、文化馆等,积极贯彻“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的改革方针,“三馆”所属的公共服务场地和设施向社会免费开放。健全其职能范围内的基本公共文化服务项目并免费向群众提供。加强绩效目标管理,推行绩效目标工资,改善干部职工待遇,充分调动积极因素,增强活力,最大限度地发挥社会效益。三是进一步提升乡镇街文化站服务功能,所属的多功能厅、书刊阅览室、文化科技培训室等公共空间设施场地免费向群众开放,进一步健全书报借阅、时政法制科普教育、群众文艺演出活动、数字文化信息服务、文化遗产保护、公共文化资源配送和流动服务、体育健身、青少年校外活动等服务项目并免费提供。进一步落实加强财政投入力度,提高乡镇街文化站工作人员及待遇保障、活动经费保障、设备条件改造保障。

五、更加自觉地强化文体市场科学管理,不断推动全区文体产业健康协调发展

发展文化产业是社会主义市场经济条件下满足人民多样化精神文化需求的重要途径。主要协助政府部门开展下列工作:一是精心打造谭鑫培文化园区、中山舰文化产业园,催生新的文化业态,使之成为江夏区公益事业发展的中心、文化产业发展的中心、新的经济发展亮点。二是引进和培植有一定规模的文体产业项目和文体企业,弥补江夏区文体产业发展之不足。三是发展适应消费升级需要的文体产业,如农家乐文化休闲产业,江夏一日游等。四是坚持以管理促繁荣,增强使命感和责任感,努力实现从注重事前静态审批向注重事中和事后动态监管转变。从注重市场主体、产品和服务准入向注重市场交易机制和规范建设转变。从注重刚性管制方式向寓监管于服务的刚柔相济方式转变。从主要依靠人工巡查向人工巡查与技术监管相结合转变。加强文化市场诚信建设,优化演出市场结构,打造文化旅游消费新热点,积极发展游戏产业,建设积极向上的网络文化市场,健全文化市场综合执法机构,打造文化市场技术监管平台,把文化市场管理提升到新水平,保障文化市场健康有序发展。坚持开展“扫黄打非”工作,开展游艺娱乐场所专项整治行动,切实加强知识产权保护,增强业主遵纪守法意识。

六、更加自觉地继承和弘扬中华民族优秀传统文化,不断加强文化遗产保护与合理利用工作

加强文物保护工作,建设文物数据库,树立文物保护标志,利用“文化遗产日”广泛开展宣传活动,提高全社会的文化遗产保护意识,确保文物安全率100%。加强区、市非物质文化遗产项目保护利用,精心打造,努力将文化遗产资源优势转化为文化发展优势和经济优势,实现文化遗产保护与经济社会和谐发展,发挥文化遗产服务当代的作用。

七、更加自觉地正确引导文化产品创作与生产,繁荣文化,不断促进文艺创作、精品创作

文化建设是精神生产,投入的是智力劳动,产出的是精神产品,影响的是人们的思想和社会精神。因此,加强对文化产品创作生产的引导,要坚持以社会主义先进文化为引导,以满足人民群众日益增长的精神文化需求为根本目的,以改革创新为强大动力,把数量不断增长和质量显著提高紧密结合起来,推动精神文化产品“又好又快”地繁荣发展,多出文化精品,充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能和作用。多出精品力作,就是要充分调动广大文化工作者的积极性、主动性、创造性,努力推出更多体现民族精彳申和时代精彳申,反映人民意愿,广大人民群众喜闻乐见,无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的优秀作品。要采取行之有效的措施,积极举办文艺创作培训活动,为繁荣文化创作培养人才。积极引导创作、支持创作、奖励创作。充分调动和发挥各文艺社团作用,把金口采莲船精)打造成为江夏艺术精品,推动江夏文艺创作,为江夏经济发展提供文化条件。

八、更加自觉地推进全民健身运动,不断开展与群众健身运动戚戚相关的系列活动,点亮群众健康生活

大力发展公共体育事业,切实加强公共体育设施建设,广泛开展全民健身运动,提升广大群众特别是青少年的体育健身意识和健康水平。一是在群众体育项目上,积极推广晨晚练、太极拳、乒乓球、剑术、登山、田径、垂钓等群众喜闻乐见项目。二是引导全民健身运动,组织开展8月8日“全民健身日”全民健身优秀团队展示活动。三是加强全区户外健身器材的长效管理和建档工作,健身器材完好率保持在100%。四是与区教育局联合,积极推进少年儿童体育学校建设。五是竞技体育,立足保持射击在市场的领先水平。加强“传校”工作,体教结合,培养拔尖人才。增设1—2个竞技体育项目,逐步把羽毛球、乒乓球、棋类项目打造成江夏区品牌。

九、更加自觉地加强人才队伍建设,不断为文体事业、文体产业大发展大繁荣提供人才支持

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