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第20章 公共文化体育工作探索篇(4)

3.3中秋节“百花奖”美美与共。明月寄相思,秋风诉衷肠。中秋节是人们合家团圆的日子,秋天是收获的季节,在这样的日子,在这样的季节,举办全区业余文艺创作节日“百花奖”大赛正是好雨知时节,“百花奖”其特点:①区政府主力、,区文体局承办,乡镇街、各区直委办局组织实施,广大群众自愿参与。②经费落实,区政府、各乡镇街政府和区直委办局都拨专款支助活动。③参赛节目以创作节目为主。④大赛历经时间长,从每年5月开始至10月结束。⑤形式多样,有歌咏会、有才艺展示、民间戏曲汇演、歌舞、小品等等,百花齐放。⑥参与群众多,每年“百花奖”大赛有4-6千余群众演员先后登台表演。⑦群众受益面积大。每年“百花奖”从行政村(社区)开始举办小型活动,各乡镇街、区直委办局举办专场汇演,最后举办区级公演,观众总共可达数万人。

近年来,江夏区开展的传统节日文化活动,不仅使广大人民群众在传统节日里品味团聚、团圆,吃汤圆、吃粽子、吃月饼的乐趣,也逐步引导人们把家庭之乐融入社会之乐,体验民俗文化的丰富内涵,和谐人际关系,充分享受传统节日文化生活带来的新感受,卓有成效地提升了江夏人民群众的节日文化幸福指数。

发展文化体育产业培育经济新增长点

改革开放30多年来,随着高新技术的发展及其在文化领域的推广和应用,文化产业已被国际学界公认为朝P日产业,在许多发达国家,文化产业已经由国家经济体系的边缘走向了中心。相对于发达地区来说,武汉市江夏区的文化产业虽以成雏形,但仍属于弱势产业,还缺乏自身市场的整合能力和外部市场竞争能力。在当前文化市场机制尚不健全,文化的法制建设和管理相对滞后的情况下,如何迎接不同文化和价值观冲突的挑战,弘扬和发展优秀民族文化,壮大江夏区文化产业的竞争能力,把“代表先进文化的前进方向”贯彻落实到文化工作的实践中去,是建设文化强区、构建和谐社会所面临的重大课题之一。

1.江夏区文化体育产业现状

1.1文化经营单位基本情况

江夏区文化市场经营单位分为网吧、歌舞娱乐场所、音像制品经营、营业性演出、艺术品经营等五大类别。根据统计数据:江夏区共有文化经营单位190家。其中,网吧E101家、文化娱乐场所46家、音像类14家、图书报刊类23家、演出类4家,印刷企业17家,资产共计3.8亿元,营业总收入4.1亿元,利润总额6112万元,从业人数2153人。

1.2体育经营单位基本情况

全区体育产业经营单位181家。其中,社会事务管理机构1个、体育组织15个(其中文体服务中心10个、民间协会3个、事业单位性质体育场馆2个)、体育健身休闲72个(其中高尔夫球场3个、沙滩浴场1个、羽毛球馆1个、溜冰场1个、健身馆10个、台球室13个、垂钓中心43个)、体育培训服务4个(其中乒乓球切丨练场所1个、围棋、中国象棋培训2个、武术培训1个)、体育彩票销售点61个、体育用品销售3个、体育服装鞋帽销售25个。资产总计1-3亿元,营业总收入1.1亿元!利润总额2150万元,从业人数1422人。

综合以上两项数据,江夏区文化、体育产业共有经营单位388家,资产5.1亿元,总收入5.2亿元,利润8262万元,从业人数3575人。由此可见,随着江夏区经济快速发展,江夏区文化体育产业发展也取得了长足的进步。

2.文化体育产业存在的问题

2.1文化产的

2.1.1发展布局不平衡。由于经济基础、地理位置、社会习俗、市民素质等诸多因素的影响和制约,全区文化经营单位的发展存在很大的差异,主要呈现三种形态:一是发展壮大型。主要集中江夏区政府所在地纸坊街及其延伸的庙山、藏龙岛、大桥等毗邻市区地段。全区投资规模较大的网吧、娱乐场所、现代化的体育场馆等全都集中在这些地段,和中心城区的发展相差无几。二是稳步巩固型。主要集中在金口街、郑店街、乌龙泉街、五里界街、金水农场等江夏区的老集镇和地方政府所在地,这些都是当地农村政治经济文化中心,历史悠久,人口集中,交通便利,文化体育市场有一定的规模并逐步稳健发展。三是起步摊点型。主要集中在法泗镇、湖泗镇、安山街、山坡乡、舒安乡等南部乡镇街。由于地理位置相对偏僻,经济文化落后,受条件制约,主要是个体文化经营户以摊点的形式开展经营,文化产业发展比较艰难。

2.1.2证照不齐较严重。通过调查,我们发现文化市场经营单位无证经营情况较为严重。除了区政府所在地纸坊街及其周边的庙山、藏龙岛、大桥开发新区外,其他乡镇街几乎所有的文化市场经营单位都没有办理文化经营许可证,这些单位的无证经营,严重影响了文化市场经营秩序,影响了合法经营者的权益。

2.1.3经营方式缺新意。主要体现在:一是文化经营单位以网吧为主。全区文化经营单位中网吧就有101家,经营单位总数190家的占一半以上;二是娱乐场所经营方式相对单一。娱乐场所经营项目以卡拉0K为主,卡拉0K厅占到全区46个娱乐经营场所的80%,三是演出市场多年来发展缓慢。全区仅有2个民间演出团体,尚无有影响力的演出团体。

2.1.4安全防范有隐患。由于全区文化市场经营单位中无证经营情况较多,无证经营单位为逃避监管,大都设在较隐蔽地段。特别是黑网吧,通常设置在简陋的出租房内,普遍存在规模小(设备落后、环境差、通风欠佳、电线杂乱等问题,且不具备应有的消防设施,存在着严重的安全隐患。

2.2体育产业存在的问题

2.2.1体育经营项目门类不全。这次体育及相关单位调查和统计的对象分11类,即:社会事务管理机构、体育组织、体育场馆、体育健身休闲、体育培训服务、体育彩票服务、体育用品制造、体育用品销售、体育服装鞋帽销售、体育场馆建筑活动、其他体育活动等。在以上11类项目中,江夏区在体育用品制造和其他体育活动(包括的体育中介服务、科研服务、传媒服务、展览服务、设计服务)2个项目是空白;在体育用品和服装鞋帽经营项目中还只是以零售为主,没有批发市场;在现有的9个经营项目中,没有重量级体育经营单位。

2.2.2体育经营单位规模小、收入低。从总量上看,江夏区体育及相关产业资产总计1.3亿元,营业总收入8600万元,利润总额2100万元,与全区数百亿的投资总额相比微不足道。从经营单位看,基本以低水平、低层次、小规模的体育经营项目为主,大多利润微薄,有的甚至处于维持状态,只有梁子湖沙滩浴场投资小有规模,但经营是季节性的,收入也不可观。从全区人均消费水平看,全区80万人口(含流动人口),人均年消费仅百余元。这与江夏区区域经济综合考评连续三年名列全省第一,综合经济指标整体进入全国百强县市行列的水平已不相适应,远不能满足广大群众日益增长的体育及健身需求。

2.2.3体育经营单位发展布局不平衡。与文化产业相类似;江夏区政府所在地纸坊街,体育健身休闲、培训、体育用品、服装鞋帽销售等经营单位较集中。庙山、藏龙岛、大桥等开发区地段,高校聚集,又毗邻中心城区,有台球、高尔夫、健身、垂钓等体育经营单位。在乡镇街,除金口、乌龙泉、郑店等少数街道有收费健身操活动外,其余乡镇街的体育经营单位几乎为空白。

3.文化体育产业发展存在问题的原因分析

3.1产业发展战略定位不清晰。文化体育产业作为社会主义市场经济体系的重要组成部分,江夏区需要有长期的产业发展定位和发展规划。但从调查的数据来看,区文化体育产业经营业主的投资意向和行为,除去因国有企业(如新华印刷公司)改革等因素外,多数为个体经营者利益驱动和市场需求。政府在经济发展和城市发展规划中,文化体育产业发展的地位和具体规划并不十分明确。

3.2缺乏有力的政策支撑。江夏区目前还未出台关于文化体育产业方面的政策。在有关支持城镇建设项目的文件中,几乎没有关于这方面的优惠政策。

3.3缺少相关产业配合。文化体育产业的最大特点是它的依附性。它离不开人们的消费需求,与其它产业(例如旅游业等)有着千丝万缕的联系。江夏现在处于一个高速发展的时期,但文化体育产业仍呈孤军奋战状态。

3.4龙头企业的空缺。从这次调查统计的情况看,江夏区文化体育及相关产业的经营单位都是规模较小,收入较低,层次不高的小型经营单位,缺少龙头企业、龙头品牌的支撑。

3.5从业人员的素质不高。由于城乡差别及对知识的重要性认识不足等诸多因素,导致从业人员素质的偏低,从而影响了文化体育及相关产业的发展。

4.发展文化体育产业的几点建议

4.1加强文化体育产业政策引导

江夏区应切实将文化体育产业纳入经济社会发展规划,各级政府要把文化体育产业工作作为衡量工作绩效的重要内容。“十二五”期间,要以“一手抓繁荣,一手抓管理”的方针为指引,特别要促进江夏加快文化产业发展步伐,逐步形成由影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺、娱乐、数字内容、动漫等文化产业组成的统一、开放、竞争、有序的文化市场体系,形成多样化、多层次、多渠道的文化产品供给新格局和传播快、覆盖广、容量大的文化产品流通新网络。

4.2做好文化体育产业人员培训

发展文体产业,人才是关键。一是要大力培养良好的文体企业管理能力的文体产业管理、企业经营、市场运作等中、高级应用型人才。二是要开展文化体育产业从业人员的培养,提高现有从业人员的综合素质。

4.3优化文化体育产业结构

一是引进和培植有一定规模的文化产业项目和文化企业,弥补江夏区文化产业发展之不足。近几年,江夏区已引进很多大型企业和高校,但在文化体育产业方面,还缺少能拉动文化体育产业的龙头企业与文体品牌,需在这方面下大力气。

二是精心打造谭鑫培文化园区、中山舰文化产业园,催生新的文化业态,使之成为江夏区公益事业发展的中心、文化体育产业发的中、新的经济发展亮点。

三是发展文化体育产业要适应消费升级的需要,立足“自主经营、自我发展、自我创新、依法运营”的原则,加大文化体育产业投融资力度,拓宽文化体育产业发展资金来源的渠道,鼓励民营资本等社会资本投资文化体育产业,大力培养文化体育市场主体,鼓励自主创业科技创新。

4.4繁荣公益性文化体育事业

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