“863”计划是中国实施的高科技发展战略计划。80年代以来,世界范围内新技术革命的兴起,引起了国际经济和社会生活的深刻变化,许多国家都把发展高技术列为政治战略的重要组成部分。科学技术的发展水平,已经成为衡量一个国家实力和国际地位的重要标志。面对世界新技术革命浪潮的冲击,面对严峻的挑战局面,中国政府根据自己的国情,采取了有限目标,突出重点的方针,在一些重要领域跟踪世界先进水平,在有优势的领域里力争有所突破,改造现有的传统产业和建立新兴产业,逐步把整个国民经济移到新的技术基础上来。
1986年3月3日,王大珩、王淦昌、杨嘉墀、陈芳允等4位老科学家上书中共中央,对跟踪世界水平,发展我国高技术发展提出建议。中共中央和国务院十分重视这个建议。3月5日,邓小平对这个建议作了重要批示:“此事宜速决断,不可拖延。”在党中央部署下,国务院组织了全国200多位知名专家对我国高技术的发展战略进行了全面论证。经过反复讨论和修改,于同年11月,中共中央、国务院正式下发了关于转发《高技术研究发展计划纲要》的通知。1987年3月召开的六届全国人大第五次会议正式向国内外宣布这一纲要,并决定从1987年开始组织实施。该纲要因在1986年3月提出建议,故又称“863”计划。
“863”计划共确定7个技术领域的十几个主题,主题又分解为100多个专题、560多个课题。“七五”期间,先投资10亿元人民币,到2000年总投资约100亿元人民币。其主要内容是:生物技术,包括高产、优质、抗逆的动植物新品种、新型药物、疫苗和基因治疗、蛋白质工程;航天技术,重点是研究发展性能先进的大型运载火箭及新型空间运输系统,以提高我国航天发射的商业服务能力,为和平目的服务的空间科学和空间技术的研究,将继续进行;信息技术,包括智能计算机系统,光电子器件与微电子、光电子系统集成技术,信息获取与处理技术;激光技术,主要通过研究高效率和高质量的激光技术,带动脉冲功率技术、等离子体技术、新材料及激光光谱学等技术科学的发展,并注意扩大激光技术在生产加工及其它领域的实际应用;自动化技术,包括计算机综合自动化制造系统,智能机器人;能源技术,包括燃煤磁流体发电技术,先进核反应堆技术;新材料技术,重点是发电光电信息材料,耐腐蚀和重量轻的高性能结构材料及特种功能材料。通过“863”并划的实施,力争达到以下的目的:(1)在几个最重要的高技术领域,跟踪国际水平,缩小同国际先进水平的差距,并力争在我们有优势的领域有所突破,为本世纪末特别是下世纪初的经济发展和国防安全创造条件;(2)培养、造就一批新一代高水平的科技人才,使之学科配套,结构合理,有旺盛创造力和国际竞争力;(3)将开发成果尽快用于国民经济建设,为改造传统工业和建立新兴产业服务,推动工业、农业、服务行业等在本世纪末向现代化过渡;(4)为2000年后我国形成一定优势的高技术产业创造条件,为国民经济向更高水平的持续稳定发展准备后劲。
“863”计划是我国一项中长期的指令性计划。其特点是,一方面瞄准世界高技术发展的前沿;另一方面,我国的国情决定了用于高技术的经费又很有限。为使有限的人力、财力发挥更大的效益,决定采取如下的政策和措施:(1)打破地区、部门界限,集中优势力量,统一指挥,确保计划中所列项目的组织实施;(2)贯彻改革精神,由国家抓重大经济和科技项目,改变拨款方法,集中力量,择优支持;(3)充分依靠专家学者,按领域设立专家委员会,主题项目建立专家组;(4)大力协同,互相衔接,充分利用国内现有的试验设备和工作条件,实行多种形式的联合,集智攻关;(5)既要依靠自身的力量,集中各方面的优势进行攻关,又要充分利用我国对外开放的有利条件,采取灵活多样的形式开展国际交流合作,确保纲要实施。
到1996年,“863”计划实施10周年,中央在北京隆重举行“863”计划工作会议,表彰了一批在工作中作出突出贡献的科技人员,部办成果公斤展出。10年来,在党中央和国务院的领导和关怀下,经过广大科技工作者的艰苦奋斗,顽强拼搏,“863”计划取得了辉煌的成果:在5个领域共取得研究成果1200多项。其中达到国际水平的有540项,有567项成果获国家或部委级奖励,成果获奖率达45.6%,获国内外专利244项。一批重大关键技术取得突破,我国科技整体实力大大增强。在36项关键技术中,60%在水平很低、几乎空白的情况下进入或超过了国际先进水平;11%达到或维持了国际水平;还有25%仍然落后或大大落后于国际先进水平,但在原来基础上有了很大进步。
“863”计划的实施,使得我国高技术与国际先进水平的差距大大缩小,高技术研究开发的总体水平大大提高,使我国在当今国际竞争十分激烈的主要技术领域有了一席之地;计划的实施,调整了我国高技术发展的目标走向,使其由侧重军用向军民结合方向转化。从更广大的视野讲,“863”计划推动了科学家树立需求牵引的市场意识,促使他们寻找适合中国国情的高科技发展道路,并增强了企业与高科技结合的信心。“863”计划,已成为我国高技术研究与发展的一面旗帜,是我国高技术研究与发展的一座里程碑。它的深入贯彻实施,预示着我国高科技事业的兴旺,预示着我国综合国力不断壮大的前景。