神都星首相府议事堂。
“闫忠，各部似有我欲连任的传言，确有此事？”内阁首相皇甫松问向他的幕僚长，闫忠。
“明公，非但各部，连我们首相府也有传言，官员们对此议论纷纷。”闫忠答道。
皇甫松并没有问询消息的源头，而是继续问道：“反应如何？”
“据下官所知，在首相任期内得到提拔的年轻官员，多数持支持态度。少部分高级官员则认为吏法不可变，明确表示反对，大部分高级官员都未表示过看法。其中法部大臣对部下点名，不允许部内官员谈论此事。皇帝陛下是否知晓此事，下官则不知。”
“你怎么看？”
“明公是问连任之事。”闫忠有些迟疑，等了会，看首相没有说话，于是说道：“下官以为，内阁首相制是文帝时期确立的制度。在文帝之前还是左右相共治，文帝之后经历数次变革，至成帝定型十年任期且不得连任制。沿用百年历任数相都不曾变化，乃至权倾朝野的霍相和乔贼乱政也未曾改变。如若想要变革，难度非常巨大。”
“但不是没有可能。”闫忠再次停顿下来。
“但说无妨。”皇甫松说道。
闫忠得到首肯，继续说着：“要想变革首相任期制，就要改宪章。宪章是帝国根本大法，由元老会掌控，写进蜗皇系统里。要说动元老会几无可能，但只要不是变动最顶上那几条，也可以不经过元老会，直接在蜗皇里修改。”
“而要修改首相任期制，则需要一枚十三级权限和三枚十二级权限，还有六枚十一级权限，且包含吏部权限进行署名，才能操作执行。十三级权限在皇帝陛下那，首先就要获得皇帝陛下的认可。十二级权限有五枚，在大人和三位副相还有枢密、都御大臣那里。十一级权限更多了，依据首相的威望不难获取。”
“如若获得陛下的支持，要修改首相任期不难。就是不知道陛下的意思如何？”闫忠说到此处，不再说话。
皇甫松沉思片刻后，说道：“王相本是我任副大臣时的上级，韩相与我志同道合，两相都与我交情甚密，三枚十二级权限不难。吏部大臣嵇丰羽，是我一手提拔上来的旧部下。至于陛下，虽是身体有恙，但昨日看其精神尚好，陪着万宁公主嬉戏。帝国四下并无明显祸端和大规模战事，陛下应是不会同意我再掌权。”
“那不是毫无办法。”闫忠知道还有一个办法，但不能由他提出。
“闫忠可知本相的想法。”皇甫松问道。
“下官不知。”
“本相并无连任之念，明日本相将面圣，进言陛下，举荐吴充为首相。”皇甫松坦然的说道。
“吴相不是多次以与民不利之言，反对大人您施下的政令吗？他要是做主相，岂不是会把大人立下的政策废弃掉。”闫忠有些诧异，就算不变革吏法以谋求连任，那举荐亲近自己的韩相，以便政令延续，也是极好的。如若让政敌上台，岂不是会把多年辛苦都付之于流水。
皇甫松不答，而是问道：“闫忠跟随我多久了。”
闫忠起身，对着首相行礼后道：“下官自灵能学院毕业起就跟随大人，至今已有二十二年。”
皇甫松有些感叹，顿了顿说道：“闫忠你跟随我二十余年，起初从书吏做起，后升任主簿到如今幕僚长，日常间可谓是与我接触最多的人，那闫忠你可知我的政治抱负是什么？”
闫忠沉思后答道：“大人师从前任首相曾国公，曾国公毕生追求的是整顿吏治、打击贵族垄断和扶持民营经济。开放了多个垄断行业，引导民间资本进入，形成行业竞争，与民便利。”
“大人施政主要在两块，保护地方生态和整顿贵族产业。利用蜗皇强盛的数据库和计算能力，严格控制着地方资源流入和流出，完善和保护一般地区的社会生态。对于贵族垄断并不是完全打击，民营经济也不是完全迎合。而是开发和使用定价子系统，依据现行市场环境，定下最低和最高售价，让企业遵守。提高行业准入标准和资本放贷标准，整顿已经进入的企业，引导大贵族世家和大企业进入新的行业。”
“政策并没有偏袒平民也没有打击贵族，而是完善和设立规则去整顿行业，让行业在一个高标准下共同竞争。”
“与曾国公实行的方式不同，我想为民谋利应是共同追求的结果，首相大人。”闫忠说完，抱拳低头，并不看向首相。
皇甫松点了点头，并没有表露情绪，说道：“曾国公平民出身，官试时夺得榜首，进入仕途，而后一步青云至宰执，累封国公。其早期的平民经历，让其对于贵族垄断充满痛恨，后半期的执政则极力实现破除垄断。
“我本是大世家出身，了解世家作风，并无成见。虽受曾国公教育甚多，但并不想照搬学习，我有我自己的政治主见。”
“皇上是帝国共主，首相则辅佐皇上管理天下。其所站的位置，思考的角度，一定是要维系帝国稳定，任何可能导致帝国动荡的政策都是不可行的。世家子弟也好平民子弟也好，都是帝国子民，不能偏袒任何一方。世家有今天的地位也不是从天上掉下来的，是祖辈用牺牲和努力打拼下来的。我不愿剥夺他们的资源，我也不愿他们坐拥金山而就此沉沦。他们没有目标，没有威胁，不愿奋起，也就只有我从外界来给。”
“我也给了平民更加公平的机会，完善官试、升迁考核、准入通道等等措施，尽可能的给平民更公平上升空间。但志向远大的人毕竟只占平民里一小部分，占帝国绝大多数的，是想要安逸度过一生的凡民。他们不愿离乡，不愿折腾，也不愿改变自己。想着学业结束，找份稳定的工作然后结婚生子，而后安然的逝去，平静的度过一生。”
“这样的人生不管是他们主动选择的，还是被动只能接受的，都占着帝国绝大多数人口。我想要保护他们的选择，能够不被打扰的度过一生。限制资本流入，完善福利机制，贸易进行保护，尽可能的保护地方生态。至于那些想要繁华和绮丽的则可以去都市闯荡，任他们选择。”
“现在看来，改革吏法，连任首相是很难的，强行去做容易引起时局混乱，我不愿如此。”
“吴冲虽与我政见不合，但其也是为民请命，与民谋利。能做到这点，不失为一代贤相。”
“而且我们有个极深的理念是共通的，去一体化。帝国自立国以来，统一语言，文字，消除星球间的异性，提倡星区一体化。这对于维系帝国的稳定是极好的，但我觉得星区太过于庞大，很难以实现，并且也不公平。”
“国民生来存在区别，就算在同一起点，未来也会发展不一。而一体化带来的经济，文化，物资的统一，让区别带来的不平等导致的差距更加巨大。根本原因还是视力所及高于手能接触，而我的做法就是用制度去限制你能获取面。”
“学生年幼体弱，知识和价值观都尚在成长中，接触到太多超过他们心智所能控制的理念，就容易沉沦其中，而忘却他这个年龄该做的事情。所以我们对容易沉迷的事项进行限制，并且分级。让学生接触到不到，不是他们这个年龄该接触到的观念。游戏影视书籍分级制，禁止未成年饮酒吸烟条例，分段禁宵，违例者重罚，这些都是保护方式。”
“普通地区民众，经济不发达，购买力有限。接触到太多非它地区生产力所能达到的理念和便利，会让民不思安，物价飞起。地方经济看似提高，实质沦为它人羊圈，以点点物料任人剪你羊毛。所以我们进行地区保护，限制资本流入，征收区域保护税。可以随意出去，严格进入标准。”
“只要吴相依旧奉行去一体化，不管如何去执行的，都无碍于我的理念。”
“闫忠你可懂得。”皇甫松问道。
“下官本是平民出身，有幸身怀灵能潜力，受帝国资助，入学灵能学院。虽身为帝国官员，但绝不会忘记平民身份。下官自对大人的政令非常支持，并为之效死。”阎忠慷慨陈词表衷心了一通。
“本相晓得了，回去吧，明日与我一同面圣。”皇甫松下了逐客令，闫忠告退。留下皇甫松一人，不知道在思索什么。
第二天，首相向陛下陈述：近日朝堂传有自己预图连任的传言实属谣言，自己遵守宪章，尽心为帝国，并无谋求连任之念，望陛下明鉴。自己还有三年时间要从首相之位退却，欲举荐吴冲为首相，陈述了很多吴冲的为人......
皇上当时宽慰了首相，说着首相为帝国所做的功业，但并未表态下任首相人选。君臣相宜的场景后，首相等人告退。
待宫殿内只有皇上与内侍长两人时，皇上问道：“季同，你昨日还说起此事，说首相恐有不臣之心。而今首相与朕陈词，你觉得如何？”
内侍长在首相和皇上的对谈时已经想好应答，并无犹豫，直接说道：“微臣惶恐，首相预图连任之事已传遍朝野，并非空穴来风之事，再言首相现年五十五，三年之后退位，也才五十有八，尚属壮年。眷恋权位，不愿放弃权势，实属正常。而今首相来陈述己见，必是觉得阻碍众多，大势不可违，而选择放弃。时候未到，皇甫首相还是手握重权，不可不提防。”
皇上这次并没有直言训斥内侍长，而是问道：“吴冲此人如何。”
内侍长想着，自己之前已经进言过首相不是，从政者最忌讳蛇鼠两端，敌人的敌人就是朋友，也不怕再得罪首相，装作沉思，片刻后说道：“微臣听闻，吴相和首相不和，吴相数次在政事堂上反驳首相政令，两人有多次就政令进行论战。吴家世代为官，其父辈多人位列高官。其本人自小受到优质家学教育，早有盛名。仕途三十余年，政绩优异。再加上家世卓越，实属良相优选。”
“朕，知道了。”皇上说着。
内侍长看皇上不愿再听，顿时转换话题：“陛下，臣自民间新听闻了几种体位，愿献给陛下。”
皇上顿时来了性趣，精神一振，说道：“哦，说来看看。”
“陛下，您请看片子......”
稍后时段，星区北端，唐阳星。
“徐绩，皇甫松已经向皇上陈词不会连任首相，你觉得首相真会安心退下吗？”陈国公李苍舒问道。
徐绩答到：“士大夫皆重名声，首相已向皇上表明过态度，基本会去遵守。如若到期反悔，必背世人所耻，威望跌到谷底，难以服众。最大倚仗去掉后，也不成威胁。”
李苍舒觉得在理，首相可怕在于名望，而名望积累艰难。皇甫松从政三十余年，皆在显职，才能到如今一呼百应的名望。但名望也最容易退去，一言一行的缺失导致的连锁反应，就会从百官攀附到千夫所指。名望是人心，人心受舆论影响，舆论又是可被人为操控。首相真做出不不妥的事情，这文章就好做了。
但李苍舒并没有直言赞同，而是问向旁边一人：“李沁，你觉得如何？”
李沁回答：“我十分赞同徐大人的说法，不过我们忽略了一点，如若首相极重名声是个假象呢。我分析其身边细子传来的消息，观其应是个务实家，并不爱惜羽翼。再言，皇甫松表达的是不会连任首相，而没有承诺离任后如何。这句话里，是可以做很多文章的。”
“明公，还有一点，我们的成事基业不在帝星，帝星的政局发展如何，并无碍于我们计划。但让水搅得更浑浊些，能迷糊住很多人视野，也有助于我们成事。”
李苍舒点点头表示赞同，又对另外一个说道：“杜诙，第五舰队的渗透工作进展如何。”
“禀明公，依据计划，府内数人成功进入舰队高层，几艘主力舰上也皆有我们的人，主要大人一声令下能够听候差遣。”杜诙回答。
“我不需要几艘主力舰，我需要的是整个舰群和成熟的兵员技工。再调集物资过去，加大渗透。”
“是的，明公。”
“济民在帝星怎么样了。”李苍舒又问道。
“公子在学院专注于学习，并听从明公吩咐，仗义疏财，结交广泛，也没有与他人起事端。”房龄答道。
“很好。”李苍舒欣慰的笑笑，对于次子非常满意。
“二龙计划进行得如何。”李苍舒问向李沁。
“白面已成功进入涂府，正设法获取涂蜕信任。”李沁答道。
“下面我们对二龙计划再斟确下细则......”
......
