发布完命令后，于寒感觉有点反应过敏，不过有备无患，总不能被打个措手不及吧？
于寒接着又联络了穆麟德，问了一下设备的事情，得知采矿设备即将生产完成，大约一个多月后会在汉堡港装船。
询问完这件事后，于寒又增加了几笔订单。
第一笔仍然是军火：一百挺马克沁机枪，子弹一千万发。每挺3000块银元，比加特林贵了不止一点点。
在勃朗宁重机枪问世之前，马克沁牢牢占据了统治地位。
这种大杀器在1883年已经问世，1888年开始服役，并于1893-1894年在英军手中大展神威，在中非以五十人、四挺马克沁打退了5000多麦塔比利人的几十次冲锋，打死了3000多人。
虽然马克沁机枪并不是德国产的，但清廷在1888年就开始仿制，德国对这种大杀器更不会视若无睹了。
果然，穆麟德毫不犹豫地答应下来，表示尽快供货。到货之后，原有的加特林手摇机枪就可以淘汰了。
一百挺足够装备救国军所有团属的机枪连了，以后再需要的话，于寒会用图鉴和锻造炉整出来。
第二笔订单是六个火车头，至于车厢，于寒仍用锻造炉生产，铁轨、扳道器这些也一样，没必要掏钱买，反正也不是消耗品。
穆麟德虽然不理解，但于寒坚持只要车头，他也没再劝说。
第三笔订单他已打算了很久，火电厂三大设备：蒸汽机、汽轮机、发电机，购买了两组，还有相应的冷却、水处理以及输变电设备等。
第四笔订单是一批车床、铣床、刨床、钻床、镗床、磨床、制齿机等，这是被称为工业母机的存在，有了这些机器，再招录到足够的人才，奉天府也能制造机器设备了，包括机床本身。
第五笔订单是各类实验药品、设备、及制药设备，他打算开个制药厂，将所知的青霉素、磺胺、四环素生产出来，这些药品在战争年代可是妥妥的暴利，穿越者不都是用这招来敛财的吗？
第六笔订单则是蔗糖、食盐、榨油、纺织等民用设备。这些厂子开起来后，会在恰当的时机承包给私人，等局势安稳后，重工业、军工业也一并承包出去，以激励相关人等的经营、创新能力。
以上订单中，凡是安排订购机器的，供货商要负责机器的调试以及人员培训，直到奉天府能自行运运转为止，这些费用都包进合同价款中。
除了这些外，于寒要穆麟德帮忙联络符合要求的勘测设计以及建筑安装公司，奉天府可没人能整得了这个。
回到海城后，于寒再次召开会议，先是通报了一下与沙俄的矛盾，申明这种情况并非偶然，对方对辽东，甚至是整个东北早有觊觎之心，双方迟早会有一战，并提醒军政各部做好保密、防范措施，尤其是身居要职的，要注意自身安全，防止沙俄做出狗急跳墙之事；
其次将章继真所提的建议传阅与会众人，这时被任命为辽阳市长的卫修齐已被调到了海城，现在是海城市长，辽阳现在由他的副手负责。卫修齐听到章继真的建言后顿时两眼放光，他虽然主攻法学，但对经济学也有涉猎，亚当斯密所著的《国富论》更是读了好多遍，章继真的提议在很多方面与之不谋而合，因此他首先表示赞同，并为其他人做了详细解释，很快许多建议通过了表决；
第三，将新提交的订单告知众人，尤其是第二至六笔，都是些轻重设备或机器，这些将改变奉天府现有的生产模式，同时也需要大量的人才以及前期准备；因为是于寒自掏腰包，所以众人对他的独断也没什么意见。
第四点，也是最重要的一件事：面向华夏全境招聘各类人才，学历、履历不限，只要有一技之长，无论是留学生还是工匠或是清廷官吏，都可来奉天府应聘，一经录用，会根据个人能力和意愿安排到合适的岗位，薪水比内地要高出三成；这是落实第三点的必要条件，尤其是工业技术人才，否则等厂子建好了却没有人操作，乐子可就大了。
第五点，面向华夏全境收购粮食、棉花、油籽、蔗糖等，提前储备起来，有于寒的物品栏在，不用担心过期或变质问题；
第六，向全国招商，主要是承包经营上述的民用企业，于寒也没有隐瞒什么，又表示会在将来把重工业、军工业一并承包，直至转手，完全由民间拥有，奉天府但有需要，只管掏钱购买。
对于此点，很多人不理解，就连卫修齐也认为将财源掌握在自己手中才稳妥，但于寒知道这样的弊端，与己关系不大的经营者，都会采用急功近利的手段，对于管理经营、技术创新都没好处，用不了多久就烂摊子了；
交由私人承包后，就成了他们的家当，不用心都不行，而奉天府就节省了大量人力。
经过于寒这一解释，众人释然了，提议自然通过。穿越者不仅只靠金手指，超前的眼光同样有大用。
第七点也至关重要，将奉天府改称东辽省，全境划分为若干个行政区，鉴于现状，省会暂定为海城，盛京城改为沈阳市，再设立锦西、锦州、铁岭、辽阳、营口、海城、凤城、大连等十几个省直管市以及若干个县或县级市，并从各地驻军中抽调出以前管理地方的军官及士兵，成立行政机构，初步实现军政分离，等人才到位后进一步细化；
对于这一点没人反对，并一致推举于寒任辽东省高官，高官由卫修齐担任，并兼任海城市市长，实际上后者才是干活的，于寒还是负责钱袋子。
第八，成立警察厅和治安总队，警察与治安总队的人员由伤退士兵、军官为骨架，再从预备役中挑选人员组成，警察维持日常治安，治安总队负责紧急情况下的增援。这两个部门都是垂直管理，受地方监督，但不受地方管辖，费用也由东辽省直接拨付。
警察厅长和治安总队司令，于寒让众军官推荐，警备旅旅长薛士谦和特种团团长杨从望都推荐了自己的副手尤壮志、林宏升，这两人于寒与参谋部也了解，能力暂且不说，人品、性格都没有问题，就这样通过了。
第九，创办东辽日报，报导国内外新闻、发布东辽省的政策、动向以及个人观点，还承接各类启示、广告以及接受个人投稿；这点也顺利通过。
以上提议通过后，立即开始落实，最先落实的是办报以及招聘、招商信息，通过国内外报纸、以及手刻版的第一期东辽日报散布了出去。
于寒现在更佩服章继真了，上面很多提议都是后者建议的。
好不容易忙完了，于寒才想起有件事情没告诉墨玉秋，正是墨玉城的事。
按理说这事应该告诉她，但鉴于小舅子现在的性格，现在说出来可不是什么好事，除非墨玉秋能忍住不见，但这种可能微乎其微。
这一踌躇，事情便拖了下来，加上事情繁多，没几天于寒便忘到了脑后。
正月十四，也就是元宵节的前一天，第一师的电报发到了海城。
果然不出所料，沙俄擅自派出了勘测人员，在铁岭一带进行勘察活动，第一师骑兵营外出巡逻时发现并逮了起来，并搜到了勘测数据与草图，还有岩性、土质描述。
经初步审讯，这些人是正月初九入境的，因为于寒的强硬态度，勘测人员随后变得小心起来，只是再小心，也不可能省略掉任何路段，最终还是被逮了个正着。
于寒命令第一师继续审讯，看能不能挖出漏网之鱼，并要求增加巡哨的频率和密度，以及做好保密事宜。
一师立刻照办，果然挖出了几个同伙，但令人气愤的是，这几个竟是开源八道镇的当地人，收了点钱后便为沙俄人打起了掩护，这几个老毛子就是他们用马车带进来的，沿途的食宿也是他们出头料理。
没什么可说的，涉事的人通通抓了，并将其家属监视起来，这个不用救国军操心，当地百姓平时也受到了救国军的熏陶，日子也改善了不少，对这些吃里扒外的人非常痛恨，自发地当起了救国军的眼线。
这次不但挖出了人，还缴获了开源县八道镇到铁岭市新台镇段的地形图和工程地质报告，这可不仅仅是证据，等东辽省自己修建铁路时也能作为参考。
于寒为什么不让沙俄建好铁路后再占据？那样看似省了点事，但麻烦同样一大堆，扯皮、开战况且不论，最关键的是，沙俄就可以借此明目张胆地勘测地形，这意味着什么不言而喻。
时间一晃，半个多月过去，沙俄一方终于意识到出了问题，沙俄驻营口领事谢尔盖气势汹汹地来到了第二师师部外面，要救国军通知最高指挥官，解释他们的人到哪去了。
江海生不敢擅专，及时联络了参谋部，随后按照于寒的指示，表明沙俄勘测人员涉嫌非法入境及间谍罪，已经被关押起来，这时候正在某个矿山服刑呢。
谢尔盖怒不可遏，先是申明那些都属外交人员，拥有外交豁免权，随后被江海生怼了回去：豁免权在领事馆才有效。
谢尔盖撂了一句狠话后，怒气冲冲地走了。谁都知道，这事才是个开始，下一步，就看沙俄怎么出招，救国军接着就是了。
