辽东建设得如火如荼，但辽西却是一片荒凉萧条的景象。说来也是于寒的原因。
当初为了填补辽东的空缺，用无法拒绝的条件将许多百姓迁到了治下，这也与当时顾及不到辽西有关。
自从第一师攻占辽阳、独立旅长驻锦州后，辽西除了锦州以南外都收入了囊中，将关内灾民安置在这里，也增加了一些人气，但对于偌大的辽西还是远远不够。说起来，他对这方面完全是外行，有些东一榔头西一棒子的意思。
辽东现在所做的和清廷当初的洋务运动差不多，都是购买洋机器、派遣留学生、兴办工业等，洋务运动失败的原因在于体制，也和薄弱的农业基础有关。
不能说于寒完全忽略了农业，但一开始并没有足够重视，迁移百姓、分田、兴水利，也是出于本能，他以前就是农村的。
但这些远远不够，别说粮食产量能不能自给自足，就算粮食够吃了，还得有衣服穿吧？所以还得提供其它作物。
粮食充足了，能提供轻工业原料了，还有大量过剩的劳动力，这才能发展轻工业，或是手工业；然后才是重工业。
再从人的方面分析，教育只停在扫盲水平也远远不够，农业暂时还能凑合，轻、重工业都需要大量的技术人员和管理人员，发展教育也成了当务之急。按部就班肯定不行，那就向内地大量招收，直到培养的人才源源不断地输出为止。
那么于寒就面临着以下任务：
一，提高农业产量，先吃饱穿暖，再有剩余产品交换，直到能为轻工业提供各类原料；
二，发展各类轻工业，提供各种生活物资；
三，挖人、办学。
四，逐步发展重工业。
这个过程需要多少年？
英国用了两百多年，于寒显然等不了这么多年，也不可能按照上面的部骤循序渐进，但每个环节都不能省。很多人把这个过程看作孵蛋，好像真是这么回事。
于寒的优势在于可以肆无忌惮地掠夺，而且成本微乎其微，这样可以在前期迅速发展，需要的基础随后再补上；实际上，西方列强在后世依然富足发达，原因是前期的殖民掠夺中完成了原始积累。
辽东几乎没有懂经济的人，于寒更不懂，放眼全境也是凤毛麟角，就先从吃饱穿暖保住家园开始，慢慢摸索着发展吧，反正也就一省之地，万一发展不平衡了，也到扩张的时候了。
接近锦州的时候，人口才慢慢多了起来，很快又发现了一队独立旅派出的巡哨。
“我们是救国军独立旅的巡逻队，请停下接受检查！”
这是一队十五人的骑兵，为首的军官见于寒一个人骑行，发声的同时，招呼着手下围拢过来。
于寒摊开右手，亮出一个铜牌，随后丢向了军官。
军官接过一看，脸色顿时一变，连忙翻身下马敬礼：“军长！”
“军长！”
其余士兵也齐刷刷地敬礼。
于寒回礼后，军官将铜牌双手递还，又敬礼道：“军长好！独立旅一团侦察连一排二班班长裴炯亮率队巡逻，请指示！”
于寒点点头：“不用管我，各司其职！”
“是！”
一段插曲后，于寒驱马继续前行，几近天黑时，抵达了锦州城下。
于寒上次来锦州，已经是半年前的事了，灭掉守敌后就再未来过。
独立旅的一团、旅部以及警卫营都驻扎在城中，几个城门都有一个班的士兵守卫，城门外构筑了环形工事，架着加特林机枪，几个哨兵不时抽查一下进出的人员。
因为天晚的缘故，进出的人流逐渐稀少起来，所有人也变得行色匆匆。
于寒牵着马，出示铜牌后，示意士兵不要声张，跟着人流入了城。
临街的店铺纷纷打烊，或直接关上木门，或用一块块长条木板将门口封住，在这个时代，天黑后就意味着要就寝了。
旅部的位置不用打听，肯定是原先的府衙。
于寒顺着方向不疾不徐地走着，突然听到一声呵斥，随后又是一阵嘈杂声，在人声渐悄的傍晚显得非常突兀。
“二赖，又是你！”
“抓住他！送治安队去！”
几个人怒斥着追赶着一个瘦高的男子，方向正冲着于寒而来。
瘦高男子慌不择路，差点撞在马头上。
“希律律——”
深红仰头长嘶一声，将来者惊得一屁股坐在了地上。
“看你这下往哪跑！”几个追赶者几步赶上，揪住目标后一把提了起来，其中一个余怒未消，扬起巴掌扇向瘦高男子。
“住手！为什么打人？”
于寒一把抓住那人的手腕，冷声问道。
原以为对方会耍横，谁知对方一看于寒牵了匹高头大马，穿着又非常洋气，连忙客气道：“这位大兄弟，你远道而来有所不知，这家伙叫二赖，年纪轻轻不学好，游手好闲，听说还跟过胡子，要不是看他年纪实在太小，还有点傻，早被人打断腿了。刚才趁人不注意，拽了我的搭裢就跑，被发现后又把里面的钱撒了一地，你说可恶不可恶？”
于寒点点头，摸出几块银元，给每人塞了一块：“他的事我担下了，刚才的事抱歉了。”
“大兄弟，这怎么行？你也别怪我话多，为这个无赖破费不值得。”为首的汉子推托着说道。
于寒笑着将汉子的手掌合上：“这位大哥，不瞒你说，我有点事要问这个小子，所以就请行个方便。”
“既然这样，那就这样吧！”汉子顺势将银元揣入怀中，又将瘦高男子推了过来。
松手的刹那，瘦高男子脚下一蹬，作势就要跑。于寒一伸手，拎着脖子将他提了回来。
“就算你跑得再快，能跑过马？”于寒说着松开了手。
“嘿嘿——”
瘦高男子抬头傻笑着，乱蓬蓬的头发下露出一张脏兮兮的脸。即使如此，于寒也看得出来，男子年龄不大，比他还要小上两岁。而且看着非常眼熟，但的确没有见过。这也是他插手的原因，好奇。
“你不用装傻，我知道你不傻。如果你还想过这种日子，我现在就放你走。如果你相信我，就跟我来。”
男子痴呆的表情一敛，眼珠子一转说道：“你先让我吃饱肚子，我就相信你。”
于寒说道：“没问题，到地方了管饱！”
说着放开对放就走。男子犹豫了一下，估摸着跑不掉，一咬牙跟了上来。
不到十分钟后，到了旅部，也就是府衙门口，男子脸色一变，掉头欲跑，又被一把抓了回来。
门口的哨兵见状立即紧张起来，拉着枪栓喝道：“旅部门口不得闹事！赶快离开！”
于寒亮出铜牌：“告诉欧旅长，就说我来了。”
“军长！敬礼！”
两个哨兵顿时来了个持枪礼。
男子见状先是一惊，随后疑惑道：“军长是什么官？有没有县丞大？”
两个哨兵忍住笑没有吱声，这时门岗内的士兵见状跑了出来，见礼之后跑进去通报。
不多时，欧胜领着几个军官、参谋一起走了出来，见于寒后先是敬礼，随后埋怨道：“军长大人，你远道而来，怎么不知会一声，我们也好做做准备，现在这样，实在是太失礼了。”
于寒笑道：“咱们还用讲这一套？你又不是不知道，我不喜欢排场，一切从简就行。”
欧胜给于寒介绍了一下手下后，瞅着瘦高男子问道：“军长，这唱得哪一出？”
于寒说道：“这个等会再说，先让人带他吃点东西，洗个澡，换身衣服，把头发也剪一剪。”
欧胜应声后转身说道：“吴参谋，交给你了！”
一个年轻军官应了一声，目光转向瘦高男子：“跟我来吧！”
似乎觉得自己转运了，男子不假思索地跟了过去。反过来说，不从也由不得他了。
走了几步后，瘦高男子回头瞅了众星捧月般的于寒：“这位军爷，军长有县丞大吗？”
吴参谋鼻子一哼：“县丞算个屁！和于军长比起来，清廷的提督都要靠边站！”这就有点吹牛了。
“啊？这么大的官？”男子不禁咽了口唾沫。
“别操那么多心，先把你自个收拾干净再说吧！”吴参谋也没瞎打听，只是执行着临时任务。
再说于寒，在旅部吃了顿便饭后，示意欧胜将城区地图展开，执笔画了许多红圈，将一户户宅子圈了起来。
“这里，这里…一共有二十六人，全是混来的奸细，都抓起来，别弄出太大动静。”
欧胜冷汗都快出来了，这么多奸细藏在眼皮底下竟然丝毫没有察觉。
于寒安慰道：“你是带兵打仗的，对这行不熟悉，也情有可原。再说这些人不知道什么时侯就潜伏下来了，可能在这里生活了十几年，与本地人几乎没有分别，很多甚至是发展的本地人，要是不活动，就算调查处也辨别不来。我会通知调查处接收，审讯的事情就交给他们了，功劳算你们的。”
欧胜慌忙说道：“全赖军长明察秋毫，卑职不敢居功！”
于寒示意他坐下，又问起了辽西的情况。
独立旅扩军后，按参谋部的方法，对辽西各支绺子进行了分化打压，加上大量人口外流，胡子又失去了生存的土壤，大多不是投降就是散伙，否则不被剿灭也要饿死了。
现在就剩几股小绺子，每股约十来号人，甚至是几个人，还缩着不露头，估计钻到深山当野人去了。总之，治安情况比以前不知好了多少倍，加上救国军纪律严明，百姓也非常拥护。
说完了治安，又说到民事，于寒都头痛的事情，更别说欧胜了。目前别说是发展，当地百姓的产出的粮食勉强能供给上独立旅，救国军运送来的东西，比如农具、衣服等，尽管半卖半送，很多百姓依然舍不得买。
于寒想起街上所见，不由也有些叹息，辽西的民事也该抓起来了。
匪患基本上平定了，这就是个良好的开端，从半道遇到的巡哨看，独立旅的警惕性也很强，万一有胡子劫掠，军队也能及时发现。
于寒按照辽东的经验，给欧胜支招道：“百姓没钱，就让他们干活赚钱，修路、修渠，这些迟早都要做；军中所需的板车、衣物也都需要向外采买；农具什么的可以赊欠，不计利息，用余粮慢慢还…钱、粮我都给你；忙不过来，就以救国军的名义公开招聘人才，咱们的牌子也亮起来了，相信很多人会来投效的。”
欧胜一一记下后，突然一拍脑袋：“军长，你看我这记性！你要找的两个人，我都找到了，一个在一团，另一个就在警卫营。”
