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第9章 报关与海关管理(3)

14.【答案】A

【解析】A项属于海关在行使权力时,需经直属海关关长或者其授权隶属海关关长批准的情况。其他需要经批准的情况包括:①海关对进出境运输工具的检查不受海关监管区域的限制;对走私嫌疑人身体的检查,应在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内进行;对于有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品嫌疑的场所,在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区内,海关人员可直接检查,超出这个范围,在调查走私案件时,须经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,才能进行检查,但不能检查公民住处。②在海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区,对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人,经直属海关关长或者其隶属海关关长批准,可以扣留;对走私犯罪嫌疑人,扣留时间不得超过24h,在特殊情况下可以延长至48h。③海关依法扣留的货物、物品,不宜长期保留的,经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,可以先行依法变卖。④进出口货物纳税义务人在海关依法责令其提供纳税担保,而纳税义务人不能提供担保的,经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准,海关可以采取税收保全措施。

15.【答案】D

【解析】有走私嫌疑的运输工具和有藏匿走私货物、物品的嫌疑的场所如果是在海关监管区和海关附近沿海规定地区,海关可直接检查;超出这个范围,在调查走私案件时,经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准才能进行检查,但不能检查公民住处。因此D项为正确答案。

16.【答案】A

【解析】进出口货物的纳税义务人,应当自海关填发税款缴纳书之日起15日内缴纳税款;逾期缴纳的,由海关征收滞纳金。纳税义务人、担保人超过3个月仍未缴纳的,经直属海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,海关可以采取下列强制措施:

(1)书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款中扣缴税款。

(2)将应税货物依法变卖,以变卖所得抵缴税款。

(3)扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或者其他财产,以变卖所得抵缴税款。

海关采取强制措施时,对前款所列纳税义务人、担保人缴纳的滞纳金同时强制执行。

17.【答案】D

【解析】按照海关对报关员积分考核管理的有关规定,一次记分的分值为10分的情形包括:①出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的;②在海关签印放行后,海关发现因报关员填制报关单不规范,报关单币值或者价格填报与实际不符,且两者差额在100万元人民币以上;数量与实际不符,且有4位数以上差值,经海关确认不属伪报的。因此D项为正确答案。

18.【答案】C

【解析】按照海关现行规定,报关企业必须具有一定数额的注册资金,其注册资金应不代于人民币150万元。因此C项为正确答案。

19.【答案】A

【解析】海关可以行使的权力有:

(1)检查进出境运输工具,查验进出境货物、物品;对违反本法或者其他有关法律行政法规的,可以扣留。

(2)查阅、复制与进出境运输工具、货物、物品有关的合同、发票、账册、单据、记录、文件、业务函电、录音录像制品和其他资料;对其中与违反本法或者其他有关法律、行政法规的进出境运输工具、货物、物品有牵连的,可以扣留。

(3)对有走私嫌疑的运输工具、货物、物品和走私犯罪嫌疑人,经当地海关关长或者其授权的隶属海关关长批准,可以扣留。

(4)海关为履行职责,可以配备武器。海关工作人员佩带和使用武器的规则,由海关总署会同国务院公安部门制定,报国务院批准。

20.【答案】D

【解析】报关企业跨关区设立的分支机构拟取得注册登记许可的,应当具备的条件包括:①分支机构负责人应当具有5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验;②报关员人数不少于3名;③有符合从事报关服务所必需的固定经营场所和设施;④符合境内企业法人分支机构设立条件;⑤报关业务负责人、报关员无走私记录。

申请分支机构注册登记许可的报关企业应当符合的条件包括:①报关企业自申请之日起最近两年未因走私受过处罚;②报关企业自取得海关核发的“中华人民共和国海关报关企业报关注册登记证书”之日起满2年。报关企业每申请一项跨关区分支机构注册登记许可,应当增加注册资本人民币50万元。

21.【答案】B

【解析】A项错误,根据海关规定,进出口货物收发货人不能代理其他单位报关。C项错误,报关企业需要在注册登记许可区城外从事报关服务的,应依法设立分支机构,并向拟注册登记地海关递交报关企业分支机构注册登记许可申请,并对其分支机构的行为承担法律责任。报关企业可以在取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务,但是应当在拟从事报关服务的口岸或海关监管业务集中的地点依法设立分支机构,并且在开展报关服务前向直属海关备案。D项错误,不得借用其他单位的报关员代表本企业报关。

22.【答案】B

【解析】对报关员一次记分的分值为2分的情形包括:①在海关签印放行前,因为报关员填制报关单不规范,报关单位向海关申请撤销申报单证及其内容,经海关同意撤销,但未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标行造成危害的。②海关人员审核电子数据报关单时,要求报关员向海关解释、说明情况、补充材料或者要求提交货物样品等有关内容的,海关告知后报关员拒不解释、说明情况、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容,导致海关退回报关单的。据此可知B项为正确答案。

23.【答案】C

【解析】进出口货物收发货人在办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。进出口货物收发货人应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。在海关办理注册登记后,进出口货物收发货人可以在中华人民共和国关境内各个口岸或者海关监管业务集中的地点办理本单位的报关业务,但不能代理其他单位报关。

报关企业可以代理其他单位办理报关业务,并应对其所属报关员的报关行为承担相应的法律责任。报关企业办理报关业务时,向海关递交的纸质进出口货物报关单必须加盖本单位在海关备案的报关专用章。报关企业可以在依法取得注册登记许可的直属海关关区内各口岸或者海关监管业务集中的地点从事报关服务,但是应当在拟从事报关服务的口岸地或者海关监管业务集中的地点依法设立分支机构,并且在开展报关服务前按规定向直属海关备案。本题的正确答案为C项。

24.【答案】C

【解析】按照规定,未经海关注册登记和未取得报关从业资格从事报关业务的,予以取缔,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款。

25.【答案】D

【解析】海关对于未取得报关从业资格从事报关业务的,予以取缔,没收违法所得,可以并处10万元以下罚款,因此D项正确。

26.【答案】D

【解析】进出口货物收发货人未发生C类管理和D类管理所列情形并符合下列条件之一的,适用B类管理:①首次注册登记的;②首次注册登记后,管理类别未发生调整的;③AA类企业不符合原管理类别适用条件,并且不符合A类管理类别适用条件的;④A类企业不符合原管理类别适用条件的。

符合A类报关企业的条件之一就是“连续1年代理报关的货物未因侵犯知识产权而被海关没收”,因此A类企业大海报关行已不符合原管理类别适用条件,应调整为B类。

此外,由于跨关区分支机构原因产生的刑事、行政及拖欠应纳税款、应缴罚没款项等法律后果,在企业管理类别调整时,仅作用于分支机构和设立分支机构的报关企业,而不作用于其他跨关区分支机构。因此D项正确。

二、多项选择题

1.【答案】A、C

【解析】B项错误,报关企业从事报关纳税服务活动,须向海关办理报关注册登记许可之后才能办理海关报关注册登记手续;D项错误,具有对外贸易经营权的进出口货物收发货人,可直接向海关申请办理报关单位注册登记手续,而不需要办理报关经营许可手续。

2.【答案】B、C、D

【解析】当报关单位有下列情形之一时,即“报关企业取得变更注册登记许可后或者进出口货物收发货人单位名称、企业性质、企业住所、法定代表人(负责人)等海关注册登记的内容发生变更,未按照规定向海关办理变更手续的;未向海关备案,擅自变更或者启用”报关专用章“的;所属报关员离职,未按照规定向海关报告并办理相关手续的”,海关予以警告,责令其改正,并可以处人民币1000元以上5000元以下的罚款。据此可知,B、C、D三项为正确答案。

3.【答案】A、B、C、D

【解析】《中华人民共和国海关法》第2条规定:“中华人民共和国海关是国家的进出关境(以下简称进出境)监督管理机关。海关依照本法和其他有关法律、行政法规,监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品(以下简称进出境运输工具、货物、物品),征收关税和其他税、费,查缉走私,并编制海关统计和办理其他海关业务。”因此本题四个选项全对。

4.【答案】A、B、C、D

【解析】海关审单主要工作任务是:

(1)报关企业及其报关员是否具备报关资格,有关证件是否合法有效。

(2)报关时限是否符合海关规定,确定是否征收滞报金。

(3)货物的进出口是否合法,凡符合国家有关对外贸易法律法规的即为合法进出口;凡是逃避海关监管,违反国家有关对外贸易法律、法规的,即为非法进出口。

(4)报关单及其所附单证的填制是否完整正确,单证是否相符、齐全、有效,查验、征税、统计、放行和结关等工作环节提供必要、齐全、可靠的报关单证和数据。

(5)对通过电子计算机登记备案的加工贸易合同,对有关加工贸易合同的每次进出口数据进行核对并在《登记手册》上登记。

(6)根据《中华人民共和国进出口关税条例》和国家其他有关的税收政策确定进出口货物的征免性质。

5.【答案】B、C

【解析】《中华人民共和国海关稽查条例》第14条规定:海关进行稽查时,可以行使下列职权:

(1)查阅、复制被稽查人的账簿、单证等有关资料。

(2)进入被稽查人的经营场所、货物存放场所,检查与进出口活动有关的生产经营情况和货物。

(3)询问被稽查人的法定代表人、主要负责人员和其他有关人员与进出口活动有关的情况和问题。

(4)经海关关长批准,查询被稽查人在商业银行或者其他金融机构的存款账户。

6.【答案】A、B、D

【解析】关于报关员记分处理的原因和条件:

分值 海关处理方式 记分原因、条件

记1分 1.海关退回,责令更正 电子数据报关单有关项目填写不规范

2.经海关同意修改 (1)由于报关员的原因造成申报差错,报关单位要求修改

(2)未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害

3.(直接记分) 未在纸质报关单及随附单证上加盖报关单专用章及其他印章或使用印章不规范

4.(直接记分) 未在纸质报关单及随附单证上签名盖章或由其他人代表签名盖章

记2分 1.经海关同意撤销 (1)报关员填制报关单不规范、报关单位申请撤销

(2)未对国家贸易管制政策的实施、税费征收及海关统计指标等造成危害

2.海关退回报关单 报关员不顾海关要求,拒不解释、说明、补充材料或者拒不提供货物样品等有关内容

记5分 1.海关撤销报关单 报关员自接到海关“现场交单”或者“放行交单”通知之日起10日内,没有正当理由,未按规定向货物所在地海关递交纸质报关单及随附单证并办理相应的海关手续

2.海关放行后同意修改或撤销报关单 (1)报关员填制报关单不规范,报关单位申请修改或撤销报关单(因出口更换舱单除外)

(2)不属走私、偷逃税等违法违规性质

3.(直接记分) (1)海关签印放行后发现因报关员填制报关单不规范

(2)报关单币值或者价格填报与实际不符,且两者差额在100万元人民币以下或者数量与实际不符,且有4位数以下差值

(3)经海关确认不属伪报,但影响海关统计的

记10分 (直接记分) 出借本人报关员证件、借用他人报关员证件或者涂改报关员证件内容的

(直接记分) (1)海关在签印放行后发现因报关员填制报关单不规范

(2)报关单币值或者价格填报与实际不符且两者差额在100万元人民币以上或者数量与实际不符,且有4位数以上差值

(3)经海关确认不属伪报的

记20分 (直接记分) 因违反海关监管规定行为被海关予以行政处罚,但未被暂停执业、取消报关从业资格的

记30分 (直接记分) 因走私行为被海关予以行政处罚,但未被海关暂停执业、取消报关从业资格的

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