四、政策措施
（一）加大政策支持力度
在贯彻落实好国家和省现有推动物流业发展有关政策的基础上，进一步研究制定促进物流业发展的土地、税收、融资和交通管理等方面的政策措施。省及地方各级人民政府在财政资金安排上，支持重点物流项目建设、物流人才培养、物流科技研发和物流基础性工作。在符合国家、省用地政策的前提下，优先安排省级重点物流项目用地。对全省重点物流企业的土地和房屋使用税实行适当减免，用足用好物流营业税抵扣政策。制定城市物流配送车辆通行便利措施和降低物流企业规费负担的政策。
（二）拓宽投融资渠道
制定完善相关政策，鼓励外资、民资投向物流业。支持符合条件的物流企业通过银行贷款、股票上市、企业债券、兼并重组、合资合作等途径筹集建设资金。搭建物流银企对接合作平台，完善物流企业信用担保机制，加大金融机构信贷支持力度，缓解物流企业融资难问题。
（三）扩大对外开放和国际合作
加强同国际先进物流企业的合资、合作与交流，引进和吸收国外先进的物流组织形式、管理方法和管理模式，加快与国际物流业接轨，提高物流业的全球化与区域化程度。鼓励省内物流企业走向国际市场，加速我省物流业国际化进程。
（四）发挥省级重点物流基地（园区）和企业的带动作用
推进省级重点物流基地（园区）载体建设，进一步完善服务功能，提高社会化和专业化程度，促进供应链相关环节向物流基地集聚。发挥省级重点物流企业社会知名度高、市场占有率大、示范带动性强的特点，支持其进一步扩大规模、提高质量，加快培育一批知名物流品牌。
（五）完善全省物流统计体系
认真贯彻实施社会物流统计核算与报表制度，进一步完善物流业统计调查、信息管理等制度，优化物流统计网上直报系统，推动市县物流统计工作，在全省各省辖市建立物流统计二级平台，建立健全物流统计信息共享机制，提高统计数据的准确性和时效性。
五、规划实施
（一）加强组织领导
发挥省现代物流工作联席会议作用，加大产业组织协调力度，加强指导和监督检查，确保实现物流业调整和振兴目标。各地建立相应的组织领导体制，加强对物流业发展的指导和协调。
（二）注重规划引导
物流业发展的重点地区要加强与国家、省产业规划的衔接，抓紧制订本地区物流业发展规划和具体落实方案，省有关部门要制定专项规划，积极引导和推动物流业加快发展。
（三）严格目标考核
各地、省各有关部门要围绕规划纲要提出的目标、任务和政策措施，按照职责分工，制订年度工作目标，提出工作计划，明确责任人和进度要求，定期检查，抓好落实。
（四）优化服务环境
切实改进行政管理，加强行政服务，营造发展的良好环境。建立和实施重大项目跟踪服务机制，对纳入本规划纲要的重点项目、重点基地和企业、重点技术，在财税、土地、信贷等方面加大扶持力度，提高服务水平。加快推进政务公开，及时发布引导产业发展的市场信息和政策信息，促进物流业健康发展。
（五）强化人才支撑
要采取多种形式，加快物流人才的培养。加强物流人才需求预测和调查，制定科学的培养目标和规划，发展多层次教育体系和在职人员培训体系。发挥我省重点高等院校整体资源优势，支持物流相关学科建设和产学研基地建设。发挥职业技术学校和各类社会教育机构作用，培养物流业发展急需的技能型人才。积极引进通晓国际规则、熟悉现代管理的高层次物流管理人才。
（六）发挥协会作用
充分发挥省现代物流协会在物流规划制订、政策研究、规范市场行为、统计信息调查、技术合作、人才培训、咨询服务等方面的中介作用，支持各类协会自觉履行行业服务、自律、协调职能，服务广大物流企业，成为政府与企业联系的桥梁和纽带。
附件：1.物流布局，2.重点项目。
附件1：
物流布局
1.物流区域空间布局
四大物流区域空间布局为：宁镇扬物流区域、苏锡常物流区域、通盐泰物流区域和徐连淮宿物流区域。
（1）宁镇扬物流区域。以南京市为中心，包括镇江、扬州2市，辐射南京经济区内苏皖赣18个城市，以重化工、汽车制造和电子等基础产业为主，促进产业发展与资源条件相协调。
（2）苏锡常物流区域。包括苏州、无锡和常州3市，辐射长江三角洲内其他各市。以电子信息、生物医药和新材料等高新技术产业为主，以高新技术开发和先进制造业为中心，是省内最重要的开放型经济发展基地。
（3）通盐泰物流区域。包括南通、盐城和泰州3市，辐射省内沿江沿海及苏北各市。以新能源、石化、冶金、造船、纺织、医药和海洋产业为主，实现江海联动，是新兴的基础产业基地、重要的海洋集聚区、良好的生态功能区和新的经济增长极。
（4）徐连淮宿物流区域。以徐州和连云港2市为中心，包括淮安、宿迁2市，辐射淮海经济区内鲁豫皖其他各市。重点发展资源加工、重型装备制造、煤炭、建材、石油化工和医药产业，未来将成为全省新兴的制造业密集区域。
2.区域性物流枢纽城市
（1）南京物流枢纽城市
功能定位：全国性物流节点城市和长江三角洲物流区域中心城市之一。
发展重点：一是凭借全国性物流节点城市地位、独特的区位条件、多样的联运方式和强大的两港依托，开展航空物流和集装箱多式联运等服务；二是依托商贸中心城市的地位，大力发展区域商品配送物流；三是借沿江大开发之际，全力打造为石化等沿江产业服务的特色物流；四是发挥沿江港口优势，大力发展口岸物流，打造长江国际航运物流中心。
（2）苏（苏州）锡（无锡）常（常州）物流枢纽城市群
功能定位：长三角及华东地区重要的区域性物流枢纽群、全省现代物流示范区。
发展重点：苏州宜设置为以区域性国际物流为主的物流枢纽城市，依托港口、开发区和多层次的保税功能区域，加快发展以保税物流为特征的口岸物流，全力提升全市物流业的国际竞争力，成为我省发展国际物流的排头兵。无锡宜设置为以国际物流和国内物流并重的物流枢纽城市，在物流业发展中紧紧围绕产业联动，以港口、口岸等综合物流园区为重点，实施“双轮驱动”战略。常州宜设置为以区域性国内物流为主兼顾国际物流的物流枢纽城市，突出产业集聚区及专业商品交易市场的优势，大力发展配套物流，吸引周边与苏北地区及国内其他地区货物在常州集 散中转。
（3）南通物流枢纽城市
功能定位：全省重要物流枢纽城市和江海联运枢纽。
发展重点：一方面以港口物流为主要切入点，依托区位交通优势，加快发展江海河联运，促进沿江沿海经济联动发展；另一方面，充分利用南通重大装备制造业和现代家纺业等特色产业的比较优势，大力发展区域性的特色行业物流。
（4）徐州物流枢纽城市
功能定位：淮海经济区重要内陆物流枢纽城市。
发展重点：利用综合运输枢纽与商贸中心相重叠的地位，整合现有的运输和仓储资源，大力发展零担快运和公铁水联运等区域性物流，充分发挥特有的区位和内陆综合运输枢纽及京杭大运河的优势，打响淮海经济区物流枢纽牌子。
（5）连云港物流枢纽城市
功能定位：新亚欧大陆桥重要物流枢纽城市。
发展重点：以港口为中心，新亚欧大陆桥为主轴，建设以国际物流和区域物流为主的现代物流网络体系。一方面充分利用新亚欧大陆桥快捷、廉价及海铁联运的优势，将中西部货源吸引到连云港进行集散；另一方面重点打造“一体两翼”的组合型深水大港和区域性国际空港，不断提高物流辐射能力。
3.重点物流基地（园区）
（1）临港物流基地（园区）。南京龙潭物流基地、南京空港物流园区、太仓港物流园区、江阴长江港口综合物流园区、三江现代物流中心、如皋港现代物流基地、大丰港物流基地、泰州高港综合物流园、吕四港物流基地、金港湾国际物流园、宿迁港物流园、常州录安洲物流园区、扬州港口物流园和徐州港物流基地。
（2）综合性物流基地（园区）。南京丁家庄物流基地、泰州市城北物流园区、盐城市现代物流园区、无锡西站物流园区、无锡市锡山通江物流基地、常州市城西物流园区、扬州市公铁水联运物流集聚区、淮安金网物流基地和苏浙皖物流中心。
（3）专业化物流基地（园区）。泰州医药高新技术产业园物流基地、叠石桥物流园区、亚邦医药物流基地、扬州长江石化物流中心、湖塘纺织物流园、扬子江冶金物流中心、淮通物流园、江阴一靖江工业园区物流园区、邹区灯具物流中心、惠龙港国际钢铁物流基地和南通沿海洋口港LNG石化物流基地。
（4）商贸物流基地（园区）。南京幕燕金属物流中心、徐州淮海综合物流园区、凌家塘农产品物流基地、徐州海荧汽车工程机械配件物流基地、无锡朝阳农产品物流基地、华东五金城物流基地和扬州广陵商贸物流园区。
（5）保税物流基地（园区）。苏州物流中心、张家港保税物流园区、无锡高新物流中心、苏州高新区保税物流中心、中外运高新物流、吴江开发区物流中心、宜兴旺达物流中心、连云港保税物流中心和常州嘉迅保税物流中心。
附件2：
重点项目
1.多式联运、转运设施工程
中邮航南京集散中心、龙潭保税物流中心、扬州公铁水多式联运、无锡铁路物流枢纽、新亚欧大陆桥联运、常州港（录安洲）物流转运中心、南通港集装箱中转中心、淮安运河国际港转运中心、镇江惠龙港物流转运中心、宿迁交通物流储运配载中心、南通飞鹤物流配载中心、徐州香山物流中心、常州城西物流园区和无锡港口岸物流中心等项目。
2.区域性物流基地（园区、中心）工程
苏州工业园综合保税区苏州高新区保税物流中心中外运高新物流中心吴江国际保税物流园、苏州通联物流中心、南京化工园区物流基地、南京丁家庄物流基地、无锡高新物流中心、中国物流常州综合物流中心、淮安淮通物流园、盐城城北物流园区、扬州长江石化保税物流中心、三江现代物流中心、连云港保税物流中心、常州雨天物流园区、里下河物流中心和泰州城北物流园区等项目。
3.城乡物流配送工程
南京城市配送物流基地、省邮政物流集散中心、天鹏放心食品物流配送、苏州工业园物流配送交易中心、苏州盛丰物流仓储配送中心、中牧物流仓储配送中心、扬州裕丰食品配送、扬州亿丰农副产品物流中心、华东农产品批发市场物流配送中心、南京农副产品物流配送中心和创美佳城市配送物流中心等项目。
4.大宗商品物流工程
南京幕燕金属物流中心、亚邦医药物流中心、苏州隆兴钢铁物流中心、淮海汽配物流基地、金陵危险品物流配送基地、南京医药现代物流中心、叠石桥国际物流中心、泰州国家医药高新技术产业园区市场物流区、中储粮镇江粮食物流基地、神华能源物流基地、常州粮食现代物流中心、无锡粮食科技物流中心、苏浙皖物流中心和扬州港口木材物流中心等项目。
5.物流信息和新技术应用工程
大型物流企业集团ERP研发、中电科技高端物流电子商务平台、南京钢铁交易数码港、东来综合物流信息系统、龙潭物流信息化平台和顺源TOM订单管理系统等项目。
6.生产制造企业物流配套工程
大明不锈钢加工配送中心、江通供应链分销基地、永鼎物流中心、通用物流基地、沙钢集团冶金物流中心、国际塑化物流中心、金港湾物流加工中心、宝胜集团物流中心、悦达环球物流中心、横林地板家具物流园区、无锡物流外包集聚区和扬州上汽赛克汽车物流中心等项目。
