农业、农村和农民问题始终是关系国家政治和经济全局的根本问题，而农民增收更是重中之重。十七届三中全会指出：农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。为应对当前国际国内复杂的经济形势，国家采取扩大内需、促进经济平稳较快增长的政策措施，而实现农民增收是开拓农村市场的前提。
温州作为沿海经济发达城市，各县经济发展很不平衡，城乡收入差距较大。尽管该市贫困面占全省的比例大幅下降，但由于区域大、村落多、人口多，并且扶贫的标准和要求不断提高，该市统筹区域发展、缩小贫富差距的任务仍然十分艰巨。特别是文成等欠发达地区，农民增收非常困难。如何切实提高欠发达地区的农民收入，已经成为新农村建设、经济发展和社会转型过程中的重点和难点。
文成县位于温州西南部，辖33个乡镇。与温州市相比，文成县人均GDP、农民人均收入、城镇居民人均可支配收入均明显低于平均水平，其中人均GDP位于温州市各县（市、区）倒数第一，农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入位于温州市倒数第二。文成县在温州市仍属于典型的欠发达地区。在经济发达的温州市，贫富差距如此之大，选择该县作为本课题的研究对象具有一定的代表性。
本书同时为温州市2008年第一期科技计划项目（项目编号：R20080012）的研究成果之一。本研究结果对温州市乃至浙江省欠发达地区农民增收途径的探索具有积极的现实意义，对沿海其他经济类型及区域的相关研究也具有一定的借鉴作用。
金胜华、胡文显、吕慧静、崔丽利等同志作为研究小组成员均参与了本课题的研究并参与部分内容的撰写，温州市农办黄方雷、文成县农办陈永格等同志提供了许多资料，有他们的支持，才使得本书顺利完稿，在此一并致谢！
本书得到了浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉教授的大力支持并作序，得到了我的导师南京农业大学张卫建教授的悉心指导，在此表示诚挚的谢意！由于作者水平有限，书中疏漏或错误之处在所难免，恳请同行专家批评指正为盼！
陈国胜
二〇一一年七月五日于温州双乐居
