领导干部需要充分认识自己所扮演的社会角色,首先是有必要认识自身的角色渊源,需要充分明确在自身职位的选拔与任用背后所包含的是组织的信任和人民的委托,明其源、思其责。现在有少数领导干部,不能准确地认识这样的角色渊源,往往把自己特定的角色地位视为其自身的某些优越条件所致或视为来自上级领导的恩赐,从而就从根本上偏离了其角色的科学定位。其次是明确自身的角色地位,需要从岗位实际出发,充分明确自身的工作性质、职能分工和岗位环境以及岗位的责任体系,正确认识和处理好各种岗位关系与社会关系,确立合理的岗位工作制度,做到在其位、谋其职。再者是把握自身的角色行为,角色行为是对角色渊源与角色地位认知的外化,需要个体在实践中不断加强学习与思考,加强协调并磨合,用心感悟处事的基本原则和操作办法以及存在于两者之间的动态空间,既不照搬教条,也不随心所欲,做到不缺位、不越位、不抢位、不错位。
领导干部需要不断加强对角色规范的领会,不论是成文的或不成文的角色规范,对干部行为都具有特定的指引、预测、评价、制约以及教育等的作用。角色规范为领导干部提供了一种在规范的范围之内开展工作的既定行为模式,角色规范也指示了角色行为之合法性与合理性的框架,为角色行为提供授权性、义务性和禁止性的指引,即有权做什么,可以做什么,必须做什么,以及不得做什么,等等,这就可以促使特定的角色在实践中加强对自身行为结果的预测,从而自觉、自主地调整自己的行为,使之更符合规范的要求。这样也可以减少工作中不必要的矛盾、纠纷乃至违规行为的发生,而在必要的时候,国家的力量、社会的力量都将从不同层面上对领导干部的公职行为进行教育或制约。由此,角色规范也成为组织和全体社会成员对领导干部的公职行为加强监督和作出评价的重要依据。因此,对角色规范的深入领会是领导干部把握角色行为的基础,唯有如此,才能在实践中不断建立起和谐的工作方式并衍生出和谐的社会关系。
领导干部还要在实践中不断增强对角色规范的执行能力。在干部角色规范体系之下,执行规范的力度、范围和程度如何,往往成为考验领导干部公信力的风向标。对角色规范的执行能力一方面体现在对待规范的工作态度和工作作风上,这需要不同岗位的干部都能强化责任意识和落实力度。通常来说,严格、到位的执行是人民群众所期待的,而自由、散漫的态度则是工作之大忌。另一方面是体现在执行规范的工作水平和工作效率上,从这个角度来说,领导干部要有科学的工作目标、清晰的责权关系、合理的资源分配、优化的工作流程以及经常性的修正与完善、健全的监督措施、有效的奖惩机制等,这些都是工作水平和工作效率的具体体现。领导干部良好角色规范的执行能力,有助于其在工作舞台乃至于社会舞台上获得威信,从而也有助于党政领导部门树立律行有序、运转高效、充满活力的整体形象。
二、角色建设的含义
何谓角色建设?有的认为,角色建设,主要是指角色规范建设,指由社会确立符合社会期望的角色行为规范,并使之内化为社会成员认同的个体行为准则。
依我之见,角色建设是指社会或组织引导个体按照社会期望与要求,加强自身担当角色所具有的意识、规范、形象、机制及方法等方面的建设,并使之内化为自己的行为模式。正确理解和把握角色建设的含义,应注意以下几点:
(1)角色建设的主体是个体,是实施角色建设任务的出发点和立脚点,提高其主动性和自觉性仍然是个体。但是,社会或组织对角色建设负有引导、规范、教育、培训和管理的职责。否则,角色建设的重任难以完成。因为角色建设是在个人与社会的互动过程中完成的。这是由角色互动的客观规律决定的。
(2)角色建设是一个涉及多方面内容的概念。角色建设的内容主要包括角色意识、角色规范、角色形象、角色机制等。唯有如此,才能使角色建设收到应有的效果。
(3)角色建设是一种有计划、有目的的思维活动与实践活动。这种活动以角色意识为核心,以角色规范为重点,以角色形象为关键,以角色机制和角色方法为手段,切实有效地加强角色建设。
三、角色建设的途径
(一)个人方面
1.加强角色学习
角色学习既是角色建设的一项重要内容,也是角色建设的一个重要途径。从个人的角度来讲,则要不断地进行角色学习。当今时代,是一个知识爆炸的时代,也是一个知识更新很快的时代,没有与时俱进、奋发有为的精神状态,没有时不我待、只争朝夕的勤学苦读,没有厚积薄发、应对自如的知识储备,就不可能有过硬的本领,就会被时代所淘汰。要想跟上时代的步伐,就必须不断地给自己加压、充电。这固然费时间、费精力,可是对每个角色充当者来说,别无他法。因此,在学习理论、知识、技术和科学思维方式的过程中,要善于挑战自我、超越自我,不断追求思想上的新境界,不断提高自己各方面的素质。从社会或群体来讲,则要经常地组织社会成员进行角色学习。对此,各级领导干部要高度重视,结合本地区、本单位实际,把组织成员的角色学习工作做深、做细、做实,力戒形式主义和官僚主义,不搞华而不实的花架子,不做哗众取宠的表面文章。
2.加强角色交往
在当下这个瞬息万变的信息社会,每个人都扮演着各种各样的角色,并进行着错综复杂的角色交往。在交往中,如何把握和运用角色语言,更好地沟通人际关系,成了角色建设中不可忽视的重要问题。每个人都是在多层次的关系网里生活,担当着各种角色。这就要求多维角色的人不仅要有角色意识,而且要随时随地注意角色的转换,调整好自己的心态,所言不可角色错位。例如,在单位里的一个领导者到了医院就诊,他就是病人,应该以病人的角色语言来对待医生的建议。这个领导者若是要求医生像他的下属那样对待他,那么他就发生了角色错位,势必导致谈话的失败。既然生活中要分出你、我、他的角色,那么角色交往时就应注意“必须说的话,允许说的话,禁止说的话”。只有在讲话时考虑到自己的角色,谈话才能成功顺畅,角色交往才能达到预期效果。
3.健全人格特质
如前所述,人格是人在社会化过程中形成的具有一定倾向性的心理特征的总和。凡是人格健全或比较健全的人,往往有成熟的自我意识、和谐的人际关系、创新的精神、崇高的品质、良好的性格、积极的情感、负责的行为等。我们的先哲孔夫子告诫我们:一个人要言行一致。“言必信,行必果,硁硁然小人哉。”(《论语·子路》)言而守信,言而能行,言而有果,不仅是良好的角色行为的表现,而且是健全的人格特质的表现。
(二)社会方面
1.构建体制机制
建设学习型社会,就必须大力发展远程教育和继续教育,形成保证和推动全民学习、终身学习的体制与机制。为此,通过政府投资、市场融资、社会捐赠等多种途径和形式,加大远程教育和继续教育基础设施建设的资金投入,并整合现有教育资源,优化结构,强化学校远程教育和继续教育功能,提供各种教育的场所和机会,建立和架构一个使学习者能够终身受到教育的体系,最大限度地创造学习的条件,使人们在不同阶段和不同层次的各种学习需求得到实现。
2.完善角色管理
不同的岗位有不同的角色,因此,也就有不同的角色管理内容。以企业岗位角色管理规范化实施的工作内容为例,有的研究者提出,健全企业岗位角色的选择聘用管理制度,以保证最大限度地从企业组织内部开发企业发展所需的各种人力资源;完善、健全企业岗位角色的选择聘用管理制度,以保证企业组织所选聘的人员充分满足岗位角色的任职条件要求;完善企业培训管理体系,以保障企业员工都在价值观念、行事方式和履职的知识技能上与其职责要求相吻合;建立健全员工组织愿景设计和员工个人愿景设计的管理制度,以实现用目标和理想来诱导激励员工的目的;健全沟通交流管理制度,广开交流沟通渠道,以实现企业各个方面、各个层次的员工相互之间的理解和情感融合;建立健全权力细分对应授予管理制度,在保障授权授责科学合理的基础上,为每一个员工提供完整出色地履行职责的外部条件保障;建立健全岗位角色的履职跟踪管理制度,以保障每一个岗位角色的工作都处于受控状态;建立健全企业员工绩效客观公正的量化考核制度,以保证每一个员工的努力和贡献都得到全面准确的评价;完善奖赏兑现管理制度,以保证薪酬的发放和职务的提升等都能充分起到对员工积极性和创造性的提升和发挥的激励作用;完善员工情感管理规范,保障各级管理人员对员工能给予充分的尊重,杜绝对于企业员工的不尊重、不信任和不关怀的行为,以增加员工对企业的忠诚度和情感;完善员工情绪管理规范,对员工情绪实施诱导和发泄管理,以避免员工情绪波动导致员工职责履行的质量发生波动。
3.加强社会管理
加强社会管理,维护社会稳定,是构建社会主义和谐社会的必然要求,也是角色建设的重要途径。作为社会的角色及其行为,一方面要受到他所属的群体或组织制定的角色规范的管理和约束,另一方面又要受到社会规范的控制与管理。这就要求我们深入研究社会管理规律,创新社会管理体制,整合社会管理资源,逐步建立起与社会主义经济体制、政治体制、文化体制相配套的社会体制,提高社会管理水平。为此,要加快建设服务型政府,不断健全适应社会变化的社会管理格局,不断健全社会管理机制,健全应急管理体制机制,健全社会治安防控体系等。
值得一提的是,2009年6月展开的重庆市打黑除恶行动受到了全国的关注,它的影响将是深远的。只有全国各地都能像重庆市那样切实有效地加强社会控制与管理,对于那些知法犯法分子、黑恶犯罪分子严惩不贷,才能真正为角色建设创造一个良好的社会环境。
参考文献
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2.奚从清,俞国良着.角色理论研究.杭州:杭州大学出版社,1991
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4.奚从清着.社区研究——社区建设与社区发展.北京:华夏出版社,1996