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第4章 导言(2)

(一)关注焦点从单纯的技术或制度创新转移到全面协同创新以前有关企业技术与非技术协同创新与绩效的研究并没有充分考虑产权制度创新对于绩效的影响,而已有的关于产权制度创新与绩效关系的研究,只是从企业内在激励不足的角度展开讨论,而忽略了技术和其他非技术因素对企业的影响。在面对同样充分的市场竞争环境下,浙江也存在着效益不佳的国有企业。因此,只有以企业所处市场环境为基础,结合对国有企业内部的深入分析,从产权制度创新、运营管理创新、技术创新角度对企业创新进行全面剖析,才能真正阐述推动浙江国有企业发展的因素,从而为政府制定引导和支持国有企业创新发展的政策提供理论支撑。而本书突破了以往国有企业创新研究仅仅关注技术创新的局限,将国有企业创新发展的焦点放在各种创新要素(如技术、组织、市场、战略、管理、文化、制度等)的有机组合与协同上,对浙江省国有企业创新与发展的规律作出归纳总结,提出指导国有企业协同管理创新的理论框架。

(二)突破现有案例研究在取样方面的局限

现有案例研究在取样方面存在的局限性是:第一,案例企业几乎全部集中在制造业,流通业和投资业企业的技术与非技术协同创新并未涉及;第二,样本企业主要是海尔、海信、中集等超大型国有企业。而本书区分了不同发展区域、行业和规模,对中小企业占绝大多数的浙江国有制造业和流通贸易业企业进行案例研究,将企业的现实运作经验进行理论提升,有助于丰富和完善现有理论体系。

(三)对浙江国有企业创新与发展的经验进行总结提炼,在理论上具有探索性

浙江作为民营经济强省,已经引起了全国学术界和企业界的广泛关注,有关浙江民营企业战略、创新与融资的理论、实证和政策的研究已经非常丰富。而浙江的国有企业,无论是区域性垄断企业还是非垄断企业都取得了骄人的成绩。诚然,浙江国有企业的发展与市场环境、经济和社会发展水平息息相关,但浙江国有企业如此富有活力和高效率,必然在企业运营和管理方面有其独到之处。

基于上述分析,全面总结和提炼浙江省国有企业近30年创新与发展经验,不仅对国有企业创新发展具有重要的示范效应,而且对于丰富和发展创新理论具有重要的价值。

二、研究思路及内容

本书的研究思路主要是以案例研究为方法,选取不同区域和类型的浙江省典型国有企业为研究对象,归纳总结改革30年来浙江省国有企业改革与创新的成功经验,从各种创新要素(如技术、组织、市场、战略、管理、文化、制度等)的有机组合与协同创新的角度,分析企业创新管理的运行机制和方法以及政策制度对浙江国有企业的影响,由此从浙江国有企业持续创新和创新环境营造的角度提出建议。通过这种基于实际案例的总结与提炼而提出的国有企业创新的理论框架,可以对浙江国有企业的持续创新及其环境营造提供理论指引,以贯彻浙江省委、省政府提出的“创业富民、创新强省”的战略步骤。

本书在不同区域、不同类型的浙江国有企业全面创新的案例分析基础上,提炼总结浙江国有企业创新发展的成功经验,在为国有企业树立创新典范的同时,推动浙江国有企业的持续创新,进一步提升浙江经济的活力。本书共分九章:

(第一章)导言,概述本书的理论和现实意义、研究对象、研究方法和研究内容等。

(第二章)阐述浙江省国有企业体制创新历程,将浙江省国有企业体制改革分成四个阶段,分析总结不同阶段国有企业在体制创新方面的主要思想、实施措施与步骤、实践特点、创新成果、经验以及存在的问题。

(第三章)回顾浙江省国有企业的技术与管理创新历程,包括技术创新数据资料的统计回顾以及管理创新行为,从组织、信息化、人力、文化等四方面回顾管理创新对企业的重要作用和影响。

(第四章)阐述浙江省国有企业在全国的地位以及示范作用。包括浙江国有企业改革的成果以及与其他省份国有企业的比较分析,而后分析浙江省国有企业对全国其他省份国有企业改革创新的三个重要的示范效应。

(第五章)是有关浙江省国有企业技术创新动力模式以及政策的研究,首先分析了浙江国有企业技术创新的内部和外部动力因素;然后结合典型的调研案例详细阐述企业技术创新的三种基本模式:模仿创新、合作创新和自主创新;最后总结浙江国有企业技术创新的政策支持。

(第六章)是浙江省国有企业管理创新内容体系及成效。首先从理论角度描述管理创新的内涵与作用;然后结合案例分析浙江国有企业管理创新的动力与阻力;最后仍然紧密结合案例总结浙江国有企业管理创新内容体系,包括战略、组织、文化三个方面。

(第七章)是浙江国有企业全面创新体系构建。首先总结了浙江国有企业在30年中创新方面的新发展和突破;然后结合案例分析浙江国有企业的全面创新体系框架是如何构建的;最后从各创新要素协同整合的角度分析浙江国有企业全面创新体系的建立与运行。

(第八章)是有关浙江省国有企业的创新环境与政策分析。首先阐述国有企业创新环境构建的有效途径;然后总结国资委在过去的主要工作成果及重要作用,并分析国有企业创新中面临的问题;最后提出了进一步完善国有企业创新的政策建议。

(第九章)是对于浙江国有企业持续创新与发展的思考,从四个方面描述了浙江国有企业持续创新的动力机制,然后从区域创新环境构建方面总结了目前还存在的问题以及提出改进建议。

附录一列举了本次调研的企业;附录二列举了本次调研的国资委;附录三是本次调研企业的代表性案例;附录四是调研提纲。

四、研究观点及结论

通过以上各章节的分析,本书的主要观点是:

观点一:国有企业创新发展不能仅仅依赖技术创新,而需要各要素的全面协同国有企业全面协同创新不是单一维度的技术创新,创新绩效与技术、战略、文化、制度、组织等要素能否全面协同紧密相关。而任何的管理创新活动都是在各种力量的作用下进行的,都要受到正反两方面力的作用和影响。根据对浙江省国有企业管理创新情况的调研和材料梳理,可以将企业管理创新的动力归纳为:企业成长内驱力、同行竞争压力、新技术推动力和政策激励力四个方面,而管理创新的阻力包括心理阻力、利益阻力和文化阻力三个方面。

对浙江省国有企业而言,创新体系的建立并不仅仅停留在创新要素上各自的改造提升,更重要的是形成各创新要素之间的相互协同效应,使得不同的创新要素之间能够相互促进和推动,从而达到提升企业核心竞争力,保证国有资产保值增值的目的。

观点二:在资源相对缺乏的现状下浙江省国有企业持续发展的关键是:

全面协调的创新体系、创新环境的构建以及具有创新精神的企业家通过对浙江省30年的技术创新动力和创新模式的分析,本研究发现众多浙江国有企业依托不同的经济环境、行业背景和自身的发展特点,都不约而同地把创新作为自身发展的重要因素。在浙江资源缺乏的客观约束下,国有企业借助于各种创新要素的协同创新,同样可以赢得持续竞争优势。企业的创新模式从单一维度的技术创新,逐步转变为组织、体制、技术等各要素全面协同创新。创新要素在不同行业和不同发展阶段国有企业内的协同方式和机制也是有差异的,只有建立和选择合适有效的管理创新机制、方法和路径,才能发挥创新要素的协同效应。在浙江资源缺乏的情况下,全面协同创新对于国有企业发展更具有重要意义。

本书认为浙江省国有企业之所以能在资源匮乏、企业基础薄弱、国家支持力度较小的情况下快速发展,关键在于涌现出了一批又一批勇于创新和突破的国有企业的管理者。他们利用有限的资源,带领团队攻克一个又一个技术难关,推动了企业乃至整个行业的技术创新。浙江国有企业的经营者并不是被动地接受市场现状,而更多地选择了提前行动,多要素协同,获得先发优势。此外,浙江国有企业的领导者积极培育了各具特色的企业创新氛围,无论是高层管理者还是普通员工,都能接受创新并投身于创新,将创新带来的阵痛变成最小,带来的收益变成最大。

另外,浙江省政府在资金、人才、配套设施等各方面提供的政策支持,为企业提供了良好的创新环境,实现了企业的持续快速发展和区域创新体系的形成。特别是浙江省国资委及各地市国资委自成立以来,切实转变观念,以国有企业为主体,因地制宜地开展各项工作,监管与服务并重,有力地促进了浙江国有企业资产保值增值的根本目标的实现。

观点三:浙江省国有企业创新体系的构建过程经历了多次转变,最终建立了全面创新体系

国有企业和其他性质的企业一样在构建全面创新体系的道路上经历了从忽视到重视、从简单到复杂的一系列变化,并呈现了其国有性质的特殊性质,形成了三种不同创新体系的转变:从单一创新到多维度创新、从引进吸收到自主创新、从间断创新到持续创新。目前浙江省国有企业已经初步建立起全面创新体系,包括技术创新、体制创新和管理创新三个大部分,而在管理创新中又包括战略创新、组织创新和文化创新等要素。在建立全新的管理创新内容体系过程中,既要倡导一种全面、全员、全过程的管理创新理念,同时也要理清管理创新的思路,把握管理创新的重点。

观点四:浙江省国有企业技术创新的动力来源于多方面的因素,包括企业本身、市场环境、政策等

改革开放30年来,浙江国有企业技术创新的动力因素与国有企业改革的进程、市场经济的成熟度、企业自身主体特征以及企业竞争环境的变化都有着紧密的联系。概括起来,浙江省国有企业技术创新的动力因素分为技术推动、需l求拉动、技术推-市场拉动综合作用、市场竞争推动以及企业家和环境共同推动五种类型。相应的,国有企业技术创新模式也在不断演进中,从最初的纯粹模仿到后来的联合开发,再发展为现在的自主创新。同时,国有企业技术创新过程是离不开政府的政策支持的,浙江省政府和职能机构都十分重视技术创新政策的制定和实施。随着企业技术创新的蓬勃发展,政府及时制定了相应的鼓励合作创新和自主创新的政策来支持企业更好地进行技术创新。

观点五:浙江发达的民营经济极大地推动了国有企业的发展,为国有企业创新创造了良好的市场环境

30年的改革历程使浙江国有经济得到了长足的发展,浙江省国有企业在数量和质量上都实现了惊人的跨越。许多企业不仅在全国同行中排在较前位置,形成了非常重要的示范效应,而且在全省各行业中也发挥了领头羊的作用,在重要行业和关键领域占据着非常重要的地位。与此同时,浙江省民营企业也呈现出蓬勃旺盛的生命力,始终引领着全国民营企业的发展潮流,在全国民营经济的发展中处于先锋和榜样的地位。因此,浙江作为全国民营经济最为发达的省份,其经济发展水平、市场发育程度和市场化意识为国有企业创新发展营造了一个良好的外部环境,这是浙江成为国有经济大省和强省的必要条件。

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