思想政治教育的实践性是不断发展的，在现代社会条件下更加突出和重要。以人为实践对象的思想政治教育，是随着人类社会的发展而不断发展的。在人类社会早期，因为“人类差不多完全受着同他异己地对立着的、不可理解的外部大自然的支配”，人类与大自然混为一体，以人为实践对象的活动尚未出现。随着人类改造自然、社会实践活动的发展，人与自然界的分化越来越明显，人的主观能动性也不断增强，这时，既需要一般学校教育传承文化，发展智能，也需要思想政治教育维护统治秩序，传承道德文明。但是，在古代社会，由于生产力不发达，物质匮乏，加上残酷的政治压迫和经济剥削，绝大多数人没有受教育的权利，政治资源分配和道德要求极不合理，人们只能主要注重于对自然界和社会的实践，无法对自身进行关照。并且，人处于生产力、生产关系、法律制度的支配、奴役之下，出现人的各种对象物的异化，绝大部分人的全部社会实践以外部世界的改变为主题，人的自身的发展受到抑制，人的主观能动性的发挥与人自身的发展是片面的、局部的，一部分人的发展，要靠牺牲大部分人的发展为代价。
因此，在剥削阶级统治的社会，剥削阶级为了维护自身的统治，只会采取愚民政策和手段，不可能真正把人作为工作的实践对象来培养人的主体性，促进人的全面发展。随着科学技术的发展和社会的全面进步，人的主体意识不断增强，人在改造客观世界的过程中，不断意识到人自身的改造与发展逐渐成为时代的主题。在主体人的发展和客体对象物的发展关系中，人的发展越来越成为主导方面，即经济的发展主要依靠知识、科技；知识、科技的发展依靠人才；人才的发展依靠教育培养；教育的发展要通过开发人的潜能来实现。这是现代社会发展的一个逻辑关系，是任何人都无法改变的事实。因此，现代社会是以人为主体的社会，是需要人的主体性充分发展，即人的智能最大限度发掘，人的能动性最大限度发挥的社会。人的主体性发展，再不是过去时代的那种片面性、抑制性发展，而应当是精神、智能、心理等多方面的发展。一个全面发展的人是“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人，占有自己的全面的本质”。人所面对的对象化世界，是人本质的展现，要使人“占有自己的全面的本质”，就是要把这个对象化世界在文化形态上全面地复归于人，为人所掌握、所驾驭。思想政治教育就是要用富有时代特征的先进的精神文化，用人类传承下来的优秀文化塑造人、开发人，发掘人的内在潜能，实现人的主体性。总之，从社会实践的发展可以看出，人类经历了以自然界、社会、人自身为实践对象的发展。以人为实践对象的思想政治教育，在新的历史条件下成为发展人、开发人的越来越重要的实践活动，思想政治教育的实践性也越来越丰富和发展。
可见，大学生思想政治教育目标体系是一个横向贯通渗透、纵向分层递进，自成系统却又开放的目标体系。横向大学生思想政治教育目标群可排列为：政治要素目标、思想要素目标、道德要素目标、法纪要素目标和心理要素目标。纵向大学生思想政治教育目标群是指根据循序渐进的原则，对高等教育各个年级段的学生分步要求、螺旋上升的思想政治教育目标。并且，大学生思想政治教育目标体系的内部结构是由认知目标、情感目标和行为目标群组成的。横向思想政治教育目标群结构中的五项目标和纵向思想政治教育目标群结构中各学段目标，各自都包含有认知目标、情感目标和行为目标。它们贯通渗透、分层递进、有机统一。不断发展变化着的社会实际需要决定着大学生思想政治教育的总体目标和各横向、纵向目标，大学生思想政治教育目标的实现情况也影响乃至决定着社会的发展变化。这样就构成了大学生思想政治教育目标的有机体系。
二、大学生思想政治教育目标体系建构的意义
对于大学生而言，大学生思想政治教育目标体系的确立为他们树立科学的人生目标指明了方向。这是建构大学生思想政治教育目标体系最根本的意义。通过对大学生思想政治教育目标体系的理解，大学生明确了国家、社会和人民对他们的期待，加深了对人生社会理想与个人理想的关系、人生社会价值与自我价值的关系的理解，也找到了自我发展和完善的方向与目标。除了这一根本的意义外，建构大学生思想政治教育目标体系还有其他重要价值。
（一）构建大学生思想政治教育目标体系，有利于社会和谐持续发展
和谐持续发展首先是一种关于社会发展的理念，并非一种发展模式。它要求人们“综合运用多方面的知识协调社会政治、经济、自然、生态等各方面的因素，达到全社会的和谐发展”。1998年10月5-9日，联合国教科文组织在巴黎召开了首届世界高等教育大会，并发表了《21世纪的高等教育：展望和行动世界宣言》，《宣言》第一条第一句话便是：“我们重申，应保持、加强和进一步扩大高等教育的基本使命和重要作用，特别是促进整个社会的可持续发展和进步的使命。”这也是21世纪世界各国高等教育的共同理念和目标追求。
高等教育作为一种推进社会进程的重要力量，要注重其发展的持续性、整体性和协调性。从其实践或操作层面来看，力图解决社会发展中的生态、环境、资源、人口等相互协调的问题，但从更深的道德观层面和价值观层面来看，则是一种道德观与价值观的转变，体现在高等教育上则是人才培养理念或人才培养目标的转变。
具体而言，高等学校人才培养在促进社会和谐持续发展中具有重要的地位与作用，首先体现在高等学校要真正使知识服务于当代，造福于后世，要通过教育来培养各类高级专门人才的和谐持续发展理念，使他们增强尊重自然、珍惜资源、保护环境等和谐持续发展的信念、职责和使命感，具备一定的将来投身于促进社会和谐持续发展战略的知识和能力，成为未来参与社会和谐持续发展的专业人才、领导社会和谐持续发展的管理人才或有社会责任感的合格公民；其次，高等学校应为人们接受高等教育提供各种机会，自觉担负起向社会各界群众普及宣传和谐持续发展观念、知识的义务和职责，引导他们转变传统的思维方式、生产方式和生活方式，增强他们支持与维护和谐持续发展的意识和自觉性，优化自然生态环境，积极参与社会生活，树立良好社会风气；同时，高等学校还要利用自身的优势，通过知识传播为主的教学过程、知识创新为主的科学研究和技术应用为主的产业化等综合载体，大力开展和谐持续发展的理论研究工作，主动为决策及职能机构提供社会和谐持续发展咨询，以解决社会和谐持续发展过程中产生的各种问题。
可以看出，高等教育要成为促进社会和谐持续发展的重要力量，并在社会和谐持续发展的过程中扮演重要的角色，最后落脚于依据社会和谐持续发展的理念、原则和特征，构建具有社会和谐持续发展观念的高等学校人才培养目标。在这个人才培养目标体系中，社会和谐持续发展观念作为一种新的发展观、自然观、道德观和价值观，是人类主体即“人”与自然客体“他者”之间关系的一种深刻认识和正确判断，应该成为一种当代高等教育培养人才的一种基本的道德素养。
这种观念要成为高等学校所培养人才应该具备的一种基本的道德素养，纳入高等学校的思想政治教育培养目标体系中。或者说，从根本上看，科学、完整、有效的大学生思想政治教育目标体系的构建，是以促进社会和谐持续发展为己任的，却又通过对高校人才培养规格的强烈作用而滋养着社会和谐持续发展的伟大使命及其进程。
（二）构建大学生思想政治教育目标体系，为大学生思想政治教育的内容和方法改革创新指明了方向
近年来，大学生思想政治教育工作逐渐摆脱了传统模式的束缚，开始注意按照不同层次的大学生的身心发展特征来甄择相应的思想政治教育的内容和方法。但我们也应看到，大学生思想政治教育工作在系统性问题仍存在着很多问题。构建科学、完整、有效的大学生思想政治教育的目标体系，可以让高校明确思想政治教育的总目标和在思想政治教育各方面所承担的思想政治教育的具体目标，为大学生思想政治教育内容和方法的甄择确立了依据、指明了方向，同时在一定程度上也弥补了大学生思想政治教育工作系统性的不足，避免了思想政治教育过程中的随意性和形式主义，从而使学生达到思想政治教育所期望的目标。
《16号文件》强调要充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，努力拓展新形势下大学生思想政治教育的有效途径，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用，大力加强大学生思想政治教育工作队伍建设，努力营造大学生思想政治教育工作的良好社会环境，切实加强对大学生思想政治教育工作的领导。这样，就将大学生思想政治教育作为一个系统工程来抓，有利于加强和改进大学生思想政治教育。
（三）构建大学生思想政治教育目标体系，为大学生思想政治教育课程的编制和教学实施确定了标准
不可否认，随着大学生思想政治教育理论研究和实践创新的不断深入，大学生思想政治教育的课程编制和教学水平都有很大提高，但它们还缺乏科学的整合，缺乏由大学生思想政治教育目标体系提供的统一标准而形成的统一规范。因此，它们还不够科学化、系统化、规范化。构建大学生思想政治教育的目标体系，可以弥补大学生思想政治教育在这些方面的不足。
《16号文件》明确指出，高等学校思想政治理论课是大学生思想政治教育的主渠道。要按照充分体现当代马克思主义最新成果的要求，全面加强思想政治理论课的学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设，进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。要联系改革开放和社会主义现代化建设的实际，联系大学生的思想实际，把传授知识与思想教育结合起来，把系统教学与专题教育结合起来，把理论武装与实践育人结合起来，切实改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段。高等学校哲学社会科学课程负有思想政治教育的重要职责。要坚持和巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，在哲学社会科学教学中充分体现马克思主义中国化的最新成果，用科学理论武装大学生，用优秀文化培育大学生。高等学校各门课程都具有育人功能，所有教师都负有育人职责。广大教师要以高度负责的态度，率先垂范、言传身教，以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响。要把思想政治教育融入大学生专业学习的各个环节，渗透到教学、科研和社会服务各个方面。要深入发掘各类课程的思想政治教育资源，在传授专业知识过程中加强思想政治教育，使学生在学习科学文化知识过程中，自觉加强思想道德修养，提高政治觉悟。
中共中央宣传部、教育部为贯彻落实《16号文件》精神，在《关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见》（教社政［2005］5号）和《栀关于进一步加强和改进高等学校思想政治理论课的意见枛实施方案》（教社政［2005］9号）中确定了高校思想政治理论课“05方案”。该方案吸收了“85方案”和“98方案”的优点，课程也由原来的7门改为4门，分别是“马克思主义基本原理”、“毛泽东思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想概论”、“中国近现代史纲要”、“思想道德修养和法律基础”。这使高校思想政治理论课的课程编制和教学实施有了重大突破和进步，既给改善高校思想政治理论课的教育教学效果带来了新的机遇，同时也对进一步推进思想政治理论课教学改革、大力提高思想政治理论课教师的素质和水平提出了更高的要求，有利于大学生思想政治教育目标的实现。
（四）构建大学生思想政治教育目标体系，为大学生思想政治教育管理和评价提供了依据
思想政治教育管理包括高校学生的日常思想政治教育管理、行为规范教育管理、学籍管理、社团组织管理、生活管理、宿舍管理、学生活动管理等，涉及学校工作的方方面面，甚至包括社会教育和家庭教育等。即使是学校思想政治教育，也是环节庞大且层次复杂。十一届三中全会以来，思想政治教育日益受到广泛重视，在激励学生健康成长和成才以及维护高校的稳定，促进学校改革和发展等方面发挥着重要作用，取得了丰硕成果。但是，目前高校还存在着思想政治教育队伍不稳、落实不力、机制不活等问题。在总目标制约下，以一定的思想政治教育理论和方法论指导下构建的思想政治教育目标体系，能有效地改进思想政治教育管理体系中的不足。
