无论在哪里，砂糖、甜酒和烟草都不属于生活必需品，但都是普遍消费的对象，因此对它们征税是很适当的。如果英国和各殖民地实现了统一，那么对这些商品的征税可以采取以下措施。一是在其离开制造者或种植者之前，对其征税；二是如果这些商品存储在制造地的公共货栈，或者可能运往的帝国港口的公营货栈中，由其所有者和税务机关共同管理，那么在其交给消费者、国内零售商或出口商之前，可以不对其进行征税。而当其出口时，如果出口商保证一定是出口，则对其可以免税。实际上，假若英国和各殖民地实现了统一，那么英国税制所必须进行的一些修改，就主要是对这几种商品的征税了。
将这种税制扩展到帝国的各属地，到底能获得多少收入，是一个不可能得到确切答案的问题。爱尔兰有二百万以上的人口；根据某次美洲议会的报告，美洲十二个同盟州有三百万以上的人口（可能有一些夸张，我们可以假设北美洲和西印度各殖民地人口共不超过三百万）。我们知道，英国有八百万以下的人口，但根据我国的税制，我国每年可征收一千万镑的收入。如果按照这种比例，对于总共一千三百万的居民，就可以征收一千六百二十五万镑以上的收入了。当然，在这个假设的收入中，必须扣除爱尔兰和各殖民地日常政府经费的开支。按照1775年3月以前的两个财务年度统计的平均值，爱尔兰的行政费、军费以及公债利息，每年一共不超过七十五万镑。按照比较正确的计算，在现在的混乱开始之前，美洲和西印度主要殖民地的收入，共计十四万一千八百镑；其中没有包括马里兰、北卡罗林那和我国最近在大陆和岛屿上获得的领地的收入（可能有三四万镑）。为方便计算，我们暂且假设爱尔兰和各殖民地的必要行政费开支为一百万镑。用一千六百二十五万镑减去一百万镑，还剩余一千五百二十五万镑，基本上可以维持帝国的一般开支以及偿还公债利息了。
按照这种计算，现在英国的平时收入如果节约一百万镑，收入就可以节省下六百二十五万镑，用来偿还公债。又由于以前各年度偿还的公债不需要支付利息，因此一大笔减债基金不断地增加。减债基金的快速增加，在几年之后就足以偿还全部公债了，从而可以完全解除帝国的负担，恢复其活力。同时，人民也可以摆脱沉重的生活必需品税或制造原料税等各种赋税。穷苦的劳动人民也能过上较好的生活：由于他们的劳动价格降低了，生产出来的货物价格也降低了，于是货物的需要和生产货物的劳动需要增加了，劳动人民的人数也增加了。最后，他们的生活水平也逐渐提高了，消费水平也会不断提高，最终增加了消费品税的数额。
不过，按照英国的税制征收的收入，并不按照人口数增加的比例而增加。
这是因为，各殖民地中有一些属地还从未承受过英国赋税的负担，在一定时期内，对这样的属地就应当放宽数额。另外，即使各地都严格按照税制征收，这些收入有时也不是按照人口数的比例增加的。这里有两方面的原因。一方面的原因是，贫穷地方的人民对需要支付关税和国产税的主要商品消费得较少。例如，苏格兰的底层人民，很少有饮用麦芽饮料的。虽然麦芽品质不同，麦芽税税率在英格兰和苏格兰有所不同，但两国漏税的程度应当说是差不多的。因此，在苏格兰，按人口数和税率比例来计算，麦芽、啤酒和淡色啤酒的国产税收入就会少于英格兰。另一方面的原因是，在居民稀少的地方，走私的机会很多。按人口比例计算，苏格兰对酿造所的征税和大部分关税要比英格兰少，不仅是因为被税商品消费的少，也是因为走私的多。和苏格兰相比，爱尔兰的底层人民更加贫穷。并且，爱尔兰大部分地方和苏格兰一样人口稀少。因此，按人口比例计算，爱尔兰走私活动和苏格兰一样容易，但其被税商品的消费比苏格兰更少，因此爱尔兰的关税比苏格兰的关税收入更少。与英格兰的底层白人的生活条件相比，美洲和西印度的底层白人生活得更好一些。对于奢侈品的消费，他们比英格兰人消费得多一些。虽然南美各殖民地和西印度群岛的大部分居民都是黑人（他们现在还是奴隶），他们的生活状况的确比苏格兰或英格兰穷人的处境还要差；但他们并没有比英格兰的底层人民吃得更差或者对轻税物品消费得更少。他们的主人为了使他们更好地工作，将他们照顾得很好。无论在哪里，黑人与白人都同样享受着甜酒、蜜糖和针枞酒。即使这些商品都是轻税商品，但也不会因此被取消消费。因此，按人口比例计算，美洲和西印度对被税商品的消费，并不会低于英帝国任何一个地方。虽然按国土面积的大小比例，和苏格兰或爱尔兰相比，美洲的人烟更为稀少，人们走私的机会更大，但是，现在如果采取下列两种措施的话还是可以减少国产税的逃税和走私的。一是用单一的麦芽税来代替麦芽和麦芽饮料税；二是只针对用途最广、消费最多的少数物品征收关税，并且按照国产税的方式来征收。经过这两种简单的改革，哪怕是在人烟最稀少的地方，按消费的比例计算，关税和国产税的收入也可以和现在人口最稠密的地方一样多。
曾经有人说过，美洲人的所有内地贸易都是用纸币来进行的，他们没有保留金币或银币。即使偶尔有金银流到那里，我们的商品又将其交换到英国来了。我们知道，没有金银就无法交纳税收。但是想一想，既然我们已经取得了他们的所有金银，又如何再进一步地剥削他们呢？值得注意的是，美洲并不是因为贫困得没有购买力而缺少金银，而是他们自愿选择的结果。和英格兰比较，那里的劳动工资那么高，食品价格又那么低，如果他们大多数人想要购买金银的话，他们绝对有能力购买。
金银币之所以非常必要，主要是它能够满足国内外进行交易的需要。在本书第二篇我曾说过，各国国内交易，无论是用纸币还是金银币，便利程度都是差不多的。至少在和平时期是这样。美洲人将很多的资本投入到土地的改良上，同样可以得到利润；因此，将剩余生产物中节省下来的部分，去购买生产工具、衣料、家具和必要的铁制农具等，而不是购买昂贵的金银，对他们来说更有利。也就是说，购买活的资本而不是死的资本，对他们来说能够带来更多的利益。而对殖民地政府来说，向人民提供足够的纸币量用于国内交易，是对政府更有利的。于是，很多殖民地政府，尤其是宾夕法尼亚政府，经常以低利息（几厘利息）向人们提供贷款的方式从中获得一定利益。马萨诸塞政府采取的方式是：当政府费用紧张时，就开始发行纸币，之后再按纸币逐渐下跌的市价予以收回。1747年，该殖民地按照这种方法，用相当于其发行纸币的十分之一的款项，偿还了大部分的公债。虽然这种媒介物会带来一些不利，但它节省了国内交易使用金银的费用，从而给人民和政府带来便利。当然，纸币过多会将国内市场中的金银排挤出去，就会像苏格兰那时那样，市场上的纸币过多，将大部分国内贸易市场中的金银都排挤出去了。在宾夕法尼亚和马萨诸塞这两个地方，纸币过多并不是因为人民贫困，而是他们的商业计划，他们就是希望将所有的资本用在活的生产性资本上。
各殖民地在与英国进行对外贸易时，需要使用金银的数量完全取决于需要的大小。例如，英国和产烟殖民地进行贸易时，都是先将英国货物赊给殖民地人民，等一段期间过后，就用殖民地一定价值的烟草来偿还。对殖民地人民来说，相对于金银来说，用烟草支付更为便利。就像商人向与其往来的店家购买货物时，是以他自己经营的货物交换，而不是金银来支付的，因为这样对他更便利一些。这样，商人就不用为临时需要而在他的营业资本中拨出一定的现金。于是，他可以在自己的店铺中存储更多的货物，从事更大的经营。但是，商人对所有与之往来的店家都以他正在经营的货物偿付货款的情况，还是非常少见的。但是，那些与弗吉尼亚、马里兰进行贸易的英国商人，都觉得以烟草来收回货款的确比金银要便利一些。因为相对于金银来说，他们可以从烟草买卖中获得利润。于是，英国在这些产烟殖民地进行贸易时，对金银的需要是极小的。无论是国内贸易还是国外贸易，马里兰和弗吉尼亚似乎都没有使用金银的必要。因此它们所拥有的金银比其他任何殖民地都要少。但就繁荣程度来说，它们却并不比任何邻近的殖民地差。
