（1）直接缴库是由缴款单位或缴款人按有关法律法规规定，直接将应缴收入缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
（2）集中汇缴是由征收机关（有关法定单位）按有关法律法规规定，将所收的应缴收入汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
2.收缴程序
收缴程序根据财政收入的收缴方式，分为直接缴库程序和集中汇缴程序。
（1）直接缴库程序。直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。直接缴库的其他收入，比照上述程序直接缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
（2）集中汇缴程序。小额零散税收和法律法规另有规定的应缴收入，由征收机关于收缴收入的当日汇总缴入国库单一账户。非税收入中的现金缴款，比照上述程序汇总缴入国库单一账户或预算外资金财政专户。
（四）财政支出支付方式和程序
1.支付方式
财政性资金的支付实行财政集中支付方式，按照不同的支付主体，对不同类型的支出，可具体实行财政直接支付和财政授权支付。
（1）财政直接支付，即由财政部门开具支付令，通过财政零余额账户，直接将财政性资金支付到收款人（商品、劳务供应者，下同）或用款单位账户。实行财政直接支付的支出包括：工资支出、公用支出中的政府采购支出、专项支出、转移支出等。
（2）财政授权支付，即预算单位根据财政部门授权和批准的资金使用额度，自行开具支付令，通过单位零余额账户将财政性资金支付到收款人账户。实行财政授权支付的支出包括暂未实行财政直接支付的专项支出和公用支出中的零星支出及小额现金的提取。
财政直接支付和财政授权支付的具体支出项目，由财政部门在确定部门预算或制定改革试点的具体实施办法中列出。
2.支付程序
（1）财政直接支付程序。预算单位按照批复的部门预算和财政直接支付用款计划，在发生财政直接支付事项时提出支付申请，经一级预算单位审核后，报送财政国库支付执行机构；财政国库支付执行机构根据批复的部门预算和用款计划及相关要求对支付申请审核无误后，向代理银行发出支付令，并通知中国人民银行国库部门；代理银行据此通过财政零余额账户，将财政性资金直接支付到收款人或用款单位账户，并将当日实际支付资金按性质和预算科目汇总，由财政国库支付执行机构和财政总预算会计审核确认后，与中国人民银行国库部门进行资金清算。财政直接支付主要通过转账方式进行。
（2）财政授权支付程序。财政国库支付执行机构依据财政部门核定的授权支付用款计划，向代理银行下达授权预算单位直接支付的月度用款额度；预算单位按照财政部门授权，在批准的月度用款额度内，自行开具支付令，交由代理银行通过单位零余额账户将资金支付到收款人账户；代理银行按照上述财政直接支付清算要求，办理清算事宜。
在现代化银行支付系统和财政信息管理系统的国库管理操作系统尚未建立和完善前，财政国库支付执行机构或预算单位的支付令通过人工操作转到代理银行，代理银行通过现行银行清算系统向收款人付款，并在每天轧账前，与国库单一账户清算。
典型真题详解
一、单项选择题
【真题1】根据《政府采购法》第32条的规定，采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用的采购方式是（）。（2013年真题题库）
A.询价B.单一来源
C.竞争性谈判D.公开招标
【答案】A
【解析】采购的货物规格、标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的政府采购项目，可以采用询价的采购方式。
【真题2】下列各项中，属于预算单位实行财政直接支付的财政性资金的是（）。（2013年真题题库）
A.单件物品或单项服务购买额不足10万元人民币的购买支出
B.年度财政投资不足50万元人民币的工程采购支出
C.特别紧急的支出
D.工资支出
【答案】D
【解析】预算单位实行财政直接支付的财政性资金包括工资支出、工程采购支出、物品和服务采购支出。
【真题3】我国国库集中收付制度改革启动于（）年。
A.1994B.1996
C.2001D.2006
【答案】C
【解析】我国按照社会主义市场经济体制下公共财政的发展要求，借鉴国际通行的做法和成功经验，自2001年开始实施国库集中收付制度改革。
【真题4】《预算法实施条例》于1995年11月2日经国务院第三十七次常务会议通过，1995年11月22日国务院令第186号发布，自发布之日起施行，条例共（）章（）条。
A.11；79B.11；80
C.8；80D.8；79
【答案】D
【解析】《预算法实施条例》共8章79条。
【真题5】以下不属于全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权的是（）。
A.编制中央预算决算草案B.审查和批准中央预算的调整方案
C.审查和批准中央预算D.监督中央和地方预算的执行
【答案】A
【解析】全国人民代表大会常务委员会的预算管理职权包括：审查和批准中央预算的调整方案；审查和批准中央预算；撤销省、自治区、直辖市人民代表大会及其常委会制定的同宪法、法律和行政法规相抵触的关于预算的地方性法规；监督中央和地方预算的执行等。
【真题6】各级政府预算周转金从本级政府预算的结余中设置和补充，其额度应当逐步达到本级政府预算支出总额的（）。
A.2%B.4%
C.3%D.5%
【答案】B
【解析】我国《预算法实施条例》第22条规定，各级政府预算周转金从本级政府预算的结余中设置和补充，其额度应当逐步达到本级政府预算支出总额的4%。
【真题7】中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库，由（）批准。
A.国务院或其授权的机构B.中国人民银行总行
C.财政部或者财政部授权的机构D.全国人大常委会
【答案】C
【解析】根据《预算法实施条例》第45条的规定，中央预算收入、中央和地方预算共享收入的退库，由财政部或者财政部授权的机构批准。
【真题8】根据《政府采购法》的规定，政府采购的主体范围不包括（）。
A.国家机关B.国有企业
C.事业单位D.团体组织
【答案】B
【解析】我国《政府采购法》第2条所明确规定的采购主体范围是在我国境内的各级国家机关、事业单位和团体组织，没有将占垄断地位的国有企业等市场主体的采购行为纳入政府采购范围内。
【真题9】根据《政府采购法》的规定，政府采购的主要采购方式应是（）。
A.公开招标B.邀请招标
C.竞争性谈判D.询价
【答案】A
【解析】根据《政府采购法》第26条的规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式。
【真题10】将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理的制度称为（）。
A.国库集中收付制度B.国库集中支付制度
C.国库集中收入收缴管理制度D.现金管理制度
【答案】A
【解析】国库集中收付制度包括国库集中支付制度和收入收缴管理制度，是指将所有财政性资金全部集中到国库单一账户，并规定所有的支出必须由国库直接支付给商品或劳务供应者或用款单位，实行收支两条线管理。
二、多项选择题
【真题1】各部门、各单位编制年度预算草案的依据有（）。（2013年真题题库）
A.法律、法规
B.本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署
C.本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划
D.本部门、本单位的定员定额标准
【答案】ABCD
【解析】根据《预算法实施条例》第17条的规定，各部门、各单位编制年度预算草案的依据有：①法律、法规；②本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；③本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划；④本部门、本单位的定员定额标准；；⑤本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。
【真题2】政府采购的执行模式有（）。（2013年真题题库）
A.集中采购B.分散采购
C.招标采购D.邀请采购
【答案】AB
【解析】政府采购的执行模式有集中采购和分散采购两种。其中，集中采购是指由政府设立的职能机构统一为其他政府机构提供采购服务的一种采购组织实施形式；分散采购是指各预算单位自行开展采购活动的一种采购组织实施形式。
【真题3】预算支出包括（）。
A.科学、教育、文化、卫生等事业发展支出
B.国家管理费用支出、国防支出
C.支持企业的挖潜改造支出
D.拨付的生产性贷款贴息支出
【答案】ABCD
【解析】根据《预算法》规定，预算支出包括：经济建设支出；科学、教育、文化、卫生等事业发展支出；国家管理费用支出；国防支出；各项补贴支出；其他支出。
【真题4】以下说法中，正确的由于（）。
A.全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督
B.县级以上地方各级人民代表大会及其常务委员会对本级和下级政府预算、决算进行监督
C.乡、民族乡、镇人民代表大会对本级预算、决算进行监督
D.财政部对中央和地方预算、决算进行监督
【答案】ABC
【解析】全国人民代表大会及其常务委员会对中央和地方预算、决算进行监督，故D选项错误。
【真题5】各部门、各单位编制年度预算草案的依据有（）。
A.法律法规
B.本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署
C.本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划
D.本部门、本单位的定员定额标准
【答案】ABCD
【解析】根据《预算法实施条例》第17条的规定，各部门、各单位编制年度预算草案的依据有：①法律法规；②本级政府的指示和要求以及本级政府财政部门的部署；③本部门、本单位的职责、任务和事业发展计划；④本部门、本单位的定员定额标准；⑤本部门、本单位上一年度预算执行情况和本年度预算收支变化因素。
【真题6】国家预算的构成包括（）。
A.中央预算B.地方预算
C.部门单位预算D.总预算
【答案】ABCD
【解析】国家预算的构成包括中央预算、地方预算、总预算和部门单位预算。
【真题7】国务院财政部门的预算管理职权有（）。
A.具体编制中央预算、决算草案
B.具体组织中央和地方预算的执行
C.提出中央预算预备费动用方案
D.定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况
【答案】ABCD
【解析】《预算法》第16条规定，国务院财政部门具体编制中央预算、决算草案；具体组织中央和地方预算的执行；提出中央预算预备费动用方案；具体编制中央预算的调整方案；定期向国务院报告中央和地方预算的执行情况。
【真题8】政府采购的原则包括（）。
A.公平竞争原则B.公开透明原则
C.公正原则D.诚实信用原则
【答案】ABCD
【解析】我国《政府采购法》第3条规定，政府采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则。
【真题9】国库单一账户体系是在财政国库集中支付后，用于所有财政性资金收支核算管理的账户体系，这个账户体系主要由（）构成。
A.国库单一账户B.预算单位零余额账户
C.财政部门零余额账户D.特设专户
【答案】ABCD
【解析】国库单一账户体系由下列银行账户构成：国库单一账户、财政部门零余额账户、预算单位零余额账户、预算外资金专户、小额现金账户和特设专户。
三、判断题
【真题1】第九届全国人民代表大会第一次会议明确提出“改革国库制度，建立以国库单一账户为基础的现代国库集中收付制度”。（）（2013年真题题库）
【答案】×
【解析】第九届全国人民代表大会第四次会议明确提出“改革国库制度，建立以国库单一账户为基础的现代国库集中收付制度”。
【真题2】直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由征收机关通过开户银行将税款缴入国库单一账户。（）
【答案】×
【解析】直接缴库的税收收入，由纳税人或税务代理人提出纳税申报，经征收机关审核无误后，由纳税人通过开户银行将税款缴入国库单一账户。
【真题3】《营业税暂行条例》规定，按期纳税的起征点为月营业额200元至800元，按次纳税的起征点为每次（日）营业额50元。
【答案】√
【真题4】我国的预算法律制度由《预算法》、《预算法实施条例》以及有关国家预算管理的其他法规制度构成。（）
【答案】√
【真题5】各部门编制本部门预算、决算草案，按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受上级主管部门的监督。（）
【答案】×
【解析】根据《预算法》的规定，各单位编制本单位预算、决算草案，按照国家规定上缴预算收入，安排预算支出，并接受国家有关部门的监督。
【真题6】为了促进当地经济的发展，在一定条件下可以限制本地区、本社会以外的法人或者其他组织参加投标。（）
【答案】×
