一、2009年中国年度热点汇总
1.“保八”
虽然近年来我国经济增长预期目标都是8%左右，但面对国际金融危机的强烈冲击，2009年，这一被媒体称为“保八”的目标，备受关注。这一年，我国经济社会各项主要运行指标先抑后扬，在全球主要经济体中率先实现回暖并再现强劲增长，实现了“保八”承诺，为全球经济稳定起到了中流砥柱的作用。
2.后危机时代
2009年，中国经济经受住了国际金融危机的巨大冲击，在全球率先实现经济总体企稳回升。然而，国际金融危机使得中国经济发展方式问题愈发凸显：过于依赖投资和出口，过于依赖第二产业，过于依赖能源消耗。进入“后危机时代”，在保增长的短期目标基本实现后，转变发展方式势必成为下一步工作的重点。对于中国经济而言，目前面临着两个转型升级——传统产业的调整改造和新兴产业的发展。
3.“双反”调查
指中国产品在国际贸易中面临的反倾销、反补贴联合“双反”调查。自国际金融危机爆发导致世界经济滑坡以来，“贸易保护”再度成为国际舆论的热点话题。来自商务部的消息显示，截止2009年11月初，共有19个国家或地区对中国产品发起101起贸易救济调查。
4.“用工荒”
原本是经济快速发展时期才会出现的“用工荒”，在2009年二季度以后开始的经济复苏阶段，降临到了长三角地区不少制造业企业身上。“用工荒”折射出劳动关系“三大矛盾”：产业升级与劳动力素质不相适应；企业习惯性的“困境裁员”与劳动力日益强烈的“稳定诉求”难以契合；徘徊不前的工资待遇与高企的生活成本无法匹配。
5.家电下乡
从2009年2月1日起，已经试点一年多的家电下乡在原来14个省市的基础上，开始向全国推广，产品也从过去的4个增到8个。按照计划，2009年国家财政投入200亿元补贴家电下乡，旨在拉动1500多亿元的农村消费。家电下乡成为实施积极财政政策的重要举措之一。家电下乡产品的热销，无疑有利于促进农村消费。然而，在解决民生问题上，相关政策要考虑得更细致一些，把好事办得更好些，切实解决百姓医疗、教育等方面的后顾之忧，真正让农民“有钱敢花”。
6.消费券
以拉动内需为目标的消费券，2009年上半年一度风靡全国。长三角是消费券的先行地区之一，且开了消费券在区域经济体内流通的先河。长三角的消费券起于杭州，南京、宁波、苏州等城市迅速跟进。一时间，上海、南京、杭州等地的游客畅游长三角各景区时，旅行包里多了一些花花绿绿的纸券。
7.新型农村社会养老保险
我国农村地区普遍缺乏社会保障，农村老年人主要依靠家庭赡养和土地养老。而社会转型期这两道防线同时受到冲击，农村老人生存困境加剧。
值得欣慰的是，中国农村养老新政在期许中起步。2009年6月底，国务院召开常务工作会议，决定在全国10%的地区先期开展新型农村社会养老保险试点工作，以后逐步扩大试点，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖，让全国农村居民都有社会养老保障。“新农保”实现了个人缴费、集体补助和政府补贴三结合，是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后，中国出台的又一项面向农民的重大利好。
8.新中国60年国庆
10月1日，盛大的阅兵仪式、壮观的群众游行、流光溢彩的国庆之夜——透过60年国庆盛典这个窗口，人们不仅看到了伟大祖国历史性的辉煌成就，更看到了中华民族伟大复兴的光辉前景。
当胡锦涛总书记在天安门城楼上向世人宣告“今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方”时，许多人激动万分。历史启示，前进道路从来不是一帆风顺；面对未来，我们在自信中要始终清醒。
9.甲型H1N1流感
2009年三四月份，墨西哥、美国等多国接连爆发甲型H1N1流感疫情，造成百余人死亡，从而引起全球性恐慌。世界卫生组织6月11日决定，将甲型H1N1流感病毒警戒级别提升至6级最高级别。
5月11日，中国卫生部确认，由国外入境的某中国籍乘客感染甲型H1N1流感病毒。从此，疫情在国内开始蔓延。与此同时，接种“甲流”疫苗成为不少人的选择。然而，疫情一天不消失，浮在世人头上的阴影就一直挥之不去。
10.新医改
应对危机之年，“保”字频繁闪现，但“坚守战”毕竟替代不了“出击战”。越是在经济遇到困难的时刻，社会保障的安全阀和减震器的作用就越发凸显，酝酿多年的医药卫生体制改革在2009年4月初果断“出手”。新医改方案鲜明提出，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，3年内基本医疗保险参保率要达到90%以上；突出公益性，开展公立医院改革试点；公布国家基本药物的零售指导价格，减轻群众用药负担；开展建立居民健康档案等基本公共卫生服务项目，全面提高健康水平……各级政府3年需要投入8500亿元。
11.气候变化
气候变化从未像2009年这般引起广泛关注，在哥本哈根会议前全球公映的好莱坞灾难大片《2012》寓意无穷，让人类深思如何善待地球，善待共有的家园。中国国务院宣布：到2020年中国单位国内生产总值CO2排放比2005年下降40%~45%。
12.低碳经济
这个原本有些陌生与拗口的词，2009年开始走进公众生活，实施低碳经济，倡导低碳生活成为大家达成共识的生产生活方式。当前世界新技术变革初露端倪，低碳经济发展渐成趋势。中国如果在这一轮发展中占得先机，将会迎来更加健康、更加充满活力的新一轮增长。
13.躲猫猫
2009年2月8日下午，在云南省晋宁县看守所，因盗伐林木被拘押的男子李荞明受伤并被送往医院，4天后死于“重度颅脑损伤”，时年24岁。当地警方对此的解释是：李荞明在放风时和狱友玩“躲猫猫”游戏，遭到狱友踢打并不小心撞到了墙壁。这一解释在网络上迅速传播并引起广泛质疑，从而揭开了看守所内部的“暴力黑幕”，成为2009年网络揭黑的标志性事件。在舆论监督方面，网络在2009年发挥了更为积极的作用。江苏南京“天价烟”局长周久耕落马、湖北巴东邓玉娇最终免予刑事处罚……一系列网络事件展现了公民意识的崛起。
14.通钢事件
2009年7月24日，通钢集团通化钢铁股份公司部分职工在厂区内聚集上访，反对河北建龙集团对通钢集团进行增资扩股，并将矛头指向建龙集团新派驻通化钢铁股份公司的总经理陈国君，对其进行围堵和殴打，导致陈国君不治身亡。吉林通钢事件导致增资扩股方案终止、企业重组失败，这给有关部门提出重要警示：进一步深化国企改制、发展社会主义市场经济是大势所趋，改制过程中的职工权益问题绝不能漠视。
15.“钓鱼执法”
“钓鱼执法”指执法人员与社会人员勾结，由社会人员做“钓钩”搭乘他人车辆，再由执法人员以“从事非法营运”的名义查扣车辆。上海男子孙中界为证明自己不是“黑车”司机，一怒之下自伤手指以示清白，由此引发了地方决策层的高度关注，终于使真相大白，“钓鱼执法”一时成众矢之的。
二、四川时政重点名词解释
1.四保一储备：即保过冬住房加厚加固、保御寒衣被发放到人、保冬春口粮满足需求、保卫生防疫措施落实，应急储备充足到位。
2.“万村千乡”市场工程：在中央财政支持下，商务部2005年在全国开始实施“万村千乡”市场工程，引导和鼓励城市大中型流通企业延伸连锁经营网点到农村，在县城建配送中心(店)，到乡镇和村建便民连锁“农家店”。
3.“7+3”产业发展规划：即电子信息、装备制造、能源电力、油气化工、钒钛钢铁、饮料食品和现代中药等7个优势产业和航空航天、汽车制造、现代生物等3个潜力产业发展规划。
4.八大产业调整和振兴计划：即装备制造业、钒钛钢铁产业、汽车产业、石化产业、纺织产业、轻工产业、有色金属产业、电子信息等八大产业调整和振兴行动计划。
5.“1525”工程：即到2012年，争取建成年销售收入超过1000亿元的产业园区1个、超过500亿元的5个、超过100亿元的25个。
6.旅游重振工程“五大行动”：即通过招大引强、线路统筹、信心重树、乡村旅游、质量强旅等五项措施，促进旅游经济恢复发展。
7.一极一轴一区块：一极，即成都都市圈增长极，主要包括成都、德阳、绵阳、眉山、雅安全市及资阳、遂宁、乐山的部分县(市、区)。一轴，即成渝通道发展轴，主要包括自贡、宜宾、南充全市及泸州、内江、乐山、遂宁、广安部分县(市、区)。一区块，即环渝腹地经济区块，主要包括达州全市及广安、泸州、资阳、内江、遂宁部分县(市、区)。
8.五大流域：即流经四川省的金沙江、岷江、沱江、嘉陵江、长江干流5大河流。
9.就业困难的五大重点群体：即灾区群众、高校毕业生、返乡农民工、低收入家庭困难就业人员、新增失地群众。
10.彝区“三房”改造：为改善彝族聚居区彝族同胞居住条件，省委、省政府计划到2012年，帮助8万户彝族同胞改造瓦板房、石板房、茅草房。
11.藏区“9+3”免费教育计划：从2009年到2013年，在全面实施九年义务教育的基础上，每年组织藏区1万名初中毕业生和未升学的高中毕业生到内地免费接受中等职业教育；支持藏区发展职业教育，办好中职学校，使藏区中职学校年招生规模由现在的不到3000人发展到4000人。
12.医药卫生体制改革的五项重点：即加快推进基本医疗保障制度建设、初步建立基本药物制度、健全基层医疗卫生服务体系、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点。
13.广播电视“村村通”：从2000年起，国家为解决农村和偏远山区农民看电视难，以国家财政拨款为主、地方财政配套为辅，实施广播电视“村村通”工程。“十一五”期间四川要让15万个20户以上已通电的自然村实现通广播电视。
14.西新工程：从2000年起，为提高西藏、新疆等少数民族地区的广播电视覆盖程度，国家开始实施“西新工程”，后来又增加四川、青海等六省。
15.大调解：即人民调解、行政调解和司法调解。
16.国防动员“五个一”活动：即抓好一个教育(全民国防教育)、建强一支队伍(应急应战队伍)、建好一个基地(国防动员综合教育训练基地)、搭牢一个平台(国防动员信息指挥管理平台)、完善一个机制(国防动员机制)。
