财政
【概况】
2010年，全市地方财政收入完成152139万元，为预算的122.35%，同比增长6.05%。其中：一般预算收入完成82475万元，为预算的116.43%，同比增长24.59%；基金预算收入69664万元，为预算的130.18%。全市地方财政支出完成593587万元，为年度变动预算的91.38%，同比增长14.26%。其中：一般预算支出507136万元，为年度变动预算的91.03%，同比增长17.21%；基金预算支出86451万元，为年度变动预算的93.47%。市本级地方财政收入完成64489万元，为年度预算的119.31%，同比增长13.32%。其中：一般预算收入41175万元，为年度预算的112.69%，同比增长14.95%；基金预算收入23314万元，为年度预算的133.11%。市本级地方财政支出完成241587万元，为年度变动预算的89.29%，同比增长15.29%。其中：一般预算支出212963万元，为年度变动预算的88.25%，同比增长24.3%；基金预算支出28624万元，为年度变动预算的97.96%。（李洋）
【重点项目支出】共安排资金7840万元，确保城乡居民最低生活保障、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、大病医疗救助资金需要，保证10件为民办实事计划的顺利落实。筹措资金6691万元，用于工业园区基础设施建设及节能减排政策的落实。安排资金11160万元，支持农业产业化发展和永大线高效节水农业示范项目建设。安排资金29780万元，支持城市基础设施建设和黄河金岸工程建设。安排资金820万元，支持沙坡头旅游景区、南北景区穿铁路通道、南岸半岛等旅游设施建设。安排资金11620万元，支持中卫六中、中卫八小建设、“校舍安全工程”实施和“两免一补”政策的落实。安排香山机场运营补贴费3794万元。安排资金10657万元，用于廉租房、农房改造和农村环境整治工作。筹措3468万元，用于职工津补贴、卫生绩效工资、政府效能奖和取暖补贴发放。（李洋）
【财政改革】深化部门预算改革，完善2010年公用经费定额标准，细化预算编制，制定并印发《中卫市本级项目支出预算管理暂行办法》，率先在全区开展2011年项目预算编制试点工作；全面推进国库集中支付改革，除预算外资金和专户资金外，其他财政性资金全部纳入国库集中支付；扎实推行公务卡结算制度，公务卡办理单位占纳入国库集中支付单位的98%以上，公务卡结算率逐步扩大；争取村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金1256万元。（李洋）
【财政监管】建立“指标统一下，资金一户管、补贴一卡发、服务一站办、收支一本账”的财政统一管理制度，实现多种补贴资金由分散发放向归口统一发放的转变。
2010年，通过“一卡通”共发放廉租住房、城乡低保、农资补贴等惠民资金14184万元，受益群众49.6万多人次。向12个乡镇160个行政村、17个居委会印发《政府直补惠民补贴资金知识问答手册》5000册，宣传做到全覆盖。继续加大行政事业单位“小金库”治理力度，对违纪单位罚款6.5万元，对问题单位督促进行整改。积极开展国有企业和社会团体“小金库”治理，使国有企业自查面和重点检查面均达到100%。同时，大力开展强农惠农资金专项清查，对查处的违规违纪资金全部依法进行处理。更加注重专项资金拨付的事前查验、事中监控，注重资金使用效益。举办各类财会人员培训班16期，培训1500多人，培训工作实现经常化。（李洋）
【制度建设】制定《中卫市本级政府性投资工程项目造价中介机构审核预（概）算和决（结）决算暂行办法》、《中卫市本级小汽车编制管理办法》，进一步完善行政经费定额标准。制定《沙坡头区基层医疗卫生机构基本公共服务绩效考核与财政补助暂行办法》和《中卫市基层医疗卫生机构财政补偿暂行办法》，规范财政对公共卫生经费的管理。制定《市本级一般预算支出进度考核制度》。制定《中卫市财政局财政资金拨款（支付）工作流程》，建立定期对账和内部稽核制度，基本实现资金划拨事前查验、事中监控。（李洋）
【政府采购】政府采购范围逐步扩展到全面覆盖货物、工程、服务三个大类的200多种项目，而且将扩大内需项目和国债、扶贫资金项目纳入政府集中采购。在采购资金构成上，已由单纯的预算内资金延伸到包括预算内外资金、自筹资金在内的各种财政性资金。在采购服务对象上，已由市直机关扩展到国有企事业单位和工商、地税、质检等区管单位。
2010年，共组织集中采购招标活动238次，累计实现采购金额53465万元，同比增长441%，资金节约率达到11.94%。其中：货物类19957万元，同比增长146%；工程类33258万元，同比增长878%；服务类252万元，同比持平。（李洋）
【国有资产监管】继续加大对各单位处置国有资产的管理力度，严格按照《中卫市国有资产处置管理暂行办法》规定，对国有资产处置行为进行规范，资产占用单位处置国有资产按照规定程序进行报批，交易前进行评估，评估结果报财政部门备案，作为资产处置的重要依据。资产交易必须按照国家规定允许的方式进行公开、公平、公正的透明操作，对价值较大的资产处置，一律由财政部门委托有资质的中介机构进行评估并公开拍卖。
2010年，共受理36起单位上报处置资产事宜。经实地核实，批复处置（报废、划拨、出售）资产价值463万元，委托评估资产价值2158万元，监督拍卖机构拍卖资产价值1082万元。（李洋）
国家税收
【概况】中卫市国税局下辖沙坡头区国税局、中宁县国税局、海原县国税局，内设机构18个。全市国税系统共有干部职工297人，平均年龄40岁，大专以上学历占92.6%。市国税局共有7名副处级以上领导干部。
2010年共入库各项税收收入8.2亿元，比上年同期增收1.7亿元，增长26%。（李波）
【落实税法】严格按照国家税收法律法规办理涉税事项，积极为纳税人提供税收政策的解释、宣传、辅导工作。严格落实税收优惠政策，全年共为各类纳税人减免退税1.95亿元。加强税收执法督察。开展发票专项执法检查，纠正发票代开方面存在的4类问题，进一步规范发票管理。开展税收执法督察，对发现的5类26个问题及时督促整改到位。（李波）
【规范税收管理】以区局“规范化管理年”的工作要求为主线，制定全系统税收业务规范化管理实施方案，完善税收业务管理制度体系，把规范化管理贯穿于日常税收业务工作的各个环节，从税务管理、申报征收、税务稽查、税收法制、纳税服务五个方面规范税收征管流程、发票管理、各税种管理、税收执法管理等各环节的操作细节，全系统税收管理基础更加扎实。
规范税收基础管理。规范小规模企业管理，对49户不符合查账征收条件的小规模企业改为核定征收方式，小规模企业入库税收收入同比增长8%；委托代征和核定征收的大型商场入库税收收入同比增长22%。
规范个体户定额程序、统一定税标准，个体达点率为21%，比年初提高3.6个百分点，个体户税收收入同比增长9%。规范发票管理，对纳税人使用发票情况和各局发放发售、征收税款等情况进行清理检查，对23户不具备手工版发票使用条件的纳税人停止其领购使用，个体户已全部使用定额发票或机打发票；严格规范发票代开，对不符合规定的一律停止代开。加强“六率”控管，申报率100%；税款入库率99.9%；滞纳金加收率按户次为98.2%，按金额为97.5%；清理陈欠301万元，陈欠下降12%；处罚率按户次为100%，按金额为52%。（李波）
【各税种管理】增值税方面，对全市2009年以来新认定的增值税一般纳税人商贸企业进行逐户核查，有31户商贸企业被认定为辅导期一般纳税人，商贸企业实现税收比上年同期增长10%。对2009年全市发生购进固定资产抵扣进项税金的116户企业进行专项核查，调整补征增值税595万元。加强销售额超标小规模纳税人资格认定管理，对全市2009年销售额超标未认定的46户小规模企业进行认定一般纳税人、注销等；对2010年10户销售额超标小规模纳税人认定为一般纳税人。所得税方面，严格实施所得税分类管理，对企业所得税征收方式实行“一户一核”，对不符合查账征收，财务核算不健全的企业全部实行核定征收管理。加强重点税源企业和优惠政策到期企业的管理，企业所得税优惠政策到期企业缴纳企业所得税3800万元，涵养和培植税源的效应正在逐步显现。车购税方面，建立电子档案管理系统，采用二维条码录入系统，业务办理效率和服务质量大幅提高。全年入库车购税8780万元，比上年同期增收3376万元，增长62.5%。（李波）
【税收秩序】大力开展“税务稽查规范年”活动，加强税收专项检查，稽查部门共检查各类纳税人98户，入库各类收入1360万元。全年共查处10万元以上大案要案18起，查处100万元以上大案要案3起。开展虚假发票整治，在各类检查中发现涉案企业11户，虚假发票494份，涉案金额3588万元，查补各项收入247.29万元。加强纳税评估，全年共对805户企业进行纳税评估，补缴入库各类收入840.44万元。（李波）
【纳税服务形式和内容】认真贯彻落实区局和市局《2010～2012年纳税服务工作规划》。继续深化办税服务厅“五统一”建设，开展办税服务厅人员业务培训，定期对办税服务厅人员进行轮岗，全面推行综合办税，“一窗式”“一站式”服务落实到位。充分利用12366热线、财税库银联网、网上办税服务厅等服务平台，扩展服务内容和服务模式，改进服务方式。对各类减免税、审批类、备案类涉税事项，由办税服务厅统一受理，内部流转，减少纳税人多头找、多头跑的现象。成立税收服务志愿者组织，并与市地税局联合开展税收志愿服务活动。（李波）
地方税收
【概况】市地税局下辖中宁县地税局，直属1个稽查局，1个社保费征收管理局，７个派出机构（征收管理所、文昌税务所、滨河税务所、东城税务所、迎水桥税务所、宣和税务所、常乐税务所），内设11个科室（办公室、人事与老干部科、纪检监察室、督察内审科、政策法规科、计划财务科、税政一科、税政二科、纳税服务科、征管与科技发展科、信息中心）和1个党群组织。在职干部职工179人（市局113人），担负着2894户企业（市局1941户）和10830户个体工商业户（市局5906户）的地方税收征收管理工作。（李中业）
