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第91章 商贸流通(2)

2010年,市供销社协同专业合作社、农民经纪人共销售香山硒砂瓜33.6万吨,助农增收2360多万元;销售蔬菜近3万吨,农副产品购销网络作用得到有效发挥。(侯建波)

【日用消费品销售】牢牢抓住“万村千乡”市场工程这一契机,大力发展农家店、便民店,拓展供销社经营范围,让农民不进城就可以买到和城里同等、同质、同价的优质商品,从而有效地激发农民的消费欲望,促进农村消费。共发展农家店141个,市场占有率大幅提升。(侯建波)

【烟花爆竹专营】为使烟花爆竹经营做到安全、稳定、有序,实现效益、安全两不误,积极配合公安、安监、质监等部门,加大经营网点检查,打击非法经营。

近年来,由于狠抓质量和安全工作,没有发生一起烟花爆竹安全事故。在净化烟花爆竹经营市场的同时,合理规划发展经营网点,使烟花爆竹安全经营网络在发展中得到规范。仅沙坡头区销售各种烟花爆竹82万元。(侯建波)

【强化涉农组织建设】结合基层供销合作社改造,紧紧围绕特色产业,因地制宜地发展了天瑞绿色农产品产销专业合作联社、科源蔬菜流通专业合作社、民丰硒砂瓜种植流通合作社、祥龙瓜菜流通合作社等专业合作社,基本形成产业覆盖全市名特优产品、合作服务内容多样、市场化运作规范的专业合作社体系。

同时积极强化农民经纪人队伍建设,使其成为农产品流通的主导力量,入会会员达到2030余人,辐射带动农户约1.23万户,年实现销售额3.83亿元,在产销领域为助农增收发挥了重要作用。(侯建波)

【拓展发展空间】加强社有资产管理,充分发挥社有资产使用率,提高其利用价值,对闲置资产进行评价分析,科学规划,整合社有资产。对偏僻地区利用价值不高的低效资产进行果断处置;对处于市区范围内的优质地段,多方筹措资金进行开发利用。

2010年对鼓楼西街原果品公司近4200平方米的空地进行开发;加大项目申报和资金的争取力度,注册成立“中卫市新合供销有限公司”;申报宣和农资配送中心、永康物流配送中心、薄弱贫困县网络建设等项目;市供销社本级争取到总社项目资金35万元。(侯建波)

【切实解决历史遗留问题】供销社在改制中遗留下了众多问题,特别是职工欠缴养老保险金和职工身份置换金偏低的问题,一直困扰着供销系统的和谐稳定和改革发展。

2010年上半年,积极争取自治区政府优惠政策,落实项目资金53万元,妥善解决了185名职工改制前欠交养老保险金的问题。

2010年下半年,又争取到自治区解决供销社困难企业职工历史遗留问题专项资金260万元,市供销社筹集配套资金60万元,提高了职工的身份置换金补偿标准,较好地解决了425名改制职工的身份置换补偿问题。(侯建波)

粮食流通管理

【概况】中卫市粮食局为直属正处级机构,内设办公室、综合业务科、监督检查科3个科级机构。

2010年,全市粮食工作积极争取市委、市人大、市政府、市政协的大力支持与指导,通过市政府3次专题会议,解决了本市粮食宏观调控应急体系完善、退耕还林粮食供应、粮食局办公楼建设资金等事项;召开全市粮食产业化发展座谈会、粮食行业十二五规划讨论会、军粮供应座谈会、政风行风评议会,促进现代粮食流通产业发展,提升粮食行业形象;率先在全区开展粮食经纪人管理试点、全市农户科学储粮仓配发、协助市政府推广宁粳43号蟹田稻和优质米工程,提升粮食部门服务“三农”水平;与市直相关部门联合开展执法专项检查,提高粮食监督检查执法效果。

2010年市军粮供应站被中国粮食行业协会授予“全国放心粮油销售示范店”,被兰州军区、自治区人民政府表彰为“军粮供应管理先进单位”,被市委、市政府、中卫军分区表彰为“双拥共建”先进单位。市粮食局被自治区粮食局表彰为“粮食清仓查库工作先进单位”“粮食价格监测工作先进单位”,被国家粮食局表彰为“全国粮食流通监督检查工作先进单位”。(刘建国)

【粮食宏观调控】

1.加强粮食应急保障能力建设。建立市级储备粮2800吨,落实粮食工作领导分级负责制。

2.及时有效调控粮食市场。针对2010年粮食价格温和上涨趋势,采取每周两次市场价格监测、强化粮食流通监督检查、加强应急成品粮油监管、落实应急加工及供应企业、外地采购水稻8000吨投放市场、收购市场专项检查、收购资格审查、最高库存量限定、粮食收购市场价格规范8项措施,确保区域粮食收购市场和价格的平稳。

3.密切监控粮食价格动态。扩大监测范围,临时设立7个价格采集点;增加价格监测频率,坚持价格监测周报制度,特殊情况坚持日报监测制度;完善同周边省区检测通报机制,与内蒙古乱井滩建立玉米价格监测通报机制;建立价格监测激励机制,表彰3名价格监测先进工作者,对辖区内的5个价格监测直报点实行奖励政策。

4.规范管理落实应急成品粮保障机制。针对应急成品粮存储费用低,辖区内6家企业有个别企业不愿承储的实际,调整应急成品粮规模,对个别承储企业数量不实或堆码不规范的,当场给予指正并限期加工补足数量。

5.认真做好辖区内25家粮食经营企业的粮油统计汇总上报工作,并定期指导做好台账记载,按月审核统计报表,按季撰写统计分析。对25家粮食经营单位开展统计执法检查,实行按时准确上报每次奖励8元的激励政策,表彰2009年5名统计先进工作者。开展了2009年社会粮食食用植物油及油料供需平衡调查;2009年度新产稻谷、玉米产需情况、2010年全市粮食种植面积、品种、产量的摸底调查;确定了7家成品粮油应急供应定点单位。

6.完成了全市30家粮油加工企业生产及经济指标情况的统计调查报告、中卫市粮食市场体系建设情况调查报告、中卫市粮食行业“十二五”发展规划。(刘建国)

【粮食流通监督检查】

1.在粮食科技周、《粮食流通管理条例》颁布六周年之际,到粮食经营企业检查并向粮食经营者、消费者讲解粮食流通法规和食品安全常识,制定中卫市粮食经纪人管理办法,使监督检查工作更加全面规范。

2.认真开展粮食收购许可证年度审核工作。共有108户粮食经营者年审合格,对辖区7家无故不参加年审或长期停业、租赁场地发生变化的粮食经营者在《中卫日报》公告注销其收购许可证,并把审核情况通知工商部门,注销其营业执照,在中卫粮食政务网上公示粮食收购许可证年审情况,并开展了粮食收购资格专项检查,使收购许可证的管理更加规范。

3.加大粮食流通市场监管力度。元旦、春节期间,检查了粮食经营企业和放心粮油店粮食经营情况,对放心粮油店进行考核打分。4~5月,对粮食经营企业场地、设施开展安全生产大检查活动,对存在的安全隐患提出了整改意见和预防措施。夏秋粮收购季节对粮食收购企业开展收购市场专项执法检查和巡回检查,下发责令改正通知书6份,10月份对收购企业开展秋粮收购及市场调控联合执法检查,全年通过6次专项和联合执法检查,规范企业经营行为,维护粮食收购市场秩序。

4.加大政策性粮食监督检查,设置专管员,对应急成品粮数量、质量,按照“六统一”规范化管理要求,全年坚持定期(每季度)和不定期检查6次。

5.加强粮食质量和库存安全监管。在全市国有粮食购销企业开展春季粮油安全普查和“一符四五”粮仓评定工作,通过检查验收,全市有17个仓储单位达到“一符四五”标准。积极开展粮食库存清查工作,共清查各种性质的储粮43.18万吨,指导各粮食经营企业建立粮食质量档案,开展了粮食三大品种质量、品质、卫生调查的布点、扦样和样品的报送工作。(刘建国)

【粮食产业化经营】

1.召开粮食产业化发展暨国企改革座谈会,就优质粮食订单、粮食经纪人管理、城乡放心粮油店的监管、粮食行业协会桥梁作用进行探讨。

2.创新粮食订单方式。针对农发行贷款政策调整的实际,重点引导13家国有及民营粮食加工企业与农户产销直接对接,减少中间环节,指导龙头加工企业在沙坡头区建立优质水稻(宁粳43号蟹田稻)基地2000亩,实行优质优价,落实产、收、销衔接。

3.实施农户科学储粮示范工程。指导各粮库办好农村储粮技术服务站,大力推广农户储粮新技术,改善农户储粮条件。率先在全区启动农户科学储粮仓发放仪式,在沙坡头区东园镇配置1000套“丰产仓”。对21家非国有粮食加工企业的储粮安全进行检查,帮助企业分析粮情,处理隐患,共检查企业储粮14815吨,现场帮助处理存在隐患的虫粮1625吨,免费赠送防虫药剂400袋,对保管人员现场进行培训。

4.积极开展“粮食专业合作社”试点工作,协助成立“余旺稻田养蟹农民专业合作社”和“余旺稻田养蟹产销服务协会”,种植宁粳43号蟹田稻610亩。积极探索“粮食银行”发展模式,2010年粮食银行代储小麦60吨。

5.开展对粮食经纪人有效管理试点工作。对中卫市沙坡头区粮食经纪人进行调查摸底,培训粮食经纪人70名,配发印有“粮食经纪人”字样的服装,完善申请办理粮食经纪人资格证的条件、程序,核发资格证书71个,并引导粮食加工龙头企业牵头组织管理粮食经纪人,制定《粮食经纪人服务社章程》,成立2个粮食经纪人服务社,粮食经营企业向聘用的粮食经纪人发放聘书,签订收购协议,依法开展粮食收购经营活动,规范粮食收购主体行为。(刘建国)

【国有粮食企业管理】

1.实行国有粮食企业扭亏增盈目标责任制。年初制定扭亏增盈目标,把目标考核指标分解落实到企业,签订责任状,制定奖惩考核办法。

2.对沙坡头区国有粮食购销企业资产及经营情况进行全面调查,因企制宜,提出中卫市粮食购销公司改革意向性建议。

3.强化国有资产管理,开展“小金库”专项治理工作。对直属国有粮食企业资产全面进行清查,摸清家底,处理遗留账务问题,规范附营业务核算方式。

4.争取仓房维修改造资金28万元,自筹资金24万元,共计52万元,对市粮油购销公司东园、镇罗、柔远仓房门、窗、屋顶、电路、供排水进行全面维修,配备20台换气扇、3套通风笼。

5.市粮油购销公司与储备企业合作收购小麦3000吨、水稻2670吨。

6.市军粮供应站在争取到代理百合花、口福、金龙鱼、香满园等知名油脂品牌的基础上,2010年争取到代理重庆乌江榨菜品牌3个,建立了120个稳定客户,新增50多个客户,并辐射中宁、海原食用油市场。(刘建国)

【政策性粮食供应工作】

1.指导军供企业做好军粮应急保障工作,做到部队到哪里,供应到哪里。玉树、舟曲地震泥石流发生后,驻卫部队作为国家救灾应急分队,接到部队救灾指令,市军粮供应站1小时内完成部队应急保障供应任务,并确保军供粮油质量。

2.参与部队演练保障工作。青铜峡野战军粮供应站为中巴“反恐-2010”联合反恐训练部队提供粮油商品全天候保障工作,参与人员吃苦耐劳精神受到部队官兵的好评。在跨区演练部队路途给养保障工作中,不分白天晚上,随时通知、随时保障,保证演练部队官兵吃上可口热腾腾的饭菜。

3.实行军供放心粮油连锁经营,代理自治区内外知名粮油产品,扩大粮油经营量,实现规模经营和效益,市军粮供应站被中国粮食行业协会授予“全国放心粮油示范店”。

4.对沙坡头区中部干旱带9.9万亩退耕还林供粮2970吨。指导中宁做好12.2万亩退耕还林供粮3660吨的供应工作,确保退耕还林补助粮政策落实到位。(刘建国)

盐业营销管理

【概况】

2010年,中卫市盐业公司坚持食盐专营,狠抓盐业市场管理,扎实做好盐产品结构调整工作,积极开展非盐商品经营,促进企业增收增效。全年实现销售收入863万元,完成年度计划780万元的111%,较上年同期700万元增加163万元,增长23.2%;销售各类盐5917吨,其中销售食用盐3823吨,完成年度计划3235吨的118.2%,较上年同期3436吨增销387吨,增长11.3%;销售工业盐2094吨,完成年度计划2100吨的99.7%,较上年同期2302吨,下降9%。(陈宁安)

【盐业市场管理】中卫市周边小盐湖多,工业盐市场管理难度大。中卫市盐业分局及时调整市场管理思路,改变原有管理模式,如原来对查获的私盐采用没收加罚款的方式,逐步向预约访销、融通关系“以情管理”的方式过渡。对个别长期使用私盐的用户,盐政人员不厌其烦去工厂进行沟通、交流,取得客户的理解。对重点商店、用户(如学校食堂)进行销量、用量跟踪,掌握数量,促使其正规经营,自觉抵制私盐。

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