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第55章 政权政协(6)

2010年,受理接待群众信访5956件(人)次,同比下降27.16%。其中:来信136件,同比下降53.9%;来访5820人次,同比下降26.16%。到市集体访4428人次,同比下降25.9%。发生赴自治区集体访13批162人次;发生进京上访103人次,其中非正常访21人次。上级立案交办信访案件13件,市立案48件,全部报结;督办查处重点信访案件38件,配合完成上级调研任务3次,撰写调研报告5篇。“上海世博会”“中阿经贸论坛”期间越级访“零”指标。(雍学明)

【矛盾纠纷排查化解】全市确定中宁县、市住房和城乡建设局、人力资源和社会保障局及文昌、滨河、永康3个镇(乡)作为矛盾纠纷排查示范点;每个镇(乡)确定3个村(社区)作为示范点,做到机构、人员、职责任务“三落实”。各部门、镇(乡)不断强化源头治理力度,通过定期排查、滚动排查、专项排查等多种形式,先后排查各种矛盾纠纷5次,排查面达到100%,并对排查出来的矛盾纠纷和问题,逐件明确责任领导、责任单位、解决时限和具体措施,及时有效化解263件,化解率达到95.7%。国庆期间,在全市深入开展千名干部下基层“百日大排查、大化解”活动,全力化解不稳定因素,使绝大多数矛盾纠纷化解在基层,做到“小事不出村(社区)、大事不出乡镇街(部门),重大问题不出市”。(雍学明)

【及时化解信访突出问题】全年市领导接访149人次,部门正职接访188人次,副职接访45人次,镇(乡)领导接访86人次。做到接待有记录,批办有纪要,落实有督导,解决有回复,办结有档案。确保信访事项按期办结率和稳控率均达到100%,使信访问题真正得到解决,信访人息诉罢访。市级领导零距离接待群众349人次,包抓重点信访事项77件,落实责任单位56个,共解决重点信访突出问题78件。(雍学明)

【着力推进“事要解决”】对中央、自治区、市交办的信访案件,及时向涉案部门和镇(乡)进行任务分解和案件交办。先后多次召开相关单位和部门参加的案件汇报分析会,集中会商,逐案研究制定化解方案。市级包案领导全程参与案件的调查、协调和处理,市级领导包抓的38件重点信访案件均得到有效解决。对群众反映的疑难复杂、涉及面广、社会关注度高的信访事项和可能诱发群体性事件的热点信访案件,由市委、市政府及时选派工作组进驻,有效解决12件;妥善解决了禹都6号楼和中鹏4号楼住户入住问题,对重信重访案件和信访积案挂牌督办,直至问题得到解决,矛盾得到化解。妥善解决了黄河花园拆迁安置补偿、长城小区供暖等信访疑难案件。(雍学明)

【稳控和接劝返工作】全国“两会”期间,与各镇(乡)签订全国“两会”及重大敏感时期信访维稳工作责任书,并集中摸排460余人信访维稳重点人和110余件重点隐患问题,实行责任交办,落实稳控责任,建立源头稳控、重点部位设防三道防线。精心组织进京赴区接劝返工作,做到“随有随接、随接随劝返”。全国“两会”期间、“八一”前后和国庆期间全市未发生进京非正常访事件。(雍学明)

【信访创新性工作】草拟《关于进一步加强和改进我市新时期信访工作的意见》,从16个方面规划本市信访工作构想,进一步健全完善和落实矛盾纠纷排查、领导干部接访下访约访回访、领导干部包抓重点信访事项、与重点上访群体对话、突发性和群体性事件应急处置、接访劝返、督查督办等7项工作制度,提高信访工作的效率和水平。组织引导各部门、镇(乡),深入开展以无进京非正常访、无赴自治区集体访、无一年以上信访积案为主要内容的“三无”创建活动,增强基层化解矛盾纠纷的能力,切实减少群众越级上访。司法、信访部门联合开展律师接访工作,共接待咨询涉法涉诉上访人员46人次,引导上访人员依法按程序反映合理诉求。严格执行信访每月一通报、季度排名通报、年终目标考核3项制度,强化督查督办力度,严格目标考核,加大责任追究,提高信访工作的法制化、规范化水平。在信访接待大厅安装了LED电子显示屏幕。创刊《信访汇要》,共编发16期。上报各类信访信息68条,被自治区信联办采用9条,被市大学习大讨论活动办公室《情况简报》采用3条。(雍学明)

政协中卫市委员会·重要会议

【政协中卫市二届三次会议】政协中卫市二届三次会议于1月18日~20日在中卫红宝宾馆召开。市委书记刘云在开幕大会上作重要讲话。受市政协二届常委会委托,市政协党组书记马宇桢代表常委会作工作报告,副主席王学宽作二届二次会议以来提案工作情况的报告。会议期间,与会委员们听取并审议通过了二届二次会议以来常委会工作报告和提案工作情况的报告,列席了中卫市第二届人民代表大会第三次会议,听取和讨论了市长徐力群所作的《政府工作报告》等。会议补选马宇桢为主席、林茂星为秘书长、姜守清等4人为常务委员。本次会议共收到委员和各民主党派、工商联、有关人民团体提案213件,经审查予以立案的150件。通过了大会的各项决议。在闭幕会上,新当选的主席马宇桢作了重要讲话。(魏建民)

【市政协二届十三次常委会议】

1月13日,市政协党组书记马宇桢主持召开。会议应到常委38人,实到32人。会议协商通过了二届二次会议以来常委会工作情况的报告、二届二次会议以来提案办理情况的报告、二届三次全委会议议程、日程、各次大会执行主席及主持人名单,根据市委建议,通过了施润云辞去市政协秘书长、常委、办公室主任职务,协商增补马宇桢等同志为市政协委员;根据市委建议,协商通过了增补市政协主席、常委名单、二届三次会议《选举办法》(草案)等、撤销金光升市政协委员资格的决定、有关人事任免事宜。(魏建民)

【市政协二届十四次常委会议】

1月19日,市政协党组书记、二届三次会议执行主席马宇桢主持召开。会议应到常委38人,实到37人。会议根据自治区党委任职通知和市委建议,协商通过了增补市政协主席、常委候选人建议名单,协商通过了二届三次会议《选举办法》(草案)和总监票人、监计票人建议名单。(魏建民)

【市政协二届十五次常委会议】

1月20日,市政协党组书记、二届三次会议执行主席马宇桢主持召开。会议应到常委38人,实到37人。会议协商通过关于市政协二届三次会议政治决议(草案)、常委会工作报告决议(草案)、二届三次会议提案审查情况的报告(草案)、听取各组组长汇报政协主席、秘书长、增补的政协常委候选人建议名单和总监票人、监计票人建议名单讨论情况,协商通过政协主席、秘书长和增补的政协常委候选人建议名单、《选举办法》(草案)和总监票人、监计票人建议名单。(魏建民)

【市政协二届十六次常委会议】

2月14日,受市政协主席马宇桢委托,副主席王学宽主持召开。会议应到常委38人,实到32人。会议协商通过了市政协2010年度常委会工作要点和对部分重点企业进行调研的计划等。(魏建民)

【市政协二届十七次常委会议】

6月21日,市政协主席马宇桢主持召开。会议应到常委38人,实到30人。会议协商通过了《中卫市政协委员管理办法》、《关于全市食品安全工作的视察报告》、《关于沙坡头区设施蔬菜产业发展情况的调研报告》、《市政协委员民主评议市民政局效能及行风建设的报告》、协商增补刘爱华为二届市政协委员、有关人事任免事宜。(魏建民)

【市政协二届十八次常委会议】

10月20日,市政协主席马宇桢主持召开。会议应到常委38人,实到36人。会议听取了市科技局、水务局负责人对本单位工作情况的汇报并进行了评议,协商通过了《关于全市新阶层作用发挥情况的调研报告》、《关于沙坡头区保障性住房建设情况的视察报告》、协商增补李进兴为二届市政协委员,协商通过林茂星辞去市政协办公室主任职务,范家宏任主任。(魏建民)

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