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第111章 社会民生(2)

1.CPI从2009年10月份开始逐步上行,2010年继续走高,1月份涨幅较为缓和为1.2%,2月份受春节需求旺盛的拉动,涨幅达到2.8%,3月份节日过后,物价有所回落,为1.4%,4月份受持续低温、玉树地震等自然灾害因素影响,市场鲜菜供应量减少,价格持续居高不下,受此影响,4月份CPI上涨幅度为2.9%。受国际国内粮食价格持续上涨的影响,下半年各月食品价格逐月走高,拉动CPI呈逐月小幅上涨态势。

2.构成居民消费价格总指数的八大类商品呈现出“七涨一降”的态势。涨幅最高的三项分别是食品类价格上涨7.6%,其次是娱乐教育文化用品及服务类上涨6.5%,衣着类上涨4.7%,三项对总指数的贡献率97%。医疗保健及个人用品类上涨2.5%,家庭设备用品及维修服务类上涨1.5%,烟酒及用品类上涨1.2%,居住类价格上涨0.1%。交通通信工具价格下降2%,3.食品类中,与居民生活密切相关的粮食、肉禽、蛋类、水产品、调味品、食糖、干鲜瓜果等商品价格明显上涨,其中鲜瓜果类价格上涨27.5%;粮食类价格上涨12.8%;鸡蛋价格上涨11.8%;调味品11.3%;食糖9.8%;肉禽价格上涨6.5%;水产品价格上涨5.6%。食品类价格上涨7.6%,成为拉动居民消费价格总水平上涨3.8%的主要因素。

2010年中卫市食品类价格上涨7.6%,拉动居民消费价格总水平上涨2.6个百分点,影响程度为68%。

4.通信工具价格下降28.2%,其中,移动电话机价格下降31.3%;文娱用耐用消费品及服务价格下降7.4%,其中,电视机价格下降7.1%,照相机价格下降17.4%,便携式音响价格下降18.3%,电脑价格下降12.8%。

5.2010年服务项目价格上涨4.3%,比总指数高出0.5个百分点,影响总指数上涨0.8个百分点,影响程度达到21%,成为食品以外影响总指数上涨的又一主要因素。涨幅较高的是学杂托幼费、家庭服务及加工维修费、房租,分别上涨11.5%、9.5%、6.5%。(尹秀华)

【工业品价格】

2010年,受石油、粮食、铁矿石、有色金属等国际大宗商品价格整体走高因素影响,中卫市工业品价格持续呈现上涨态势。

2010年中卫市工业品出厂价格总水平同比上涨7.7%,原材料、燃料、动力购进价格总水平同比上涨9.2%。

1.工业品价格总体运行特点及趋势。工业品价格总水平持续上涨;各大类行业工业品出厂价格涨多跌少;月度同比上涨明显,购销剪刀差缩小;轻重工业产品价格同时上涨;中卫市工业品价格总水平在全区的排序处于中下水平(全区五个地级市中石嘴山市工业品出厂价格全年累计上涨9.9%,吴忠9.7%,银川8.8.%,中卫7.7%,固原7.1%)。

2.影响工业品价格变动的主要因素。支柱型产业产品价格恢复性上涨拉动工业品价格总水平上升;宏观调控政策和市场供求影响工业品价格走势;成本变动影响工业品价格。(刘晓东)

【房地产价格】

2010年,全年房地产价格呈现平稳上升的特点。其中,房屋销售价格同比上涨8.6%,涨幅比上年扩大3.9个百分点。房屋销售中的新建住宅房价格上涨9%,涨幅同比扩大3.5个百分点;二手房价格上涨8%,涨幅同比扩大5个百分点;全年房屋租赁价格涨幅达9%;土地交易价格与物业管理价格继续保持平稳。(张学梅)

【粮食生产】

2010年,全市粮食总产量为52.6万吨,比上年增产4.8万吨,增长10.1%。其中,沙坡头区粮食总产量为14.2万吨,增产3.2%;中宁粮食总产量为19.4万吨,增产3.6%;海原粮食总产量为19万吨,增产24.1%。全市粮食播种面积达233.6万亩,比上年增加15.4万亩,增长7.1%。

1.夏粮播种增面积略增、总产增长7.3%。

2010年全市夏粮总产量达9.8万吨,比上年增加0.7万吨,增产7.3%。其中,小麦总产量达9.4万吨,比上年增加0.5万吨,增长5.5%。夏粮播种面积49.5万亩,比上年增加0.7万亩,增长1.4%。其中,小麦播种面积43.5万亩,比上年减少0.8万亩,下降1.8%。

分县区看:沙坡头区夏粮总产量达3.3万吨,减产6.1%。中宁县粮总产量达3.9万吨,减产14.1%。海原夏粮总产量达2.7万吨,增产近1.4倍。主要是由于2010年山区墒情好,适时播种,海原县夏粮播种面积大幅度增加所致。沙坡头区夏粮播种面积达11.6万亩,比上年减少10.1%。中宁夏粮播种面积达12.8万亩,比上年减少18.6%。海原夏粮播种面积达25万亩,比上年增加4.9万亩,增长24.4%。

各县区小麦亩产普遍增产。

2010年全市小麦亩产217.4公斤,比上增加15公斤,增产7.4%。其中,沙坡头区小麦亩产299.2公斤,增加15公斤,增产5.3%。中宁小麦亩产305.9公斤,增加17公斤,增产5.9%。海原夏小麦亩产120公斤,增加56公斤,增产87.5%。

2.秋粮面积增幅较大,总产增长10.7%。

2010年全市秋粮总产量为42.7万吨,比上年增加4.1万吨,增长10.7%。其中:沙坡头区秋粮总产量为10.9万吨,增产6.4%;中宁秋粮总产量为15.5万吨,增产9.3%;海原秋粮总产量为16.3万吨,增产15.3%。分品种看,水稻总产9.2万吨,增产6.4%;玉米总产24.6万吨,增产8.2%;秋杂粮总产9.4万吨,增产3.4%,马铃薯总产8万吨,增产26.5%。

全市秋粮播种面积为184.1万亩,比上年增加14.7万亩,增长8.7%。其中:沙坡头区秋粮面积24.1万亩,下降1.7%;中宁秋粮面积35.6万亩,增长7.8%;海原秋粮面积124.4万亩,增长11.2%。分品种看:全市水稻面积15.7万亩,增长5.7%;玉米面积47万亩,增长5.9%;马铃薯面积99.6万亩,增长12.9%;秋杂粮面积21.8万亩,几乎与上年持平。

全市秋粮平均亩产为232.1公斤,比上年增加4.3公斤,增产1.9%。其中,水稻亩产584.4公斤,增产0.7%;玉米亩产524.2公斤,增产11.2%;马铃薯亩产80.5公斤,增产12.1%。(王有杰)

【畜牧业生产】

2010年,中卫市生猪饲养量达到53.9万头,同比下降14.1%,其中母猪期末存栏2.1万头,同比下降46%;牛饲养量达到14.6万头,同比下降4.6%,其中奶牛期末存栏1.2万头,同比增长4%;羊饲养量达到155.4万只,同比增长2.6%;鸡饲养量达到582.9万只,同比下降3.3%。全市肉、奶、蛋产量分别达到5.2万吨、3.7万吨和4万吨,呈现两增一平,养殖效益逐步好转。

1.生猪产业发展。

2010年,全市养猪业受春季“五号”病的影响,出栏受阻,肉价走低,仔猪价格低位运行,养猪效益明显下跌,猪产业成为社会关注的热门话题,由于政府重视,加大防控力度,养猪户对养猪预期看好,没有出现大量宰杀母猪现象,下半年市场初步好转,养猪业开始进入理性发展阶段。

2.牛、羊产业。

2010年,由于牛羊价格逐步走高,全市牛羊呈现存、出栏相对稳定的生产形势。全市2010年末牛、羊存栏达到8.7万头、79.8万只,分别比上年同期下降7%和2%,出栏分别达到5.9万头和74.1万只,羊出栏同比上涨6%;牛、羊肉价格年内分别增长6.7%和30.8%。

3.鸡产业。

2010年养鸡业发展环境逐步趋好,销售价格上升,养鸡户养殖积极性回升,养鸡产业成为养殖业的新亮点。全市2010年鸡饲养量达到582.9万只,其中沙坡头区饲养量为500.4万只;肉产量达到4857.1吨,同比上涨2.5%;蛋产量达到40365.7吨。由于鸡蛋价格年内逐季上扬,涨幅达到31.4%,养殖户养鸡热情趋旺,补栏及时,全市期末存栏达到324.4万只。(王有杰)

民政

【概况】中卫市民政局内设一室四科,分别是综合办公室、救灾救济科、优抚安置科、社会事务科、基层政权科,附设老龄办公室、双拥办公室;下设城乡低保救助管理中心、社会福利院、军队离退休干部休养所、殡葬管理所四个事业单位。共有各类机关事业单位人员43人,其中行政编制16名,事业编制27名。

2010年,市民政局和两县民政局先后荣获“全国婚姻登记规范化单位”等31项省部级和市厅级荣誉。市民政局连续三年取得年度考核名列前三名的成绩。(张建斌)

【城乡医疗救助】修订完善《中卫市城乡困难群众特重大病医疗救助实施办法》,救助事宜由山区镇乡直接办理,在8家市、县级医院协调建立实施医疗救助、医疗保险、定点医院同步结算制度。为660名城乡重特大病患者评审发放救助金1214.5万元。为5763名城乡低保对象审报住院医疗救助1983.9万元,为9.44万名困难群众发放门诊救助和资助参保参合946.5万元。中卫市大病医疗救助制度得到了胡锦涛总书记及中央、区、市各级领导的充分肯定,全区医疗救助现场观摩会议暨医疗救助规范化管理培训会在中卫召开。(张建斌)

【最低生活保障】农村低保稳步扩面。为3.12万名城市低保对象发放资金4850万元,为6.32万名农村低保对象发放资金4656万元。争取宁夏慈善总会为1000多名困难高中生每人给予800元救助。(张建斌)

【救灾救济工作】

2010年,全市灾害频发,“5·24”香山和“9·3”海原暴雨冰雹灾害发生后,及时启动了三级救灾应急响应机制。全年共下拨救灾资金2643.8万元、救灾粮食1045吨;向青海玉树地震和甘肃舟曲泥石流灾区捐款261.6万元、捐赠300余吨新鲜蔬菜。创建全国减灾示范社区2个,开展了“5·12”全民地震应急演练。自储和代储价值2140万元的应急救灾物资;海原县争取投资1400余万元,建成了新区救灾物资储备库。(张建斌)

【基层政权建设】完成了第八届村“两委”换届选举工作。建立完善了民主决策、村务公开、财务管理、村民会议等多项制度,推广民主议政日、五牙子章等自治经验;及时公开涉及村民利益的重大问题和群众关注的事项。加强社区基础建设,争取各方投资210万元解决东花园、东方红等7个社区的办公场所,筹资19.5万元为槐树北巷、银行巷等13个社区配备自动化办公设备;落实了社区工作者的“三险”。在全市60个村开展农村社区建设试点工作,筹资124万元在18个农村社区开展标准化社区建设和黄河金岸示范社区创建。(张建斌)

【社会事务管理】对全市856个社会组织进行年检登记。成立社会组织党工委,加大党建工作力度,扩大组织覆盖和工作覆盖。完成了第二次地名普查和资料更新;及时调处了与甘肃省靖远县、景泰县边界纠纷,完成了宁蒙边界联检工作。加强公墓规范管理和乱埋乱葬治理,推出800元以下低档次墓穴;积极宣传引导群众树立殡葬入公墓和火化意识,公墓入葬率超过30%。投资2300万元完善殡葬基础设施。中宁县筹资1900多万元新建汉民殡仪馆及殡仪服务中心、元亨汉民公墓。办理结(离)婚登记1.2万对,收养登记12件,婚姻登记合格率达到100%。(张建斌)

【优抚安置工作】为全市2350名优抚对象发放抚恤、医疗等各类补助943.12万元;全市接收退役士兵291人(其中城镇籍109人),安置97人,沙坡头区安置率达100%。发放自谋职业费129万元。开展复退军人矛盾纠纷大排查及信访积案化解活动,排查问题8类,涉及186人。全区军休干部培训交流会议在中卫召开。节日期间,筹资192.1万元走访慰问驻宁驻卫部队;双拥共建单位筹资53.2万元慰问驻卫部队官兵;驻卫部队官兵参加了青海玉树地震和甘肃舟曲泥石流抢险救灾、物资运送和灾后重建等工作。(张建斌)

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