（2006年2月22日）
《甘肃省体育事业发展“十一五”规划》思路清晰，目标明确，措施得力，我们必须抓好落实。
一、对“十五”期间甘肃省体育工作的评价
“十五”期间，在建立社会主义市场经济体制和北京申奥成功的新形势下，全国体育事业深化改革、锐意进取，实现了跨越式发展。甘肃省体育工作在中共甘肃省委、省政府的正确领导下，认真贯彻落实中央［2002］8号文件和中共甘肃省委［2003］12号文件，社会各界广泛参与、大力支持，全省广大体育工作者辛勤努力，扎实工作，同样也取得了新的显著成绩。群众体育蓬勃发展，“五个百万人群”的健身活动不断深入，经常参加健身的人数接近1000万人，比2000年增加近100万人，占全省总人口的37％，达到全国平均比例。运动技术水平也有新的提高，甘肃省运动员在第14届釜山亚运会、全国十运会等国际国内大赛中不畏强手，奋力拼搏，争金夺银，屡创佳绩，既赛出了风格，也赛出了水平和实力，为国家为甘肃省都赢得了珍贵的荣誉，也为国家竞技体育作出了应有贡献。体育基础设施建设步伐加快，全社会投入各类体育场馆（场地）建设资金达5亿元，新建场地1万多个，为群众健身服务，产生了良好的社会效益。体育彩票发行管理安全可靠，年度发行额先后三次突破1亿元和2亿元大关，五年总计发行6亿多元，为体育事业发展共筹措了1亿多元宝贵的公益金。体育赛事越办影响越大，各地越来越重视体育赛事项目的经济、社会功能，积极承办体育大赛，通过“体育搭台，经贸唱戏”，来推动当地经济社会发展。如嘉峪关市坚持承办铁人三项国际比赛，平凉市积极承办全国武术馆校比赛，这些比赛都已发展成为甘肃省体育品牌赛事，既加快了本地体育设施建设，锻炼和培养了体育干部队伍，也扩大了甘肃的对外宣传和影响。与此同时，甘肃省体育教育和后备人才培养、体育科研、体育宣传、体育法制、干部队伍建设等方面，也都取得了长足的进步。
我们在充分肯定工作成绩的同时，还必须从省情出发，深入分析新时期体育事业发展中存在的困难和差距。主要表现在：一是随着我省全面推进小康社会建设，随着2008年北京奥运会的临近，全国体育事业飞速发展，全省各族人民对体育文化和健身的需求不断增长，而财政对体育事业的经费投入增幅有限，体育事业快速发展与经费投入不足的矛盾表现得很突出，这是文教口部门和单位存在的一个普遍问题，也是一个短期内难以解决的问题，还要我们长期努力，克服解决。二是随着科学发展观深入人心和逐步落实，体育工作中如何落实中央关于“五个统筹”的要求，工作的任务逐步在加大。如何统筹体育事业与经济社会协调发展、群众体育与竞技体育协调发展、城市体育与农村体育协调发展，处理好体育产业与体育事业、体育事业发展与体育队伍建设、重点运动项目与一般运动项目的关系，工作难度和差距也在增大。突出表现在广大农村、边远地区缺乏体育设施，缺乏健身活动，缺少体育骨干，城乡体育的发展很不平衡，相当一部分农民的健身权利没有实现。三是随着社会主义市场经济体制的逐步完善和全省事业单位实行全员聘用合同制，深化改革成为时代的必然要求和事业发展的内在动力。由于省级体育部门承担备战参赛全运会任务艰巨，全社会力量兴办体育事业的步子迈得还不够大，虽然对体育管理体制和运行机制改革已研究了大的框架，但需要加大改革力度，制定配套措施，切实转变政府职能，提高全省体育系统干部政治业务素质，不断增强为广大人民群众健康素质服务的意识和本领。这些，都需要各级政府和体育部门在今后五年乃至更长的时间里，高度重视，认真研究，并持之以恒地抓好落实。
二、关于“十一五”甘肃省体育事业发展的形势与任务
“十一五”是我国社会主义现代化建设承前启后、继往开来的时期，是国家全面建设小康社会的关键时期。对体育战线来说，党的“十六大”和十六届三中、五中全会都对新形势下体育事业发展提出了明确的目标任务和新的工作要求。未来五年是在健全和完善社会主义市场经济体制的新形势下，以科学发展观为统领，推动体育事业全面、协调、可持续发展的五年；是坚持以人为本思想、落实“五个统筹”，形成比较完善的全民健身体系，全民健康素质明显提高的五年；是深化体育改革，健全竞技体育体制，筹备和成功举办北京29届奥运会和全国第十一届运动会的五年；也是促进体育产业健康发展，更好地满足人民日益增长的体育文化和健身需求的五年。
因此，我们说，“十一五”是体育事业百年不遇的重要战略机遇期，是中国体育全面走向现代化，全面走向世界的辉煌时期和鼎盛时期，也是我们甘肃体育工作能有大的作为的和全省体育事业加快发展的时期。党的“十六大”政治报告、党中央国务院《关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》和国家“十一五”规则中，三次明确强调办好2008年北京奥运会，足以说明筹备和成功举办北京奥运会既是促进各项体育事业全面、协调、可持续发展的重大机遇，也是“十一五”时期全国体育工作的重中之重。奥运会是推动世界体育事业发展的强大杠杆。北京奥运会不仅促进我国竞技体育水平的大提高、群众健身活动的大普及、体育设施的大改观、体育产业的大发展，而且为我国国民经济和社会发展注入了强大的动力，成为向全世界展示现代化中国的、中华民族复兴的国际舞台。
成功申办北京奥运会，是我国综合势力和国际地位不断提高的结果，要高水平有特色地办好北京奥运会，必须充分发挥社会主义优越性和举国体制的优势。作为东道主，作为西部有一定体育优势项目的省份，我们要紧紧抓住北京奥运会的历史机遇，树立高度的历史责任感，为国家作贡献，为奥运作贡献这是我们每一位体育工作者的神圣使命。甘肃省竞技体育工作未来五年的任务，就是要突出重点，在29届北京奥运会和第十一届全运会上争夺金牌，实现预定的目标，为国为省争光；群众体育工作的任务，是以“全民健身与奥运同行”为主题，围绕北京奥运会积极组织开展群众体育的系列活动，实现全民健身计划第二期工程第二阶段各项任务，实施农民体育健身工程，构建起群众健身服务体系；体育产业工作的任务，是抓住北京奥运会的巨大商机，实施甘肃体育产业发展规划，引导体育消费，大力培育体育人才、信息、技术、培训市场，积极发展健身服务业和竞赛表演业，加强体育市场规范化管理，形成多种所有制并存、全社会共同参与兴办体育产业的格局，壮大体育产业实力，力争把体育产业培育成国民经济新的增长点。
体育改革的任务，就是依法行政，依法治体，实施科教兴体、人才强体战略，建立起与社会主义市场经济体制相适应的体育管理体制和运行机制。各级体育行政部门要切实转变职能，认真制订发展规划，加强宏观调控，完善规章制度，提供公共服务，维护行业秩序，事务性工作交给体育事业单位、社会团体、中介组织，努力实现政事分开、政企分开、管办分离。以上这些任务，光荣而艰巨，义不容辞地落在全省各级体育部门领导干部的身上，重任在肩，刻不容缓，需要团结一致，全力以赴，创造性地开展工作。
