青年工作是党的群众工作的重要组成部分，也是党和国家造就未来的战略性工作。当前和今后一个时期，在青年工作中认真贯彻十六大精神，团结带领广大青年，按照“三个代表”的要求，为全面建设小康社会而英勇奋斗，是各级共青团和各类青年组织的主要任务，也是各级党组织领导青年工作的重大责任。
（一）在青年工作中贯彻十六大精神，首先要把学习十六大精神的活动不断引向深入，切实用十六大精神统一青年的思想。
学习领会十六大精神，不是短期行为，而是一项较长时期的任务，是贯彻落实的重要前提。要把学习不断引向深入，就要切实抓好三个重点：
一要力求学习的广泛性。青年对十六大已经形成了很深的概念，渴望了解大会精神，学习的热情很高。但由于青年就学就业的状况不同，流动过程中组织覆盖和联系的程度不同，单位、社区提供条件和组织工作的情况差异等，仍有不少青年对于十六大精神的学习和了解还不够。我们一定要采取灵活多样的形式，多层面组织学习，广泛开展宣传，让十六大精神在青年中人人皆知，家喻户晓。
二要推动重点人群的学习。抓好青年重点人群的学习，能够带动和影响整个青年的学习。从带动影响的效果和现实的必要性、迫切性出发，有组织、成规模地抓好青年干部、青年学生、青年战士和各类青年组织（社团）联系的青年代表人物的学习十分重要。其中，要作为了解全局、熟悉大局和增强政治坚定性的一项硬任务，对共青团干部提出较高的学习要求。
三要帮助青年理解领会重点内容。要让青年知道，十六大报告的主题，就是党和国家今后工作的主题；要深刻领会“三个代表”重要思想和解放思想、与时俱进、实事求是，分别是十六大报告的灵魂和精髓。此外还要领会这些重点：党的庄严使命，十三年的基本经验，“三个代表”重要思想提出的时代背景和历史方位，全面建设小康社会的奋斗目标、与实现第三步战略目标的关系、以及在经济、政治、文化方面采取的相应举措，国防、外交、祖国统一的方针政策，党的建设新的伟大工程的工作重点。
（二）在青年工作中贯彻十六大精神，就要自觉地坚定地把“三个代表”重要思想作为根本指南，忠实遵循，努力实践。
把“三个代表”重要思想写进党章，与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论一道确立为我们党必须长期坚持的指导思想，是十六大的历史性贡献。马列主义在中国化进程中共出现了三次认识飞跃，随之而产生了三大理论成果，这就是毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想，是马列主义随着中国的实践运动而逐步深化的新认识、与时俱进的新成果，是前两大理论成果的继承和发展。这一新的理论成果绝不是有些人理解的简单的“三句话”，而是一个继承了马列主义、毛泽东思想、邓小平理论之脉，在中国人民社会主义建设、改革开放，特别是十三届四中全会以来波澜壮阔的伟大实践基础上的理论创新，有着自己完整的理论体系，其中包涵着博大精深的科学内涵。
我们党在正确把握所处的历史方位的基础上，把“三个代表”重要思想确立为党的指导思想，完全体现了世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，反映了全国人民的共同心愿。青年是民族的未来、国家的希望。在青年工作中牢牢把握以“三个代表”重要思想为指导，坚定地使这一科学理论掌握青年，使青年掌握这一科学理论，使党的助手——共青团组织和青年中的先进分子——共青团员，不断增强实践“三个代表”这一体现共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的重要思想的自觉性坚定性，对全面建设小康社会，实现中华民族的伟大复兴，将起到强大的推进作用。
（三）在青年工作中贯彻十六大精神，就要紧扣当代青年的历史使命和当代青年运动的主题，团结带领青年为实现全面建设小康社会的目标而奋斗。
本世纪头二十年，实现全面建设小康社会目标后，“到本世纪中叶，基本实现现代化，把我国建设成为富强民主文明的社会主义国家，实现中华民族的伟大复兴，这是全国各族人民的奋斗目标，也是当代青年的历史使命和当代青年运动的主题。”2002年5月15日，江泽民同志在纪念中国共产主义青年团成立八十周年大会上的讲话。
小康社会，是几千年来中国人民梦寐以求的幸福生活和理想社会。本世纪初，中国人民的生活总体上达到了小康水平，这是中国共产党、中国人民的历史性胜利和历史性进步。但是，第一，我们目前的小康还是低水平的、不全面的、发展很不平衡，需要继续加快包括经济、政治、文化各方面协调发展的全面小康社会的建设步伐。第二，从现在算起，要实现第三步战略目标，即在建国一百周年的时候，基本实现现代化，使中国达到世界中等发达国家的水平，还有近50年的时间。这段时间跨度大，需要分阶段分目标扎实推进。把这一段的前20年确定为全面建设小康社会阶段，是稳步实现第三步战略目标的新举措。第三，八十年来，党“根据人民的意愿和事业发展的需要，提出了一个又一个具有感召力的目标，并团结和带领广大人民为之奋斗。这是我们党的一个十分重要的政治领导艺术”。提出全面建设小康社会的目标，就能振奋精神、凝聚人心，为全国人民走向新的胜利指出前进的方向。青年是中国特色社会主义建设大军中最富生机和活力的部分，又是小康建设过程中和建成小康社会后的最大受益者。青年工作必须使广大青年认识到这一点，自觉肩负起社会责任，在全面建设小康社会中始终走到前面。
全面建设小康社会，最根本的是坚持以经济建设为中心，不断解放和发展生产力。经济建设是全党全国一切工作的首要任务，发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务和解决中国社会所有问题的关键。采用一切有效形式，对青年不断强化劳动创造财富的意识、敬业的意识、艰苦奋斗的意识，让他们通过勤劳的双手、聪明才智和诚实劳动，提高自己的物质文化生活水平，是青年工作的重中之重。既要组织动员青年脚踏实地劳动致富，又要通过教育、典型示范、扩大交流等途径，激励有志青年勇于在市场中竞争，尽力在竞争中做强做大，乐于在做强做大中回报社会，建设国家。青年在社会群体中具有特殊性，现代经济生活中新涌现的许多创业者、领头人都很年轻。因而，还要重视青年社会事务，研究青年人释放能量、创业发展的具体社会环境和政策措施，营造鼓励青年干事业、支持青年干成事业的社会氛围，激励青年才俊，无论选择那个产业，都能促进先进生产力的发展，将劳动同知识、技术、管理、资本自由优化组合，放手让各种要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以强大经济实力，造福于人民。
发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主政治的本质是人民当家作主。建设社会主义政治文明，就要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。这就要求在青年工作中抓好三个重点：
一是在普遍提高青年民主意识的基础上，引导青年积极探索社会主义民主的有效实现形式。既要努力巩固中国特色社会主义民主政治建设已有的成果，如坚持党的领导和人民代表大会制度、共产党领导下的多党合作和民主协商制度、民族区域自治制度、基层民主自治组织的民主管理制度等，又要推进社会主义民主政治不断丰富和发展，更好地保障公民的民主权利，建立了解民情、反映民意、集中民智、珍惜民力的更加有效的制度，实行能够更加充分地发扬民主的决策机制，使自治地区、自治组织在宪法和法律的范围内更好地行使自治权利等。
二是在普遍提高青年法制意识的基础上，教育青年依法办一切事情。强化法的意识，是依法治国，从而也是民主政治的重要条件。通过实施普法计划、组织青年参与讨论制定和修改有关法律法规、举办法制宣传、开展以案说法等，使青年更多地了解法律，学习法律，提高运用法律的能力和自觉性，进而依法从业、依法管理、依法行政、依法维权、依法办一切事情。
三是发挥青年在维护团结稳定和国家完整统一方面的重要作用。通过国情教育，中外对比，基本经验学习，美好未来展望，教育广大青年各尽所能，努力保持社会安定，珍惜民族团结，维护大局稳定。必须引导青年认清国际敌对势力对我国进行“西化”、“分化”的图谋，坚决反对民族分裂主义和台独势力以及恐怖分子、邪教组织的破坏活动。既要努力借鉴人类政治文明的有益成果。但又绝不照搬西方政治制度的模式，保持我国的团结统一和长治久安。
全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。在发展先进文化、建设精神文明中，要着眼于既提高青年素质，又发挥青年作用，它直接关系到小康建设和民族的长远发展。要不断用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想构筑当代青年的精神支柱。要通过青年的率先行动，促进学习型社会的构建；帮助青年接受人类优秀文化成果，掌握新知识，全面落实十六大报告提出的“造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才”的要求。青年思想敏锐，创造力强，素有开社会风气之先的特点，不仅是接受先进文化的主体，也是创造先进文化的生力军。要激励引导和动员青年创作、传播面向世界、面向未来、面向现代化的，民族的科学的大众的先进文化作品，不断壮大文化产业。要大力加强青年的思想道德建设，在青年中坚持不懈地开展以为人民服务为核心、以集体主义为原则、以诚实守信为重点的社会公德、职业道德、家庭美德的教育，帮助广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观；广泛动员和组织青年参与各种形式的精神文明建设活动，弘扬社会新风正气。
（四）在青年工作中贯彻十六大精神，就要把团的建设纳入推进党的建设新的伟大工程之中，积极探索新路，切实予以加强。
共青团组织是党联系广大青年的桥梁和纽带，把十六大精神全面贯彻到青年工作中去，必须加强和改善党对共青团和青年工作的领导，不断强化团的自身建设。团的建设，不仅是团组织凝聚力、战斗力的重要保障，也是党的后备军建设的重要内容。要继续加大党建带团建工作力度，坚持党组织对团组织在思想上、工作上、作风上的“三带动”，总结推广在党建工作中把团建与党建同部署、同创建、同考核的“三同步”经验，督促指导团组织依照团章规定和上级团组织的要求按期换届，选拔配备优秀团员或青年党员担任团组织的负责人。及时对超龄团干部进行转岗，重视“推优入党”，积极在青年中发展党员。
团组织在坚持党的领导的前提下，要认真分析和研究当代青年呈现的新变化和新特点，从思想、组织、作风建设上查找不适应的方面，总结经验，探索新路，全面加强。
思想建设要继续加强理想信念教育，特别是用“三个代表”重要思想武装团员青年。要通过先试点再逐步推开的办法开展新时期保持共青团员先进性的教育活动。注意纠正一些基层团组织重活动轻教育的倾向，坚持寓教育于活动之中，通过经常性的易于接受的思想教育，保持团员在青年中的先进性。
组织建设要在按期换届、新建组织、团员管理上下功夫。按照团章规定换届选举，是发扬团内民主，调动团干部积极性，防止班子软弱涣散的有效方式。结合党政领导班子换届和村级“两委会”选举工作，在一个省内要对市、县、乡、村四级团组织换届选举集中统一安排。市、县团委除按要求搞好自身换届外，要着重抓好乡、村两级团组织的换届选举。每一个上级团组织都要对下级团组织按期换届进行统一管理，保证班子健全、富有活力。要采取独立组建、联合组建、依托组建、挂靠托管等多种形式，抓好非公有制经济组织和各类新兴组织、城市和小城镇社区的团建工作。大专院校、国有大中型企业，要将传统的以学生或正式职工团员为主体的校、企团委，向包括到本校、本企业打工、开店、摆摊的外来务工团员、家属小区内在家或外出的子弟团员在内的新型校、企社区型团委转换。团县委要极大地加强对乡、村两级团组织的工作指导。各级团组织都要尽最大可能扩大组织对团员的覆盖面和对青年的联系面。团员流动性日益增强，是市场经济深入发展和城市化水平提高的必然趋势，今后还将更加突出。对流动团员的管理要十分重视，关键是探索使他们能够参加团的一个组织的活动，而不致于游离于组织之外的新方法。
作风建设重在教育团干部，尤其是团的专职干部做到“八个坚持，八个反对”的要求，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，求真务实，埋头苦干，与时俱进，奋发有为，努力推动青年工作实现新的发展。
十六大精神内容丰富，青年工作战略性很强。做好青年工作，必须全面贯彻十六大精神。只有深入学习，用心领会，结合实际，把握重点，创造性地运用，才能不断开创青年工作的新局部。
